記者 艾蓓

1月29日至30日，出席陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議安康代表團的省人大代表，懷著對高質(zhì)量發(fā)展的深切期盼、對增進民生福祉的高度關(guān)切，圍繞省人大常委會工作報告和省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告展開審議。戴彬彬、武文罡、韓德洋、柯昌萬、王彪、張小平、高晶華、陳昕、羅曉君等代表參加審議。

會場內(nèi)，代表們踴躍發(fā)言、各抒己見，既有立足安康實際的精準(zhǔn)建言，也有服務(wù)全省大局的長遠(yuǎn)思考，一個個真知灼見飽含民生溫度，一條條務(wù)實舉措彰顯發(fā)展底氣，展現(xiàn)了全過程人民民主的生動實踐。

立法工作關(guān)乎國家治理與人民福祉，是憲法法律賦予人大的重要職責(zé)之一。代表們積極建言獻策，提出立法建議，為良法善治注入智慧與力量。吳大林代表建議，加快推進低空經(jīng)濟地方性立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定或修訂“農(nóng)民工精準(zhǔn)培訓(xùn)、向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化”方面的地方性法規(guī)。周富林代表建議，吸納生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域基層代表參與相關(guān)法規(guī)修訂。加強秦嶺生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法，明確秦嶺違規(guī)穿越的認(rèn)定情形標(biāo)準(zhǔn)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算、碳匯交易、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)納入省級立法范疇。張紅霞代表建議，加強對易地搬遷后續(xù)發(fā)展相關(guān)配套政策的立法調(diào)研。徐浩代表建議，對人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行立法。王榮榮等代表建議，加強家政服務(wù)管理立法。

人大監(jiān)督是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。代表們聚焦經(jīng)濟、民生、生態(tài)等重點領(lǐng)域，就切實履行監(jiān)督職責(zé)提出真知灼見，為監(jiān)督護航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻各自力量。陳永樂代表建議，對漢陰鳳堰梯田世界灌溉工程遺產(chǎn)保護利用工作開展專題調(diào)研，推動政府在項目審批、用地保障、資金配套等方面給予優(yōu)先支持。魏小林代表建議，從人大層面支持南宮山景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)。陳佳斌代表建議，開展信訪法治化專題調(diào)研，推動基層信訪矛盾糾紛化解。龔穎代表建議，指導(dǎo)縣區(qū)人大推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，實現(xiàn)對財政資金使用的全過程全鏈條監(jiān)督。劉瑞紅代表建議，圍繞就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、農(nóng)村“三資”管理等群眾關(guān)心的議題開展監(jiān)督。周雪芳代表建議，加大對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、畜禽屠宰、醫(yī)療糾紛處理、人口低生育率、未成年人保護等領(lǐng)域的監(jiān)督，推動民生實事落地見效。

發(fā)揮代表主體作用，豐富全過程人民民主實踐是推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。會上，代表們積極提出加強代表工作和夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)的建議，努力讓人民當(dāng)家作主更真實、更可感、更有效。梁鴻代表建議，結(jié)合工作實際，加強對基層人大工作的指導(dǎo)，推動解決縣級人大在機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面的薄弱問題。王燊代表建議，對代表實行“差異化”履職培訓(xùn)，針對陜南代表開設(shè)秦嶺生態(tài)保護、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等專題法規(guī)和政策培訓(xùn)。丁銳代表建議，組織省市縣三級人大代表跨市、跨省開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。張元卿代表建議，強化代表意見建議辦理工作的監(jiān)督，推動代表建議“落地有聲”。海朋菊代表建議，針對基層代表、行業(yè)代表開展立法、監(jiān)督調(diào)研等專題培訓(xùn)。郭九余代表建議，完善代表建議辦理全過程監(jiān)督，提升人大議案建議辦理質(zhì)量。

嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、妥善化解矛盾糾紛、助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度、扎實開展未成年人司法保護、公益訴訟等工作熱點，也是代表關(guān)注的焦點。在討論省高級人民法院、省人民檢察院工作報告時，陳華代表建議，圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域發(fā)揮檢察監(jiān)督和審判職能。突出檢察機關(guān)在涉法涉訴問題化解中的作用，優(yōu)化法官檢察官職業(yè)保障和晉升機制。原凌云代表建議，強化醫(yī)療糾紛全鏈條監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療糾紛鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。唐曉代表建議，法院要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。曹雅代表建議，在預(yù)防未成年人犯罪方面，要推動前瞻預(yù)防，多方協(xié)作，配合學(xué)校加強未成年人思想道德教育。許靜代表建議，著力解決案件執(zhí)行難題，杜絕結(jié)案指標(biāo)“數(shù)據(jù)美容”和“司法白條”現(xiàn)象，加強對法院執(zhí)行工作“空轉(zhuǎn)”問題的監(jiān)督。曾紅梅代表建議，積極妥善處理好涉法涉訴類信訪問題。繆曉紅代表建議，懲戒與教育相結(jié)合，持續(xù)深化法律進校園工作。胡松代表建議，加大對縣鄉(xiāng)兩級司法資源的傾斜支持力度，加強基層法律專業(yè)人才培養(yǎng)和基層普法宣傳。陳江代表建議，創(chuàng)新建立秦巴山區(qū)跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作機制，強化陜南基層法院員額法官配備。陳芳代表建議，推動基層法院執(zhí)行局長實行異地任職交流。解決基層法院員額法官、執(zhí)行干警配備不足問題。加強對基層法院人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立分層培訓(xùn)體系。

建言凝聚共識，良策匯聚力量。代表們紛紛表示，此次兩會審議的省人大常委會工作報告和省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告，既是凝心聚力的成績單，更是砥礪奮進的施工圖，為新時代法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。下一步，將切實履行人大代表職責(zé)，把會議精神轉(zhuǎn)化為履職行動，密切聯(lián)系群眾、積極建言獻策，把基層呼聲和群眾期盼及時傳遞上來，當(dāng)好民意的“傳聲筒”、發(fā)展的“監(jiān)督員”。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊