通訊員 曹文瑩 程靜

全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作會(huì)議上，安康市人大常委會(huì)賦能代表“雙崗建功”工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；327件代表建議全部辦結(jié)，破解一批發(fā)展難題與民生關(guān)切；897個(gè)代表家站點(diǎn)接待群眾4.5萬余人次，架起民主民意“連心橋”……

2025年，安康市人大常委會(huì)緊扣中心大局，錨定“本職崗位作表率、代表崗位顯擔(dān)當(dāng)”的“雙崗建功”目標(biāo)，體系化推進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用，讓全過程人民民主在秦巴山水間落地生根，交出了一份厚重務(wù)實(shí)的代表履職為民答卷。

豐富履職實(shí)踐 推動(dòng)代表“雙崗建功”

人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。市人大常委會(huì)始終把豐富代表履職實(shí)踐作為發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵，拓寬代表履職的廣度和深度，激活代表“雙崗建功”動(dòng)能。

深化代表小組“五個(gè)一”和代表“雙崗講述”兩個(gè)機(jī)制，持續(xù)開展“履職建功‘三個(gè)年’·人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員代表立足本職崗位勇?lián)?dāng)、履行代表職責(zé)善作為。

2025年36個(gè)市人大代表小組開展小組活動(dòng)139次，發(fā)現(xiàn)問題399個(gè)，提出意見建議491條，形成調(diào)研報(bào)告110份，為民辦實(shí)事305件，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。常態(tài)化開展代表“雙崗講述”活動(dòng)，組織38名市人大代表回原選舉單位述職，組織20名人大代表在人代會(huì)期間上臺(tái)集中講述，分享代表“雙崗”履職故事，彰顯代表履職風(fēng)采。

拓展“兩個(gè)聯(lián)系”工作，堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，邀請(qǐng)130名基層市人大代表“線上線下”列席常委會(huì)會(huì)議、100余名代表參與“一府一委兩院”相關(guān)工作和會(huì)議活動(dòng)，保障代表知情知政。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主題，組織人大代表深入田間地頭、廠礦企業(yè)開展視察調(diào)研，通過召開代表議事會(huì)、院壩會(huì)等多種方式密切聯(lián)系群眾，收集意見建議，讓群眾心聲成為踐行全過程人民民主的源頭活水。

建強(qiáng)家站陣地 暢通民意“一站直達(dá)”

代表家站是全過程人民民主在基層的“神經(jīng)末梢”，更是代表聯(lián)系群眾的前沿陣地。市人大常委會(huì)堅(jiān)持“一站多能、集成發(fā)展”，推動(dòng)代表家站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)融合發(fā)展，讓民主實(shí)踐扎根基層。

推進(jìn)代表家站提等升級(jí)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方式，推動(dòng)全市897個(gè)代表家站完成融合建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)鏈、商會(huì)等關(guān)鍵領(lǐng)域打造20個(gè)特色聯(lián)絡(luò)站，探索設(shè)立15個(gè)全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn)，讓陣地功能更聚焦、服務(wù)更精準(zhǔn)。石泉縣“兩官兩警”進(jìn)家站的創(chuàng)新做法在《看見》專欄推廣，成為基層民主實(shí)踐的鮮活樣本。

以常態(tài)化活動(dòng)激活平臺(tái)效能，全市各級(jí)人大代表常態(tài)化進(jìn)站履職，面對(duì)面傾聽民聲，實(shí)打?qū)嵓偨饷駪n，2025年代表通過家站點(diǎn)聯(lián)系群眾4.5萬余人次，收集意見建議7600余份，推動(dòng)解決實(shí)際問題6200余件。推行代表“二維碼”，實(shí)現(xiàn)群眾與代表聯(lián)系“一掃即達(dá)”，讓民意表達(dá)更便捷、問題解決更高效。如今，遍布城鄉(xiāng)的代表家站點(diǎn)，已成為傾聽民意、匯集民智、化解民憂的“直通車”，讓民主之根在基層扎得更深、更實(shí)。

全鏈條閉環(huán)管理 推動(dòng)建議“落地有聲”

代表建議承載著民聲民意，是推動(dòng)工作的“金點(diǎn)子”。市人大常委會(huì)圍繞“提、交、辦、督、評(píng)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，全力推動(dòng)建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

堅(jiān)持“會(huì)前培訓(xùn)+雙審核”把好建議提出關(guān)，通過“線上+線下”方式精準(zhǔn)交辦建議，辦理中與代表“三次溝通”，辦后公開晾曬辦理結(jié)果，建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專委會(huì)歸口督辦、代表工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的督辦機(jī)制，主任會(huì)議專題聽取督辦情況匯報(bào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，開展辦理結(jié)果“背對(duì)背”測(cè)評(píng)，形成“提得好、交得出、辦得實(shí)、督得緊、評(píng)得準(zhǔn)”的良性循環(huán)。

2025年，市人大代表共提交建議327件，涵蓋教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，這些建議在高質(zhì)量辦理中轉(zhuǎn)化為惠民生、暖民心的實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”。在“我為‘十五五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中，代表提交意見建議1200余條，這些建議反映了群眾心聲，匯聚了民情民意，形成了上下聯(lián)動(dòng)、聚焦發(fā)展的強(qiáng)大合力。

優(yōu)化服務(wù)保障 筑牢履職“堅(jiān)實(shí)根基”

保障有力才能履職有效。市人大常委會(huì)將代表能力建設(shè)與服務(wù)保障擺在突出位置，為代表“雙崗建功”筑牢根基。

堅(jiān)持線上線下開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表履職能力。組織70余名市人大代表赴浙江大學(xué)開展專題培訓(xùn)，組織安康選出的省人大代表參加3期全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院線上培訓(xùn)，利用代表履職平臺(tái)上傳法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，打造“不打烊”的云端學(xué)習(xí)課堂，滿足代表常態(tài)化學(xué)習(xí)需求。全面升級(jí)“安康數(shù)字人大”代表履職平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表信息動(dòng)態(tài)更新、履職活動(dòng)線上記錄、履職檔案一鍵生成，為代表履職安上“智慧引擎”。《看見》專欄深度報(bào)道代表立足“雙崗”助力發(fā)展、服務(wù)群眾的鮮活案例，講好人大代表故事，已累計(jì)播出43期，并于2025年12月榮獲全國(guó)人大第32屆人大新聞獎(jiǎng)電視類三等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)對(duì)基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，舉辦鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，夯實(shí)基層人大干部履職能力。深入基層調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。漢濱區(qū)探索街道議事代表會(huì)議制度，以“小制度”撬動(dòng)基層“大治理”，獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并在全省交流發(fā)言，為基層民主建設(shè)提供了安康方案。

2026年是“十五五”開局之年。展望新征程，安康市人大常委會(huì)將繼續(xù)豐富和發(fā)展全過程人民民主的安康實(shí)踐，持續(xù)支持和保障代表依法履職，讓代表在“雙崗”上再建新功、再譜新篇，匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，讓民主之花在秦巴大地綻放出更加絢麗的光彩。

一審：殷 婷

二審：田 丕

終審：張 俊