實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，是為了讓廣大農(nóng)民群眾生活得更美好。美好的生活，離不開越來越鼓的“錢袋子”。農(nóng)村最大的資源是土地，農(nóng)民增收最大的潛力是財產(chǎn)性收入。
增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，必須激活農(nóng)村土地資源，重點做好土地改革文章。承包地，要加快推進土地“三權(quán)分置”，研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記管理實施細則，真正賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。集體建設用地，每個省均應有試點，探索建立集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。宅基地，要加快推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，允許城鎮(zhèn)居民與當?shù)剞r(nóng)民合作建房，或租賃農(nóng)村閑置房用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開展經(jīng)營性活動。 本報記者高雅
