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日本便利店前的分類(lèi)垃圾桶 本報(bào)駐東京記者 張冠楠攝/光明圖片
【農(nóng)村垃圾處理新探索系列報(bào)道】
干凈，是許多游客對(duì)日本的最深印象。天藍(lán)水清，一塵不染，路上也基本見(jiàn)不到紙屑。可是，40多年前的日本也曾飽受大氣嚴(yán)重污染和垃圾包圍城市的困擾，通過(guò)日本政府與國(guó)民的共同努力，日本環(huán)境得到大幅改善。干凈的城鄉(xiāng)環(huán)境成了一張名片，吸引大量外國(guó)游客赴日旅游。
眾所周知，日本在垃圾分類(lèi)、回收以及法律約束等環(huán)境治理方面在世界范圍內(nèi)都享有盛名。在日本，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，對(duì)垃圾的處理都十分細(xì)致，甚至某些鄉(xiāng)村對(duì)垃圾處理的細(xì)致化程度比大城市還要高。
垃圾分類(lèi) 細(xì)致至極
20世紀(jì)50年代，日本開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄，出現(xiàn)了很多關(guān)于垃圾問(wèn)題的沖突。進(jìn)入70年代，日本開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著資源垃圾分類(lèi)回收利用的發(fā)展，垃圾分類(lèi)也越發(fā)細(xì)化和復(fù)雜。據(jù)了解，日本的垃圾大致分為八大類(lèi)：第一種是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、革制品等；第二類(lèi)則是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品等；第三類(lèi)被日本人稱為粗大垃圾，比如自行車(chē)、桌椅、微波爐等；第四類(lèi)是不可回收的垃圾，比如水泥、農(nóng)具、廢輪胎等；第五類(lèi)是塑料瓶類(lèi)，比如飲料、酒、醬油等產(chǎn)品的塑料瓶；第六類(lèi)是可回收塑料類(lèi)，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發(fā)水瓶子等；第七類(lèi)是有害垃圾，比如干電池、水銀式體溫計(jì)等；第八類(lèi)是資源垃圾，比如報(bào)紙雜志、硬紙箱等。這些分類(lèi)不僅出現(xiàn)在東京這樣的大城市，日本其他小城市及農(nóng)村地區(qū)，垃圾分類(lèi)也一樣。例如愛(ài)知縣的一些城市將垃圾約分為26類(lèi)，熊本縣水俁市約24類(lèi)。再如，德島縣上勝町在日本國(guó)內(nèi)以垃圾分類(lèi)細(xì)致而著稱，分類(lèi)竟達(dá)到34類(lèi)之多。
從分類(lèi)來(lái)看，已經(jīng)令人嘆服日本人的細(xì)致了，然而，在垃圾分類(lèi)過(guò)程中還有更多需要日本國(guó)民注意的事情。比如，想要扔掉一個(gè)塑料瓶，首先瓶蓋要擰下來(lái)單獨(dú)扔掉，同時(shí)瓶身上的塑料標(biāo)簽也要撕下來(lái)單獨(dú)扔，最后塑料瓶體要用水將瓶?jī)?nèi)污漬沖掉、踩扁，再單獨(dú)裝入透明塑料袋中扔掉。再如，在中國(guó)能賣(mài)錢(qián)的粗大垃圾如廢紙盒、舊電器、舊家具等，在日本反而需要花錢(qián)去處理。日本人必須要把粗大垃圾搬到指定回收點(diǎn)，而不是放到平時(shí)扔垃圾的地方。不僅如此，還要事先購(gòu)買(mǎi)處理券。處理券在便利店即可買(mǎi)到，粗大垃圾的大小決定了處理券的價(jià)格，一般從二百日元到數(shù)千日元不等。如果買(mǎi)的處理券不夠，垃圾收集員會(huì)貼一個(gè)未被收集的理由便簽，這時(shí)要再去便利店補(bǔ)齊處理費(fèi)金額。
垃圾回收 井然有序
日本垃圾分類(lèi)有著嚴(yán)格的要求，分類(lèi)后的回收也非常復(fù)雜。特別是在相對(duì)偏僻的鄉(xiāng)村，垃圾收集日以及具體投放時(shí)間都有嚴(yán)格的限制，如果錯(cuò)過(guò)了規(guī)定日期的指定時(shí)間，就只能將垃圾存放到下個(gè)收集日再進(jìn)行處理。也正因如此，日本許多家庭都按照垃圾劃分種類(lèi)在家里準(zhǔn)備了相應(yīng)數(shù)量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時(shí)就完成了垃圾分類(lèi)，這樣一到具體收集日時(shí)便可輕松將垃圾扔掉。
除此之外，日本有的行政區(qū)會(huì)在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類(lèi)別垃圾的圖畫(huà)，幫助市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。不僅如此，在“年歷”上每個(gè)月的日期還會(huì)用不同顏色來(lái)注明垃圾收集日的信息。即使沒(méi)有“年歷”，居民也可以通過(guò)市報(bào)、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。
垃圾處理 立法不斷完善
如此煩瑣的垃圾分類(lèi)和投棄程序，如果只是以道德對(duì)公民予以約束，恐怕是難以落實(shí)的。而日本垃圾分類(lèi)的歷史，也是法制不斷完善的過(guò)程。因此，一方面是日本政府和民眾高度重視，另一方面，不斷完善的法律法規(guī)更有效地對(duì)國(guó)民進(jìn)行了約束。日本關(guān)于垃圾分類(lèi)的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的。然而，日本的相關(guān)垃圾處理法律設(shè)立并沒(méi)有太久的時(shí)間，1970年12月25日，日本國(guó)會(huì)制定了《廢棄物處理法》，這部法律的設(shè)立目的是遏制廢棄物的排放，并對(duì)廢棄物進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)、保管、收集、運(yùn)輸、再生和處理，保持清潔的生活環(huán)境，提高公共衛(wèi)生。隨后在1995年制定了《容器包裝再循環(huán)法》，1998年制定了《家用電器再循環(huán)法》，在2000年制定的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》提出，要減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用等。
在長(zhǎng)期法律和宣傳教育的影響下，在公民自我約束和輿論監(jiān)督的作用下，無(wú)論是日本的城市還是鄉(xiāng)村，都將垃圾處理工作做到了極致，這值得世界各國(guó)借鑒。
（本報(bào)駐東京記者 張冠楠）
