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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn3月已過(guò)了一半，此前盛傳的“網(wǎng)售處方藥新政”卻未如期出臺(tái)。“處方藥網(wǎng)售一事應(yīng)該是被暫時(shí)擱置了。據(jù)說(shuō)因?yàn)樗幈O(jiān)部門(mén)出現(xiàn)人事變動(dòng)，擔(dān)心不好監(jiān)管。說(shuō)是‘實(shí)體(零售藥店)還管不好，哪有那么多精力去管網(wǎng)上處方藥的銷(xiāo)售’。”近日，一家大型上市制藥集團(tuán)的相關(guān)人士對(duì)南都記者獨(dú)家透露。這一消息也得到了京城幾大醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)資深人士的印證。不過(guò)，中國(guó)醫(yī)藥(17.19, -0.24, -1.38%)企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)仍稱(chēng)，放開(kāi)是大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)相關(guān)部門(mén)最終還是會(huì)逐步放開(kāi)處方藥網(wǎng)售。而在眼下“3•15”這個(gè)時(shí)間段上，康愛(ài)多等網(wǎng)售處方藥公司卻遭點(diǎn)名批評(píng)。
處方藥網(wǎng)售放開(kāi)或延后
“處方藥網(wǎng)售放開(kāi)或被暫時(shí)擱置”的傳言，最早是從北京一些醫(yī)藥協(xié)會(huì)傳出來(lái)的。近日，南都記者從多個(gè)渠道獲悉，上述消息早已在藥企和協(xié)會(huì)中蔓延。“我們得到的情況是，有關(guān)部門(mén)人事變動(dòng)后，對(duì)處方藥放開(kāi)網(wǎng)上銷(xiāo)售多了一層考慮，還在補(bǔ)充研究中。”京城的醫(yī)藥行業(yè)資深人士黃濤(化名)對(duì)南都記者說(shuō)，“如果這事被完全擱置，就太遺憾了。”
事實(shí)上，兩會(huì)期間相關(guān)部門(mén)尚未對(duì)處方藥網(wǎng)售表態(tài)，“這已經(jīng)在向外界傳遞一種信號(hào)，即相關(guān)部門(mén)對(duì)放開(kāi)處方藥網(wǎng)上銷(xiāo)售的意見(jiàn)尚未達(dá)成一致。”黃濤進(jìn)一步分析。
不過(guò)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)堅(jiān)持認(rèn)為，上述消息“不準(zhǔn)確”，“雖然人事有調(diào)整。估計(jì)不會(huì)有大的變化。放開(kāi)是大勢(shì)所趨，都討論了無(wú)數(shù)次了，看他們到底會(huì)修什么、改什么。”
2014年5月，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中第八條明確提出：互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類(lèi)管理規(guī)定的要求，憑處方銷(xiāo)售處方藥；處方的標(biāo)準(zhǔn)、格式、有效期等，應(yīng)當(dāng)符合處方管理的有關(guān)規(guī)定。這被業(yè)界解讀為明確B2C平臺(tái)可以銷(xiāo)售處方藥。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前我國(guó)的各類(lèi)藥物約1.5萬(wàn)種，O T C (非處方藥物)的市場(chǎng)規(guī)模為1783億元。這個(gè)數(shù)字固然龐大，但相比商務(wù)部公布的全年藥品流通行業(yè)銷(xiāo)售總額逾1.3萬(wàn)億元，只是九牛一毛。在這種背景下，于明德認(rèn)為，放開(kāi)處方藥網(wǎng)售對(duì)行業(yè)是重大利好，因?yàn)榉砰_(kāi)將孕育一個(gè)新的交易模式，這種模式不僅高效率、透明、便捷，還將有助于藥品流通降費(fèi)、增效。
新政謎底尚未揭開(kāi)
從“國(guó)慶前后”版本，到“元旦前后”版本，再到最新的“兩會(huì)前后”版本，處方藥網(wǎng)售政策擬出臺(tái)的消息已經(jīng)傳了多次，但至今“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。”
而在今年3•15前夕，廣州市食藥監(jiān)局在其官網(wǎng)公示了2014年9月至今年1月末生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為名單。其中，B2C企業(yè)廣州愛(ài)康多連鎖藥店有限公司先烈南分店因采用郵售方式向公眾直接銷(xiāo)售處方藥上榜，此外，廣州市天河區(qū)東棠博愛(ài)藥店龍門(mén)店采用互聯(lián)網(wǎng)交易方式直接向公眾銷(xiāo)售處方藥，也一并上榜。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于藥品的特殊性，目前國(guó)家對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的管制非常嚴(yán)格，只有同時(shí)具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》兩證的企業(yè)才能開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售非處方藥，其中，《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》只有連鎖企業(yè)才能申請(qǐng)。目前，上述政策雖已經(jīng)在去年有所松動(dòng)，但處方藥網(wǎng)售的口子一直未開(kāi)。
全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長(zhǎng)謝子龍?jiān)诮邮苣隙加浾卟稍L(fǎng)時(shí)，也對(duì)處方藥網(wǎng)售存有一絲擔(dān)憂(yōu)。“網(wǎng)售處方藥在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家也尚未全部放開(kāi)。比如意大利、西班牙、瑞士等國(guó)完全禁止網(wǎng)上售藥；瑞典的互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)權(quán)由一家國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)享；法國(guó)規(guī)定只能在網(wǎng)上銷(xiāo)售非處方藥。但是反觀(guān)國(guó)內(nèi)網(wǎng)上藥店的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，法規(guī)不健全，藥品管理法中沒(méi)有涉及網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售的條款，各地準(zhǔn)入條件、監(jiān)管要求存在很大差異，專(zhuān)業(yè)化的物流體系缺失等等。”謝子龍如是說(shuō)。
盡管有安全等各方面的擔(dān)憂(yōu)，但對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)處方藥依然有著抵擋不住的“誘惑”。“廣州醫(yī)院管理很?chē)?yán)，醫(yī)生每次只能開(kāi)一個(gè)禮拜的劑量，比如我長(zhǎng)期服用的一種處方藥，每次跑去醫(yī)院只能開(kāi)4瓶藥，但在網(wǎng)上可以一次性買(mǎi)二三十瓶，還可以打折。”住在順德的張小姐對(duì)記者如是說(shuō)。
“開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)賣(mài)處方藥，我覺(jué)得應(yīng)該積極支持。”全國(guó)人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在今年兩會(huì)期間，專(zhuān)門(mén)提出了將互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的藥品納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的建議，不過(guò)他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)的精神是不斷試錯(cuò)，商業(yè)模式可以試錯(cuò)，但藥不能試錯(cuò)。”
新政謎底何時(shí)才能揭開(kāi)，業(yè)界密切關(guān)注中。
誰(shuí)在風(fēng)口
不僅好藥師、海王星辰等傳統(tǒng)藥店紛紛開(kāi)始布局網(wǎng)上藥店，上藥集團(tuán)等醫(yī)藥巨頭也在搶灘這一潛在市場(chǎng)。3月9日晚間，上海醫(yī)藥(22.49, -0.58, -2.51%)發(fā)布公告稱(chēng)，將與自然人季軍共同投資設(shè)立上海醫(yī)藥大健康股份有限公司，涉水醫(yī)藥電商，核心在于打造“電子處方”、“藥品數(shù)據(jù)”以及“患者數(shù)據(jù)”三大平臺(tái)，提供線(xiàn)上線(xiàn)下解決方案，并將處方藥的網(wǎng)售列為未來(lái)的銷(xiāo)售重點(diǎn)方式。
多大蛋糕
業(yè)界預(yù)計(jì)，處方藥網(wǎng)售相關(guān)政策一旦落地，占整個(gè)藥品市場(chǎng)超過(guò)80%的處方藥將被解除網(wǎng)售禁令，醫(yī)藥電商行業(yè)有望新增1000億計(jì)的市場(chǎng)規(guī)模。
采寫(xiě)：南都記者 馬建忠
