問：趙市長您好，通過您剛才的介紹，我們感受到了安康營商環(huán)境建設(shè)工作開展的有重點、有特點。請您再具體談一談工作主要體現(xiàn)在哪幾個方面？
答：感謝您的提問。主要有以下幾個方面：
一是體現(xiàn)在解決企業(yè)開辦時限上。進一步放寬企業(yè)名稱登記條件，實行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報，大力推廣使用“微信辦照”；工商部門與銀行合作實施了“工商企業(yè)通”登記模式，將企業(yè)登記服務(wù)的觸角延伸到銀行網(wǎng)點，由銀行工作人員代辦工商登記，目前我市企業(yè)開辦全過程平均用時3.5工作日；刻制公章平均費用為197元；企業(yè)注銷全過程用時2個工作日。
二是體現(xiàn)在降低企業(yè)信貸難度上。成立了目前全省地市級規(guī)模最大的國有控股融資擔(dān)保公司，通過省市財政給予風(fēng)險補償，最大限度降低小微企業(yè)的代償損失。創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，被國開行作為開發(fā)性金融基層業(yè)務(wù)十大典型案例在全國推廣；開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法在全國推廣;連續(xù)三年通過擔(dān)保機構(gòu)獲得擔(dān)保貸款占全市金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款30%左右。
三是體現(xiàn)在不動產(chǎn)登記上。在企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，市本級抵押登記壓縮至5個工作日；安康高新區(qū)所有登記自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)；鎮(zhèn)坪縣實行“一事一議”，白河縣推出“預(yù)約服務(wù)”，進一步提高了不動產(chǎn)登記辦理效率。
四是體現(xiàn)在解決分散審批難題上。用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方式，將實體大廳426項審批服務(wù)事項全部納入網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務(wù)，建立“綠色通道”和“全程代辦”制度，凡是涉及到重大招商投資項目，明確專人提供全程跟蹤代辦服務(wù)，實現(xiàn)審批“不見面”。
五是體現(xiàn)在提升辦稅便利度上。將52項不需要事前實地核查的辦理事項統(tǒng)一前移到辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)當(dāng)場審核、即時辦結(jié)；通過優(yōu)化辦事流程，基本實現(xiàn)315個辦稅事項“最多跑一次”和168項業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦理”；取消納稅人報送資料140項；目前，全市11個辦稅服務(wù)廳通過進駐政務(wù)大廳或共建辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)聯(lián)合辦稅，全面開啟“一人一機雙系統(tǒng)單POS”辦稅模式，實現(xiàn)了“一窗辦理”的納稅服務(wù)格局。
此外，簡化施工許可證辦理、降低企業(yè)運行成本等各項工作均取得了一定成效！
問：請問一下安康市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廖主任，貴辦作為安康市提升優(yōu)化營商環(huán)境的重要職能部門，將如何精準實施推進安康全市營商環(huán)境的建設(shè)？
答：非常感謝您對優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室工作的關(guān)注支持。4月27日，市委、市政府決定將市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)在市發(fā)改委。為認真履行優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，我們將重點抓好以下三項工作。一是認真履行牽頭抓總職責(zé)。一方面我們將進一步提高思想認識和工作站位，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為推動發(fā)展改革的主責(zé)主業(yè)來抓。另一方面，按照市委、市政府工作部署和要求，已擬定了《安康市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃（2018—2020年）》《安康市優(yōu)化提升營商環(huán)境2018年工作要點》《安康市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》等文件，并報請（市委市政府）印發(fā)。與此同時，我們還將從建立完善長效機制入手，通過建立信息報送、聯(lián)席會議、督查通報等制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，努力形成齊抓共管的良好局面。二是狠抓推進落實。堅持以問題為導(dǎo)向，以服務(wù)對象為核心，通過開展專題調(diào)研、廣泛聽取意見、建議、定期會商研究解決有關(guān)突出問題、適時開展督查通報等措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作高效務(wù)實開展。三是加大宣傳力度。工作中我們將加強與新聞單位的溝通聯(lián)系，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，收集典型案例和存在的問題，通過開展系列宣傳報道，曝光負面典型等形式，加大對營商環(huán)境的宣傳，努力營造良好的營商環(huán)境氛圍，謝謝。
問：在優(yōu)化提升營商環(huán)境行動中，市政府督查室作為專項督查行動的牽頭單位，如何發(fā)揮抓落實、促發(fā)展的職能作用，請督查室的領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹一下這方面的情況？
答：首先感謝記者朋友對我們安康營商環(huán)境的關(guān)心和關(guān)注，也感謝對我們督查工作的關(guān)心關(guān)注。加強營商環(huán)境的督查是我們督查室責(zé)無旁貸的責(zé)任，前期咱們市政府下達了《十大行動方案》，也給各縣區(qū)相關(guān)單位簽訂了《目標責(zé)任書》，我們按照總體安排對平利縣、嵐皋縣還有旬陽縣的營商環(huán)境進行了督查，對12345反映的問題進行了跟蹤督辦。下面我就從三個方面，對剛才記者朋友提出的問題做出回答。第一方面，我先說一下督查什么？下一步我們會重點圍繞《十大行動方案》和《目標責(zé)任書》確定的這些重點工作，進行跟蹤督辦，同時，我們把規(guī)范性文件的清理，包括反映的問題，還有營商環(huán)境的新聞報道作為我們的督查內(nèi)容。第二方面，就是怎么督查？初步的想法是以問題為導(dǎo)向，我們要采取現(xiàn)場督查、專項督辦、明察暗訪、包括第三方評估的方式，我們對反映的問題，包括確定的重要工作進行跟蹤督辦。第三方面，結(jié)果怎么運用？在平時的督查通報過程中，對工作開展比較好、成績比較突出的這些單位和縣區(qū)，我們將提請市政府進行表彰獎勵，然后在年底的單項考核中，我們提請市考核辦對照省對市考核的賦分情況，對前三名和后三名的單位和縣區(qū)分別給予加減分�？傊姓讲槭視M一步聚焦重點、創(chuàng)新督查的方法、強化結(jié)果的運用，充分發(fā)揮我們督查抓落實、促發(fā)展的作用，為打造一流的營商環(huán)境做出我們應(yīng)有的努力。謝謝。
問：剛才從市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)介紹的情況了解到，安康市將把縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價做為優(yōu)化提升營商環(huán)境考核框架的重點指標之一，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹一下縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價的內(nèi)容、范圍和方法？
答：安康市縣域營商環(huán)境監(jiān)測和評價的內(nèi)容，除了全省統(tǒng)一要求的“開辦企業(yè)”“納稅”“獲得信貸”“辦事優(yōu)化程度”“政務(wù)服務(wù)”“開辦施工許可”“跨境貿(mào)易”“產(chǎn)權(quán)登記”等八大項、十一類等35個指標以外，結(jié)合我們市的實際還增加了“企業(yè)貸款總額中，通過政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保后獲得的比例”，“企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)所需要的時間以及所需要的費用”，“‘最多跑一次事項’占政務(wù)服務(wù)事項的比例”，“外商投資企業(yè)及外貿(mào)進出口結(jié)售匯便利程度”“‘五霸三搶一哄’專項行動治理情況”，“打擊非法情況阻工情況”等七項特色指標。縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價的調(diào)查范圍為全省統(tǒng)一為107個縣（區(qū)）、17個開發(fā)區(qū)、14個自貿(mào)區(qū)及西咸板塊。我市10個縣區(qū)和高新區(qū)全部在全省統(tǒng)一的監(jiān)測范圍內(nèi)。
監(jiān)測評價的方法為抽樣調(diào)查。各縣區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)工商、住建等部門的企業(yè)名錄庫，編制企業(yè)抽樣框，上報省統(tǒng)計局審核并隨機抽選調(diào)查企業(yè)。抽取企業(yè)的名單經(jīng)省統(tǒng)計局對外公布以后，由縣區(qū)統(tǒng)計局組織調(diào)查人員到企業(yè)發(fā)放統(tǒng)一的調(diào)查表，由企業(yè)按照調(diào)查表的要求和內(nèi)容獨立填報并加蓋公章。縣區(qū)統(tǒng)計局對企業(yè)的原始數(shù)據(jù)收集報市統(tǒng)計局審核后，統(tǒng)一上報省統(tǒng)計局。省統(tǒng)計局對各縣區(qū)上報的原始數(shù)據(jù)采取會審、電話訪問系統(tǒng)隨機電話抽查、重點復(fù)核等方式進行審核和校正。然后依據(jù)各監(jiān)測評價指標所賦予的權(quán)重采取功效系數(shù)法，對各縣區(qū)調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)一測算，最終形成各縣區(qū)的營商環(huán)境監(jiān)測量化計分結(jié)果及排名情況。結(jié)果報省政府審定后，在一定范圍內(nèi)予以公開并直接用于考核�？h域營商環(huán)境監(jiān)測評價每年開展兩次，上半年的工作在7月1號開始9月底完成，下半年的評價在來年的元月1號開始3月底完成，以上就是安康市縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動方案的主要內(nèi)容，謝謝。
點擊觀看 發(fā)布會現(xiàn)場云直播：http://t.xinhuaapp.com/qSWNDDU
（記者 張世虎 實習(xí)記者 楊一 整理）
