通訊員 李西鋒
“愛親睦鄰，業(yè)興家和；愛黨報國……”這是2020年4月3日，漢濱區(qū)“祭英烈、誦家訓(xùn)、話發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)文明祭祀活動大河鎮(zhèn)康氏家風(fēng)館分會場直播現(xiàn)場的場景。今年清明節(jié)期間，雖然企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商場超市開門營業(yè)，學(xué)校分批恢復(fù)開學(xué)，但新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，為做好疫情防控工作，漢濱通過舉辦網(wǎng)絡(luò)文明祭祀活動，引導(dǎo)廣大干部群眾不聚集、不燒紙、不放炮、不聚餐，以網(wǎng)絡(luò)祭祀、代理祭祀等方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)祭祀中的陋習(xí)，這也標(biāo)志著漢濱文明殯葬管理工作正式拉開帷幕。
由于受封建思想和傳統(tǒng)風(fēng)俗影響，加上缺乏環(huán)保意識，群眾殯葬祭祀存在諸多問題，披麻戴孝吹吹打打，土葬安埋高墳大墓，墳地景觀豪華精致，隨地畫圈燒紙祭奠祖先……可以說，傳統(tǒng)殯葬祭祀習(xí)俗不但沒有得到遏制，反而因攀比心理作祟愈演愈烈，導(dǎo)致近年來中心城區(qū)豪華墓葬鱗次櫛比，毀林占地建墳現(xiàn)象屢禁不止，甚至少數(shù)黨員干部去世火化后也違規(guī)“二次入棺”土葬，更有甚者，每逢春節(jié)、清明、中元節(jié)等群眾祭祀活動密集的傳統(tǒng)節(jié)日，安康城鄉(xiāng)就鞭炮聲此起彼伏、煙塵彌漫……凡此種種，嚴(yán)重影響了安康對外形象、破壞了安康良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境，成為漢濱區(qū)乃至全市各級黨委政府和人民群眾心中的最大痛點。
經(jīng)過3年多積極籌備策劃和重點單項工作試點推進，2020年，漢濱區(qū)以斷腕壯志下定決心，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽總、企業(yè)參與、群眾受益”和“規(guī)范治理為主，獎勵激勵為輔”原則，陸續(xù)制定出臺了《漢濱區(qū)文明殯葬規(guī)范管理工作方案》《漢濱區(qū)文明殯葬獎補試行辦法（試行）》，從安康中心城區(qū)開始試點，從引導(dǎo)整治兩個方面入手，全面推行“1123”文明殯葬祭祀管理模式，移風(fēng)易俗、培樹良習(xí)，還人民一片碧水藍天。
據(jù)了解，漢濱區(qū)“1123”文明殯葬祭祀管理模式即：建立一套獎補管理機制、建設(shè)一批便民服務(wù)場館、開展兩大宣傳引導(dǎo)活動、開展三輪專項整治行動。
建立一套獎補管理機制，成立一個專班，在本級財力極為緊張、脫貧攻堅任務(wù)十分繁重的情況下，積極籌措擠出資金，整合財政、民政、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)項目經(jīng)費，對漢濱轄區(qū)群眾（不含公職人員）自愿配合殯葬改革工作，親屬去世主動選擇殯儀場館火化、集中文明治喪、經(jīng)營性公益性墓地安葬的進行扶持獎勵。建設(shè)一批便民服務(wù)場館，采取政府與企業(yè)合作開發(fā)方式，以區(qū)殯儀館為主體，逐步在全區(qū)大型易地搬遷社區(qū)具有一定人口規(guī)模的村（社區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)紅白理事館、殯儀服務(wù)站等集中服務(wù)場館,方便群眾集中規(guī)范辦理紅白喜事。同時為群眾合理設(shè)置專門的祭掃區(qū)域，引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦事、文明治喪、低碳祭掃。開展兩大宣傳引導(dǎo)活動為，一是開展文明祭祀示范活動。通過組織開展烈士公祭活動和家庭追思會、誦讀家風(fēng)家訓(xùn)、撰寫緬懷文章、種植花草樹木以及代理祭掃、網(wǎng)上祭祀、鮮花祭悼等多形式多載體的文明祭祀示范活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。二是開展文明殯葬宣傳活動。創(chuàng)作編排一批具有漢濱特色的文明殯葬宣傳節(jié)目，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳媒介，廣泛開展文明殯葬扶持獎勵和殯葬管理法律法規(guī)宣傳，集中曝光一批違建墓地反面典型，培育廣大群眾節(jié)儉治喪、文明祭祀喪葬理念。開展三輪專項整治行動為，一是開展殯葬市場專項整治行動。對全區(qū)殯葬用品、殯葬服務(wù)經(jīng)營主體進行摸排，建立管理臺賬，組織執(zhí)法部門對違法違規(guī)經(jīng)營殯葬用品市場行為依法處置，依法查處制售不符合國家要求的殯葬設(shè)備、封建迷信殯葬用品等違法行為。二是開展殯葬習(xí)俗專項整治行動。規(guī)范全區(qū)殯葬演藝、服務(wù)經(jīng)營秩序，嚴(yán)查無證照文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動，打擊低俗淫穢、封建迷信等演出行為，對占道或在公共場所搭設(shè)靈棚治喪等違規(guī)行為及時勸阻制止，持續(xù)加大對群眾奢侈攀比、大操大辦喪事和治喪、祭祀過程中燃放鞭炮、焚燒火紙等不文明行為的管治力度。三是開展違建墓地及侵占土地林地專項整治行動。重點對未經(jīng)審批、未辦理建設(shè)用地手續(xù)，擅自興建、擴大建設(shè)用地面積、違規(guī)預(yù)售墓位、建售超面積墓位、實施價格欺詐和壟斷行為、農(nóng)村公益性墓地違規(guī)對外銷售等情形，進行專項整治，依法檢查復(fù)核整治違建“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”等行為，以“零容忍”的態(tài)度整治新增問題。
在文明殯葬管理工作的推動下，漢濱區(qū)先后對香溪洞景區(qū)福道兩側(cè)歷史遺留高墳大墓遷出和就地改造296棺，鏟除非法毀林占地建墳5起、“活人墓”3棺，有力地阻滯了“青山白化”問題，基本實現(xiàn)了可視范圍內(nèi)“只見林、不見墳”的目標(biāo)。2019年9月，安康出臺史上最嚴(yán)“禁炮令”。2020年除夕和中元節(jié)期間，安康市、漢濱區(qū)上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，采用“分片守、定點控、路線巡、街面查”等方式，出動干部10000余人次日夜巡查，逐鎮(zhèn)逐村逐點進行盯實靠牢，發(fā)放告知書、倡議書、宣傳單20萬余份，勸導(dǎo)制止焚燒行為1500余起，勸離祭祀品經(jīng)營戶100余戶，批評教育300余人，對禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點和經(jīng)營門店累計清繳回收煙花爆竹3500余件，實現(xiàn)了安康中心城區(qū)2020年除夕和大年初一空氣質(zhì)量6年來首次“優(yōu)良”，1至8月空氣質(zhì)量和改善幅度兩項指標(biāo)排名全省第一。
