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聚出合力 激出活力——安康市場(chǎng)監(jiān)管整合升級(jí)觀察
2019-11-21  來(lái)源:本站原創(chuàng)

記者 鄒秉融WU4安康新聞網(wǎng)

市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)發(fā)展的硬基礎(chǔ),沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管也就沒(méi)有市場(chǎng),“放管服”改革是政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措,監(jiān)管居中,承上啟下,管住了,市場(chǎng)就有序運(yùn)轉(zhuǎn);管活了,市場(chǎng)就呈現(xiàn)生機(jī)。“三局合一”之后,新的市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)行如何?從吹響集結(jié)號(hào)到釋放新效能,“大監(jiān)管”怎樣落實(shí)在安康熱土上?WU4安康新聞網(wǎng)

實(shí)踐證明,從機(jī)構(gòu)改革掛牌起,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就以更大的擔(dān)當(dāng),在監(jiān)督與管理、優(yōu)化與服務(wù)之中,守護(hù)百姓消費(fèi)安全。種種努力,都是為了市場(chǎng)更安全、更有序,讓群眾更放心。WU4安康新聞網(wǎng)

“大監(jiān)管”面臨大考驗(yàn)WU4安康新聞網(wǎng)

2019年1月24日,注定是一個(gè)不尋常的日子,這一天,安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立。WU4安康新聞網(wǎng)

組建后的市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,整合了原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé),以及市發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)、市鹽務(wù)局的食鹽市場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)、市科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)職責(zé)、市商務(wù)局的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法職責(zé),將之前涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理職能中存在的重疊、沖突和空白更好地整合優(yōu)化,體現(xiàn)了“大監(jiān)管”理念。新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局,將實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到生產(chǎn)流通,再到消費(fèi)維權(quán)等整個(gè)市場(chǎng)全鏈條的監(jiān)管。WU4安康新聞網(wǎng)

伴隨著機(jī)構(gòu)改革,市場(chǎng)監(jiān)管工作中職能交叉、職責(zé)不清的問(wèn)題得到有效解決,逐步呈現(xiàn)出管理體制不斷順暢、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)不斷規(guī)范、隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升的良好局面。WU4安康新聞網(wǎng)

聞鼙鼓而思良將。在競(jìng)相發(fā)展的號(hào)角聲中,哪個(gè)單位贏得人才,哪個(gè)單位就贏得發(fā)展先機(jī)。站位全市改革大局,作為一個(gè)“三局合一”的新組建單位,機(jī)構(gòu)改革人員“三定”是市市場(chǎng)監(jiān)督管理局面臨的第一重考驗(yàn)。WU4安康新聞網(wǎng)

“三局合一”后,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)共有干部職工122名,縣級(jí)干部22名,正科級(jí)干部30名,副科級(jí)干部15名。改革涉及利益調(diào)整,無(wú)論對(duì)于單位還是個(gè)人,帶來(lái)“陣痛”都在所難免。WU4安康新聞網(wǎng)

“有什么樣的境界就會(huì)作出什么樣的選擇,有什么樣的擔(dān)當(dāng)就會(huì)交出什么樣的答卷。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張宗富說(shuō),通過(guò)整合,新“三定”方案設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室19個(gè),核準(zhǔn)22個(gè)正科級(jí)職數(shù)、11個(gè)副科級(jí)職數(shù),原本他做好了干部前來(lái)堵門(mén)“討說(shuō)法”的準(zhǔn)備,結(jié)果人員合并工作整合后,大家都迅速進(jìn)入工作狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)之間的有效融合,各項(xiàng)工作按照計(jì)劃有條不紊地推進(jìn),做到了機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減,真正實(shí)現(xiàn)了“事合、人合、心合、力合”。WU4安康新聞網(wǎng)

底線(xiàn)思維與紅線(xiàn)意識(shí)WU4安康新聞網(wǎng)

保障消費(fèi)安全有序, “舌尖上的安全”是尤為重要的一環(huán)。柴米油鹽醬醋茶,百姓生活的方方面面,都離不開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管。為此,從吃飽到吃好,食品安全成了市民關(guān)切的焦點(diǎn)。WU4安康新聞網(wǎng)

“我們重點(diǎn)利用食品安全信息監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái),完善食品基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面推行分級(jí)分類(lèi)管理。”張宗富表示,該局加快完善食品安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控等監(jiān)管措施,全面提升食品安全治理體系和治理能力,各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。WU4安康新聞網(wǎng)

今年以來(lái),該局先后組織開(kāi)展了食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、秋季校園食品安全及“雙節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)督查、四大領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向、以預(yù)防為重點(diǎn)、以抽檢為依托、以整改為抓手、以稽查為利劍”,圍繞食品安全全鏈條全過(guò)程監(jiān)管,規(guī)定涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的責(zé)任。WU4安康新聞網(wǎng)

今年59歲的仇濤,是漢濱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局新城市場(chǎng)監(jiān)督管理所的一名監(jiān)管員,負(fù)責(zé)中心城區(qū)巴山西路、西外環(huán)、小堤片區(qū)的市場(chǎng)維護(hù)管理和執(zhí)法辦案工作,轄區(qū)有864個(gè)市場(chǎng)主體、612戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、5個(gè)藥店、3個(gè)大型超市、2個(gè)幼兒園、1個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),涉及西壩社區(qū)、金川村近5萬(wàn)群眾。面對(duì)情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、責(zé)任重大的工作,仇濤始終堅(jiān)守在市場(chǎng)監(jiān)管一線(xiàn),努力維護(hù)群眾的生產(chǎn)生活安全,足跡踏遍了片區(qū)街頭巷尾的每一個(gè)角落。WU4安康新聞網(wǎng)

“群眾吃的喝的穿的用的住的這些日常生產(chǎn)生活用品安全,是群眾的生命線(xiàn),也是我們必須堅(jiān)守好的紅線(xiàn)和底線(xiàn)。”仇濤說(shuō),“我把飯店餐館、菜市場(chǎng)、副食店、藥店、電梯、液化氣罐這些容易出事故的行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),經(jīng)常去查驗(yàn)他們的進(jìn)貨臺(tái)賬、食品留樣、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)日期等,發(fā)現(xiàn)有不安全苗頭立即要求進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)有違法問(wèn)題立即立案查處,絕不允許因監(jiān)管疏漏危及群眾身體健康和生命安全。”WU4安康新聞網(wǎng)

培育規(guī)范有序公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境WU4安康新聞網(wǎng)

百花齊放的市場(chǎng)主體發(fā)展,關(guān)鍵在于營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造充足的市場(chǎng)空間。站在新的起點(diǎn)上,市場(chǎng)監(jiān)管該如何迸發(fā)監(jiān)管新活力,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力?如何著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步釋放改革紅利?如何維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行?WU4安康新聞網(wǎng)

今年以來(lái),市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照簡(jiǎn)政放權(quán)的總體要求,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),建立完善權(quán)責(zé)清單。細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)水平。大力實(shí)施“多證合一、一照一碼”和“證照分離”改革,完善“微信辦照”和網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。規(guī)范落實(shí)“雙告知、一承諾”制度。改革注銷(xiāo)登記制度,推行“一網(wǎng)”服務(wù)。圍繞發(fā)展大局和脫貧攻堅(jiān),結(jié)合“三變”改革及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極發(fā)展、培育市場(chǎng)主體,全年新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶(hù),總量突破20萬(wàn)戶(hù)。WU4安康新聞網(wǎng)

該局認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng),統(tǒng)籌服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,完善企業(yè)電子檔案管理。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革要求,推動(dòng)全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上辦理,提高企業(yè)群眾辦事便利度。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、容缺后補(bǔ)工作制度,落實(shí)延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、證照免費(fèi)郵寄等服務(wù)措施。重點(diǎn)圍繞商標(biāo)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持創(chuàng)新等方面,積極為各類(lèi)企業(yè)排憂(yōu)解難,把政策溫暖和惠企“禮包”直接傳遞到企業(yè),讓企業(yè)的成長(zhǎng)之路更加通暢。WU4安康新聞網(wǎng)

人民對(duì)美好生活的向往沒(méi)有終點(diǎn),政府部門(mén)改革也無(wú)止境。“利民之事,絲發(fā)必興”。張宗富說(shuō),市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步凝聚改革共識(shí),以高度的使命感和責(zé)任感,當(dāng)好“放管服”改革的先行者、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者、安全底線(xiàn)的守護(hù)者、消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)者、高效監(jiān)管的實(shí)踐者,全力打造優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境,為推動(dòng)我市追趕超越高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。WU4安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)