各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上的重要講話精神和中省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌兼顧推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在切實做好疫情防控工作的前提下，遵循“落實防疫、創(chuàng)造條件、安全規(guī)范、有序恢復(fù)”的原則，全力支持和組織推動重點項目和企業(yè)從2月10日起復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”的重要意義
2月3日中央政治局常務(wù)委員會會議明確指出，要在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。2月6日中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出，湖北以外地區(qū)在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)會議精神，講政治、顧大局，切實按照中省有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持科學(xué)思維、系統(tǒng)思維、理性思維、開放思維、人本思維，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，做到“兩手抓”、“兩不誤”。要在做好疫情防控的前提下，安全規(guī)范有序推進重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面小康各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會安定有序。
二、強化措施，安全規(guī)范有序推進重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（一）全面落實疫情管控措施。各復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點項目單位和企業(yè)，要把嚴(yán)守健康安全防線作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實《安康市企業(yè)和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施》（見附件）。要嚴(yán)格落實崗前排查、崗前培訓(xùn)制度，建立員工健康與出行檔案，逐人進行統(tǒng)計核查，對湖北返崗人員和其密切接觸者要按程序解除隔離后方能上崗；按要求配備體溫槍、消毒液、醫(yī)用口罩、防護服等物資，員工一律佩戴口罩上崗，定期開展體溫檢測；要全方位做好工地、廠房、車間、宿辦等場所清潔消毒，減少人員聚集，實行封閉式管理；建立員工健康狀況日報告制度，緊急情況隨時上報。疫情防控指揮機構(gòu)和衛(wèi)健部門要加強疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建筑工程復(fù)工按照省住建廳文件要求執(zhí)行。
（二）規(guī)范推進項目開工復(fù)工。堅持精準(zhǔn)施策、分級負(fù)責(zé)，分類推進重點項目有序開工或復(fù)工。一季度計劃開工的126個市級重點項目、36個延期開工項目和33個已開工項目，要按照“一個項目、一套方案”的要求，逐項目明確責(zé)任主體，落實開工復(fù)工時序，制定疫情防控措施。對有利于疫情防控、全年穩(wěn)增長影響大、有完工時限約束、投資體量大、影響脫貧攻堅，以及可以通過網(wǎng)上開展工作的重點建設(shè)項目，要全面開工或復(fù)工。特別是平鎮(zhèn)和安嵐高速公路項目，種養(yǎng)殖企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等涉農(nóng)項目，市體育館、北環(huán)線、長春路、古西城文化園、高新區(qū)和城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、豬八戒網(wǎng)、毛絨玩具“五大中心”、上港集團“無水港”等項目，都要積極創(chuàng)造條件，抓緊開工或復(fù)工。要繼續(xù)加緊推進安康富強機場建設(shè)，積極爭取西康高鐵項目開工。要嚴(yán)管政府投資類項目，實行單個項目、單獨審核，充分發(fā)揮復(fù)工示范作用；非政府投資類項目，只要落實中省市規(guī)定的疫情防控措施，支持其開工或復(fù)工。
（三）有序推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營。各級各部門在嚴(yán)格落實防控措施、確保人員安全健康的前提下，分類推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營。對有利于疫情防控和民生保障的醫(yī)療、水電氣訊、石油、糧油、蔬菜、食品、化肥等企業(yè)，以及公交、市政、城管等民生行業(yè)，要全面恢復(fù)生產(chǎn)；對華銀科技、南水汽配、普瑞達(dá)電梯、奧邦鍛造等用工量小、自動化程度高的企業(yè)，要全面迅速恢復(fù)生產(chǎn)或開足馬力生產(chǎn)；對農(nóng)村電商、電子交易平臺、安康扶貧空間等網(wǎng)商企業(yè)，要開展全天候經(jīng)營，促進網(wǎng)上消費；對新社區(qū)工廠、毛絨玩具和勞動密集型企業(yè)，可考慮采取錯峰、倒班等措施，盡可能恢復(fù)生產(chǎn)；對與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的賓館飯店、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點、圖書館、電影院、小吃店、藥店、理發(fā)店、洗衣店等服務(wù)行業(yè)，行業(yè)主管部門要提前制定方案，積極做好復(fù)產(chǎn)經(jīng)營前的各項準(zhǔn)備工作。同時，要搶抓節(jié)令，迅速啟動春耕生產(chǎn)。
三、優(yōu)化服務(wù)，積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要素保障
（一）便捷審批服務(wù)。充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，積極推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。對投資額度大、具備開工條件的項目，實行一事一議、特事特辦，容缺審批、先行開工，后期完善相關(guān)手續(xù)。充分利用安康智慧治理平臺，推行“非接觸式”服務(wù)，方便復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上辦事。
（二）落實相關(guān)保障。各級各部門要圍繞重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力做好疫情防控和用工、融資、煤電油氣運等相關(guān)要素保障工作。抓住春節(jié)有利時機，采取網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上面試等形式，積極組織開展產(chǎn)業(yè)大招工，緩解企業(yè)招工用工難題。要建立順暢的物資運輸保障機制，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)物資運輸開辟綠色通道，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡阻攔交通等違法行為，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。支持有實力餐飲企業(yè)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目和企業(yè)制作配送員工餐。
（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級各部門要不折不扣落實中省減稅降費優(yōu)惠政策，以及應(yīng)對疫情期間支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。財政、發(fā)改、工信、住建、城管等部門，要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點項目和企業(yè)提供疫情防控物資支持，免費為賓館酒店做好清潔消毒。
四、提前著手，高質(zhì)量做好項目謀劃
各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真研究中省政策和投資走向，搶抓應(yīng)對疫情影響可能要出臺的減稅降費、貸款貼息、定向降息、支持傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè)等政策機遇，提前策劃包裝項目，做足爭取項目和資金支持的相關(guān)準(zhǔn)備。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞應(yīng)急減災(zāi)、物資儲備、公共衛(wèi)生、健康醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域，抓緊謀劃一批公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目和醫(yī)藥健康重大產(chǎn)業(yè)項目。要積極開展網(wǎng)上推介、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談活動，通過電話、微信等方式跟蹤對接去年簽訂的458個合同項目和今年初大招商集中簽約的48個項目，排出時間表，完善相關(guān)手續(xù)，促使項目早落地、早開工。要早做準(zhǔn)備，適時組織開展一季度全市重點項目集中開工活動。要發(fā)揮穩(wěn)投資和債券爭取工作專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)抓好項目工作，促進投資穩(wěn)定增長。
五、壓實責(zé)任，合力推進重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
按照“政府統(tǒng)籌、部門盡責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化重點項目和企業(yè)主體責(zé)任，堅持屬地管理，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情排查關(guān)、隔離關(guān)、防控關(guān)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全規(guī)范有序開展。各級各部門、各企業(yè)要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，將疫情防控與重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作同部署、同推進、同落實。若中省對重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出新的要求，各級各部門按照中省新要求抓好相關(guān)工作。各級各有關(guān)方面要互通信息、加強溝通，有知無畏、共克時艱，密切協(xié)作、形成合力。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作措施不力等造成交叉感染或不良后果的，要視其情節(jié)嚴(yán)肅處理。
附件：安康市重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施
安康市人民政府辦公室
2020年2月8日
附件
安康市重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施
一、建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點項目和企業(yè)要全面落實市、縣區(qū)疫情防控指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）各項部署，項目或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為疫情防控第一責(zé)任人，要制定防控方案，細(xì)化防控措施，落實防控人員，建立疫情防控記錄臺賬，形成“橫向到邊、縱向到底、全員參與”的疫情防控體系。
二、強化復(fù)工人員的健康篩查。對所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員進行健康篩查，如實填報近14天旅行及人員接觸史，檢查身體健康狀況。對旅居或者過境湖北省返鄉(xiāng)居家隔離不滿14天的人員不得復(fù)工，與確診患者、疑似患者有密切接觸未解除隔離的人員不得復(fù)工，未解除隔離的高危及重點管理對象不得復(fù)工，有發(fā)熱等新型冠狀病毒疑似癥狀的人員不得復(fù)工，確保全體復(fù)工人員健康返崗。
三、落實日常健康管理責(zé)任。復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目、企業(yè)工地或車間要實施封閉管理，設(shè)立檢測卡點，對所有進入人員進行登記、測量體溫。區(qū)域內(nèi)所有人員必須佩戴口罩，做好日常防護，人員不得聚集，不得近距離接觸，提倡錯峰上下班、生產(chǎn)或施工，出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀立即上報縣區(qū)疾控中心，聯(lián)系到就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診篩查診療。
四、做好企業(yè)和工地環(huán)境消殺。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要對企業(yè)、工地環(huán)境衛(wèi)生進行清掃保潔，徹底清理衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，對重點部位進行消毒。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，每天至少開展1次環(huán)境清掃，重點部位每天消毒2次，衛(wèi)生間配備洗手液，室內(nèi)場所定期開窗通風(fēng)，確保環(huán)境整潔，切斷病毒傳播途徑。儲備必要的口罩、手套、測溫儀、洗手液、消毒水、醫(yī)用酒精等防護用品。
五、加強疫情防控知識宣傳。要利用宣傳欄、宣傳冊、微信QQ群、電子屏幕等媒介，全面系統(tǒng)的宣傳新型冠狀病毒防控知識，提升員工自我防護意識，使每一位員工都熟練掌握疫情防控知識，樹立正確的健康觀，堅定信心，不信謠、不傳謠，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
