通訊員 曹英忠 申中朝
聚焦中省決策部署，人防系統(tǒng)專項巡察發(fā)現(xiàn)突出問題69個、重點問題線索35件，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項巡察聯(lián)動發(fā)現(xiàn)突出問題57個、問題線索15件，脫貧攻堅專項巡視巡察聯(lián)動，共發(fā)現(xiàn)突出問題81個，問題線索25件。
關(guān)注人民企盼心聲，脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保專項巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題3550個，重點問題線索295件，立案58件，黨紀政務處分54人，移送檢察機關(guān)6人。
強化基層黨組織職能，常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)突出問題161個、重點問題線索41件，其中涉及縣處級領(lǐng)導11件，科級及以下30件。
維護群眾切身利益，涉眾集資風險防范專項巡察發(fā)現(xiàn)突出問題15個、重點問題線索7件。
民之所向，黨之所指，劍之所揮。
2019年，我市市縣巡察工作，在市委的堅強領(lǐng)導下，在省委巡視辦督導指導下，始終堅持中心服務大局理念，聚焦全覆蓋目標安排常規(guī)巡察，圍繞中心工作安排專項巡察，圍繞提升質(zhì)量安排交叉巡察，聚焦基層熱點安排對村巡察，配合省委巡視開展聯(lián)動巡察，深化政治巡察不動搖，聚焦監(jiān)督重點不發(fā)散，堅持創(chuàng)新探索不停步，推動了市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，基層黨組織建設進一步提升，群眾關(guān)切有效解決，群眾身邊的腐敗和作風問題得到有效查處，全面從嚴治黨的要求得到了全面落實。
內(nèi)容更加聚焦
緊緊圍繞“兩個維護”根本任務，緊扣黨組織政治責任，發(fā)現(xiàn)和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署中的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反“六項紀律”“七個有之”問題，重點整治形式主義、官僚主義問題。
2019年市委深化“三個聚焦”，聚焦基層貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央決策部署；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感；聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題進一步強化政治功能，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，以人民為中心。把落實黨的路線方針政策貫徹巡察監(jiān)督全過程，政治巡察的內(nèi)容更加聚焦，指向更加明確，制度更加規(guī)范，措施更加具體，巡察監(jiān)督震懾、遏制、治本的利劍作用得到充分發(fā)揮。
指向更加明確
堅持以人民為中心，直面基層“微權(quán)力”。全面開展對村（社區(qū)）巡察，結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等重點工作，采取巡鎮(zhèn)帶村、對重點村直接巡察等方式，巡察村（社區(qū)）黨組織1157個。強化政治體檢，查找村“兩委”班子及其成員政治偏差，解決侵害和漠視群眾利益突出問題。深入發(fā)現(xiàn)、推動查處了一批群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨直抵“神經(jīng)末梢”。
扛牢監(jiān)督主體責任，強化職責擔當。全國市縣巡察工作推進會對落實市縣黨委巡察工作主體責任提出了明確的要求。市委高度重視會議精神的貫徹落實，將會議精神納入市縣黨委（黨組）中心組和巡察工作領(lǐng)導小組學習的重要內(nèi)容，市委主要負責同志帶頭落實第一責任人的責任，先后召開4次市委常委會議、3次市委書記專題會議組織學習，研究貫徹落實意見。制定了《市縣黨委常委會議通報巡視巡察反饋意見制度》，對壓實整改主體責任，加強整改情況日常督促檢查，完善整改公開機制等提出具體要求，進一步強化整改內(nèi)生動力和外部推力。市委常委會先后通報了省委第三、四輪巡視所轄8個縣的巡視反饋情況，確定聯(lián)系縣區(qū)的班子成員負責督促指導所聯(lián)系縣區(qū)的整改工作。
構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，融入監(jiān)督格局。市委巡察機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導指導、服務保障職責，加強對縣區(qū)巡察工作的督導檢查。2019年，縣區(qū)巡察工作定期督導機制運行，召開3次縣區(qū)巡察辦主任座談會；兩次對10個縣區(qū)和高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)巡察工作開展督導檢查，對存在的問題進行了全市通報。2019年，內(nèi)部監(jiān)督機制《市委巡察組監(jiān)督管理辦法》出臺，《市委巡察工作領(lǐng)導小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則》施行，《巡察辦人員聯(lián)系指導巡察組制度》落實。一系列機制、規(guī)則、辦法的出臺，突出強調(diào)把巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合，形成整體監(jiān)督合力，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督約束就跟進到哪里，構(gòu)建起了科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡。
制度更加規(guī)范
2019年，為進一步規(guī)范全市巡察工作，市委出臺了《關(guān)于加強市縣黨委巡察工作的實施意見》。
目標進一步增強。強化管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，規(guī)范巡察工作。
責任進一步落實。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。
定位進一步明晰。政治巡察、實事求是、依規(guī)依紀依法；堅持問題導向，強化成果運用。
職責進一步確定。巡察工作領(lǐng)導小組 ，全面負責本地區(qū)巡察工作，接受上級黨委巡視巡察工作領(lǐng)導小組和同級黨委領(lǐng)導，向同級黨委負責并報告工作。巡察工作領(lǐng)導小組辦公室，承擔巡察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障等工作；貫徹落實上級巡視巡察機構(gòu)、同級黨委和領(lǐng)導小組有關(guān)決策部署和要求，向領(lǐng)導小組報告工作情況；負責巡察組日常監(jiān)督和管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向巡察組通報有關(guān)情況、提供工作支持；負責對市縣巡察工作決定事項和巡視巡察移交事項辦理及整改落實情況進行督查、督辦。巡察組，按照上級巡視巡察機構(gòu)和同級巡察工作領(lǐng)導小組的部署開展巡察并向同級領(lǐng)導小組報告巡察情況；對同級黨委和領(lǐng)導小組決定的處置事項及時分類移交，向被巡察黨組織反饋巡察情況，提出整改意見，督促整改落實。
措施更加具體
機構(gòu)不斷充實。2019年，圍繞紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理要求，落實了市縣巡察機構(gòu)、編制和人員。設立6個市委專職巡察組，行政編制12名，已配備專職組長4名、副組長4名；縣區(qū)設立專職巡察組30個，已配備專職組長12名、副組長18名。規(guī)定了市縣財政單列巡察工作經(jīng)費預算，足額保障工作運轉(zhuǎn)。
方式不斷變化。2019年，組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能整合、機制創(chuàng)新，巡察方式不斷變化。秦嶺生態(tài)環(huán)保，省委授權(quán)，巡視巡察聯(lián)動；脫貧攻堅、人防系統(tǒng)和涉眾集資風險防范專項巡察，監(jiān)督對象聯(lián)動、目標任務聯(lián)動、組織實施聯(lián)動、工作力量聯(lián)動、協(xié)作配合聯(lián)動、問題督辦聯(lián)動、成果運用聯(lián)動，成效明顯。交叉巡察，“縣力量、市統(tǒng)籌”。巡察主體交叉，全市巡察人員混合編組；巡察內(nèi)容和范圍交叉覆蓋，“下沉一級”；巡察工作方式交叉混合，交叉巡察多個對象，一托“N”，破解了基層“熟人社會”帶來的監(jiān)督困擾，解決了“巡不深、察不透”的問題。
方法不斷完善。2019年，建立完善了巡察問題底稿制度、巡察辦組會商研判問題線索和巡察報告制度、巡察辦人員聯(lián)系指導巡察組制度，巡察監(jiān)督質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2019年安康市縣巡察工作，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，強化監(jiān)督職責，在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新的成績。
2020年，我市市縣巡察工作，姿態(tài)昂揚，只爭朝夕，將更加堅守政治巡察職責定位，不忘初心、牢記使命；開拓進取，蹄疾步穩(wěn)，不斷奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新篇章。
