通訊員 奚小莉 張婉
春回大地，秦巴明珠處處生機勃發(fā)。剛剛閉幕的市紀委四屆五次全會，奏響了全市紀檢監(jiān)察工作的“集結(jié)號”。
在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)勠力同心，鼓勁揚帆再出發(fā)。
責任·信心——踏上新征程，續(xù)寫黨風廉政建設(shè)優(yōu)異答卷
3月30日，市委會議廳內(nèi)，市紀委四屆五次全會正在舉行。
“2019年，全市管黨治黨責任全面夯實，重點專項治理扎實開展，紀檢監(jiān)察體制改革有力有序，標本兼治力度持續(xù)加大，嚴肅查處了一批典型案件，為鞏固安康政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)‘雙一流’態(tài)勢做出了積極貢獻。”
“全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要推動全面從嚴治黨責任一貫到底，全面夯實‘兩個責任’，不斷完善監(jiān)督體系，始終突出政治巡察，認真落實‘三個區(qū)分開來’，切實做到守土有責、守土盡責……”
會上，省人大常委會副主任、市委書記郭青全面總結(jié)過去一年的工作，對今年全市深入推進全面從嚴治黨提出明確要求。
“全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅守黨章和憲法賦予的職責定位，將黨的十九屆四中全會和中省紀委四次全會精神轉(zhuǎn)化為理念思路、制度機制和治理實踐，把新時代紀檢監(jiān)察工作做得更加扎實有效。”
針對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢，市委常委、市紀委書記田沐臣再做任務(wù)部署，再鼓工作干勁。
這是堅守職責定位，克難奮進的務(wù)實擔當——
2019年，全市受理信訪舉報4420件，處置問題線索4750件，初核4412件，立案2344件，黨紀政務(wù)處分2455人，移送檢察機關(guān)44人，在推動新時代安康紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成效。
客觀檢視全市紀檢監(jiān)察工作，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真對待這些問題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督……
從總結(jié)工作成效到分析存在問題再到任務(wù)安排部署，市紀委全會工作報告，站在服務(wù)全市發(fā)展大局，推動黨中央重大決策部署在安康落地生根的高度，宣示了信心與決心，彰顯出堅定不移正風反腐的責任擔當。
“作為特約監(jiān)察員，受邀列席市紀委四屆五次全會，深感責任重大，使命光榮。過去一年，全市紀檢監(jiān)察工作成績顯著，讓群眾真切感受到正風肅紀反腐就在身邊。希望今年持續(xù)加大對突出問題和典型案例的通報曝光，發(fā)揮震懾作用。”特約監(jiān)察員陳斌說。
展望2020年，站在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會收官之年的安康，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢更加嚴峻。
“結(jié)合貫徹落實市紀委全會精神，下一步我們將重點在深化‘三轉(zhuǎn)’、落實三項改革、一體推進‘三不’機制上下功夫，在緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’、加大民生領(lǐng)域案件查辦力度上見真章，在加大干部培養(yǎng)和交流力度、提升紀檢干部專業(yè)化水平上出實招，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”嵐皋縣紀委書記吳世珍對抓好今年的紀檢監(jiān)察工作信心滿滿。
闊步向前，迎難而上開新局；目標清晰，乘風破浪譜新篇。正風肅紀彰顯反腐信心，全會再次匯聚追趕超越的激越交響。
擔當·謀篇——聚焦深化改革，鋪展新時代黨風廉政建設(shè)新布局
“市直部門派駐監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋”“10個縣區(qū)派駐機構(gòu)改革全面完成”……
聽完全會工作報告，劃出工作重點，市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組組長葉啟勝深有感觸地說：“派駐機構(gòu)改革方案的落地，是市紀委監(jiān)委一體推進紀律檢查體制、監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構(gòu)三項改革的生動縮影。我們派駐機構(gòu)務(wù)必強化責任擔當，充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢，推動監(jiān)督執(zhí)紀，以治理效能檢驗改革成果。”
2019年4月，市委同意印發(fā)《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案》。
5月27日至30日，13家單位分別召開進駐會，同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組同志對接。
“改革”在全會工作報告中出現(xiàn)了24次。
“精準把握深化紀檢監(jiān)察體制改革的主要任務(wù)和目標要求，有利于一體推進三項改革，以改革強監(jiān)督、促落實、提效能，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”材料起草組負責人、市紀委政策法規(guī)研究室主任胡楷介紹到。
2019年，市級設(shè)立17個派駐紀檢監(jiān)察組，監(jiān)督單位從48個增加到63個。市委設(shè)立6個專職巡察組，核定編制12名，各縣區(qū)設(shè)立2到4個專職巡察組，全市向138個鎮(zhèn)辦派出監(jiān)察組。市紀委監(jiān)委健全完善重大事項請示報告制度，明確了4大類18項具體請示報告事項。
2019年，市縣區(qū)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機制，“三化”建設(shè)助推紀檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效等3項做法一并收錄進《中國反腐倡廉藍皮書》（2020版），紫陽、漢陰兩縣在第四屆中國基層廉政研究論壇上交流發(fā)言。
全會工作報告指出，要持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，完善全覆蓋高效能的監(jiān)督體系，切實把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
——深化紀律檢查體制改革。積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨責任制度，促進管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動。
——深化監(jiān)察體制改革。規(guī)范運用問題線索處置流程，發(fā)揮審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用，規(guī)范自辦案件提前介入、證據(jù)收集固定、措施使用管理、瑕疵反饋補查，提高監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)效。
——深化派駐機構(gòu)改革。在全面完成市縣區(qū)派駐機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，推進市管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，完善審查調(diào)查協(xié)調(diào)機制。
正風反腐，行勝于言。
開拓奮進中的安康，正在以一體推進三項改革的政治擔當凝聚起全面從嚴治黨的強大力量，以“鐵”的紀律為加快實現(xiàn)安康政治生態(tài)與經(jīng)濟生態(tài)“雙一流”目標提供堅強保障。
使命·奮進——咬定新目標，勾勒高質(zhì)量發(fā)展的清晰路徑
2019年是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一年。
2020年是一以貫之堅定不移全面從嚴治黨的一年。
“要堅決整治漠視侵害群眾利益的突出問題，推進有力度見效果的專項治理。”
“要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，營造作風正敢擔當?shù)牧己梅諊?rdquo;
“要堅持問題導向，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，強化扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡‘懲腐打傘’、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的監(jiān)督執(zhí)紀問責，讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊。”
“要一體推進不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)知敬畏尚廉潔的清風正氣。”
……
民生為本，堅持以人民為中心的工作導向。
從強化政治監(jiān)督到提升巡察工作規(guī)范化水平；從堅決整治漠視侵害群眾利益的突出問題到鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;從持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革到建立全方位常態(tài)化監(jiān)督體系；從一體推進不敢腐不能腐不想腐到鍛造高素質(zhì)專業(yè)化的紀檢鐵軍……全會報告從8個方面做出具體部署，指明了2020年反腐敗工作的路徑和方向。
開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。
“要把全會精神貫徹到加強黨的政治建設(shè)上，貫徹到紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，貫徹到正風肅紀反腐上，貫徹到整治漠視侵害群眾利益問題上，以正風肅紀反腐的實際成效取信于民。”田沐臣同志態(tài)度堅定。
這是推進我市全面從嚴治黨再出發(fā)的鏗鏘號令，是不為繁難所困風險所懼的使命擔當，是高擎利劍正風肅紀反腐的篤定前行。踏著春風的鼓點，把信心決心化作動力，把使命擔當化作行動，雷厲風行，真抓實干！
