記者 董良軍
防疫不松勁，復(fù)工逐春光。連日來，全市各級各部門堅(jiān)定信心、迎難而上、主動作為，堅(jiān)持“兩場硬仗”一起打，“兩大勝利”一起奪，設(shè)身處地幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際困難和問題，有效調(diào)動企業(yè)的主觀能動性，推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，努力戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)，把耽誤的春光“搶”回來，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。
提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)中省有關(guān)決策部署，舉全市之力積極推進(jìn)“兩手抓”
從去冬到今春，從停擺到復(fù)工，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下克服疫情影響砥礪推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，誓把疫情耽誤的春光“搶”回來。
首先提高政治站位，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”工作系列重要講話和指示批示精神為指引，全面學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署和文件，為我市審時(shí)度勢、果斷決策提供了強(qiáng)有力的行動指南和動力源泉。
我市堅(jiān)持把疫情防控作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，按照“五早”“四集中”要求，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、群防群控，實(shí)現(xiàn)了患者全治愈、醫(yī)護(hù)零感染的目標(biāo)。密切跟進(jìn)國家和省上新精神、新部署、新要求，及時(shí)研究部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”工作。早在2月8日， 就在全省率先召開疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會議，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行安排部署，安全規(guī)范有序推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在落實(shí)上爭取了時(shí)間，在工作上贏得了主動。
市政府及時(shí)下發(fā)積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情力促重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，遵循“落實(shí)防疫、創(chuàng)造條件、安全規(guī)范、有序恢復(fù)”的原則，全力支持和組織推動重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)從2月10日起復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，針對疫情造成的損失和影響，市政府制定出臺了支持中小企業(yè)健康發(fā)展9條政策措施、支持農(nóng)民工返程返崗和就地就業(yè)7條意見兩個(gè)文件，安全規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助農(nóng)民工返崗就業(yè)。
針對疫情造成的開工復(fù)產(chǎn)不足、用工緊缺、生產(chǎn)成本增加、發(fā)展信心不足等困難，我市堅(jiān)持分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策。市級領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦和工作一線，靠前指揮、現(xiàn)場辦公、督查指導(dǎo)、解決問題，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門、企業(yè)抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情影響降到最低。3月初，市上成立6個(gè)由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作指導(dǎo)組，圍繞疫情防控、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)等工作，集中1周時(shí)間開展督促指導(dǎo)。市發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、商務(wù)、衛(wèi)健等部門各負(fù)其責(zé)、一線督戰(zhàn)。各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合各自實(shí)際，出臺具體幫扶措施，全面打響疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)。
建立政銀企融資對接機(jī)制，提供運(yùn)輸物流保障，為重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工鳴鑼開道
伴隨著明媚的春光，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼：2月26日，全市一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動舉行，當(dāng)日開工重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資174億元；3月7日，市政府舉辦“攜手安康·山河無恙”首場網(wǎng)絡(luò)招商推介會暨重點(diǎn)合作項(xiàng)目簽約儀式，簽訂招商項(xiàng)目合同14個(gè)，總投資21億元；安康機(jī)場遷建項(xiàng)目春節(jié)未停工，平鎮(zhèn)、安嵐、石寧高速，中心城市北環(huán)線、長春路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)……
面對肆虐的疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，我市不搞“一刀切”，以重點(diǎn)項(xiàng)目為強(qiáng)力支撐，采取有力舉措，對糧油加工、生活超市、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先復(fù)工；對有利于疫情防控、全年穩(wěn)增長影響大、有完工時(shí)限約束、投資體量大、影響脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目全面復(fù)工；對一時(shí)不能復(fù)工的勞動密集型企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較大的餐飲行業(yè)，積極創(chuàng)造條件有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一項(xiàng)項(xiàng)利好舉措為項(xiàng)目開工復(fù)工鳴鑼開道。通過組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求對接會和“防疫情促復(fù)工”應(yīng)急專項(xiàng)融資會議，協(xié)調(diào)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)開通綠色通道。同時(shí)搶抓中省關(guān)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、減稅降費(fèi)、貸款貼息、定向降息、支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)對接國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行、中國銀行、工行、建行3300億元融資計(jì)劃。首批向國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行推送561個(gè)需融資省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行篩選246個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)出口銀行篩選7個(gè)項(xiàng)目已開展對接。人行安康中支拿出10億元扶貧再貸款、3000萬元支小再貸款限額；市財(cái)信擔(dān)保公司完成評審擔(dān)保貸款授信2.64億元；長安銀行等11家金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放貸款11.3億元，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)產(chǎn)融資需求。
與此同時(shí)，從運(yùn)輸物流方面提供有力保障。除陜鄂界7處疫情檢查點(diǎn)外，其余涉路檢查點(diǎn)全部撤銷；3條在建高速、9條國省干線公路、29條農(nóng)村公路陸續(xù)開工；243輛公交車、1182輛出租車、80輛新能源車、26條水運(yùn)航線全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。截至4月9日，我市今年確定的1228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目398個(gè)，已復(fù)工382個(gè)，復(fù)工率96%；新建項(xiàng)目830個(gè)，開工率62%。市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目260個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目132個(gè)，復(fù)工率98%；新建項(xiàng)目129個(gè)，開工率68%。省級重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工；4個(gè)新建項(xiàng)目已開工3個(gè)，開工率75%。
全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，精準(zhǔn)組織農(nóng)民工返崗就業(yè)，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件
為了把耽擱的時(shí)間奪回來，堅(jiān)持政府過“苦日子”，努力讓企業(yè)過“好日子”，市級財(cái)政壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”擠出3000萬元，專門用于支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)走出困境，實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，幫助企業(yè)解決防控物資用工融資銷售等難題。
關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)。實(shí)行市政府“一把手”總負(fù)責(zé)，先后出臺農(nóng)民工返崗復(fù)工7條意見、援企穩(wěn)崗20條具體措施，全面落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障。市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的穩(wěn)就業(yè)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作，打出系列組合拳援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。首先落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用，預(yù)計(jì)到6月份，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)將分別減免1.6億元、723.16萬元和696.67萬元。其次落實(shí)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，目前我市已為116戶30人以下小微企業(yè)和217戶30人以上困難企業(yè)辦理失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還手續(xù)，為9家小微企業(yè)共延長貸款1150萬元貼息19.5萬元，為459車次“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出農(nóng)民工包車落實(shí)補(bǔ)貼436.9萬元，為3家受疫情影企業(yè)落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼38.6萬元，為1226名疫情防控公益性崗位撥付崗位補(bǔ)貼196.16萬元。其三，減免小規(guī)模納稅人增值稅，截至3月14日，我市預(yù)計(jì)享受征收率下調(diào)優(yōu)惠政策納稅人42062戶。目前，全市累計(jì)返崗復(fù)工農(nóng)民工38.17萬人（其中省內(nèi)18.72萬人、省外19.45萬人），“點(diǎn)對點(diǎn)”跨省包車免費(fèi)輸送農(nóng)民工返崗348批次累計(jì)24734人，其中貧困勞動力7299人。
同時(shí)，毫不松懈抓好春耕生產(chǎn)和生活物資供應(yīng)。目前277家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已復(fù)工252家，434個(gè)市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已復(fù)工409個(gè)，復(fù)工率95%。市政府確定了29家糧油豬肉蔬菜食鹽重點(diǎn)保供穩(wěn)價(jià)企業(yè)，2月1日以來全市累計(jì)調(diào)入糧食3436萬斤、食用油395萬斤，9家糧油應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場供給充足。截至4月9日，全市“五上企業(yè)”縣區(qū)實(shí)際在庫總數(shù)2074家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)1989家，復(fù)工率95.9%。其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率100%，人員返崗率90%；限上批零住宿餐飲業(yè)904戶復(fù)工879家，復(fù)工率97.2%。
當(dāng)前，隨著“復(fù)產(chǎn)鍵”的開啟，從月河川道至巴山腹地，從重點(diǎn)項(xiàng)目到農(nóng)業(yè)園區(qū)，全市各工業(yè)企業(yè)紛紛快馬加鞭趕進(jìn)度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良性微循環(huán)被打通，人流、物流、資金流有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序開始得以恢復(fù)，整個(gè)城市舒展筋骨，逐步恢復(fù)了往日的勃勃生機(jī)。
