通訊員 趙偉 張承喜
被稱作“北山蜂王”、“自強標兵”的王祖存，憑著自己精湛的養(yǎng)蜂技術，奔上了脫貧致富的“快車道”：養(yǎng)蜂規(guī)模達600余箱，年產蜂蜜1噸多，銷售收入10萬余元，帶動30戶貧困戶靠養(yǎng)蜂增收。
從貧困戶到產業(yè)帶頭人，王祖存的華麗轉身，正得益于漢濱區(qū)實施的精準脫貧培訓工程。
漢濱區(qū)是秦巴山片區(qū)特困縣區(qū)、革命老區(qū)和國家深度貧困縣區(qū)，也是全省唯一貧困人口超過10萬的縣區(qū)。漢濱區(qū)委書記王孝成多次指出，要抓住貧困人口產業(yè)與技能培訓這“關鍵一招”，破除“等靠要”的依賴性，提高貧困人口素質，激發(fā)內生動力，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力把全區(qū)貧困人口壓力的劣勢轉變?yōu)榧铀倜撠毞�(wěn)定脫貧的資源優(yōu)勢。
“一線課堂”暢通技能下鄉(xiāng)“最后一公里”
面對新冠肺炎疫情不利影響，漢濱區(qū)迅速調整農技培訓方式，在田間、園區(qū)、戶外推行“農技云課堂”，做到疫情防控和農業(yè)實用技術培訓兩不誤。
“有這么一江水，空氣濕度大，溫度適宜，非常適合柑橘生長。”在瀛湖鎮(zhèn)王巖村柑橘園里，林業(yè)技術中心研究員程剛就柑橘種植技術現場講解，讓貧困群眾聽得起勁。
把優(yōu)質的培訓資源送下去，把培訓班辦到田間地頭、車間工廠。培訓一改過去坐在教室里開展的“老規(guī)矩”，通過“現場直播”，面對面地講，手把手地教，現場講解、現場示范、現場傳技。
“服務到村、指導到戶、精準到人。”對231個貧困村配備產業(yè)發(fā)展指導員，面向市區(qū)選聘中高級以上職稱、具有豐富實踐經驗的專業(yè)技術人員進入培訓師資庫，根據不同產業(yè)類型技術需要，結合農忙時節(jié)，科學編制村級培訓計劃；制定《漢濱區(qū)產業(yè)脫貧技術服務百日大行動實施方案》，成立漢濱區(qū)產業(yè)脫貧技術服務“110”，組建畜牧業(yè)技術隊、魔芋技術隊、糧油技術隊等10個技術服務團隊；人社部門優(yōu)選17個培訓學校，把培訓資源“沉下去”、培訓項目“送上門”。
不僅把優(yōu)質培訓送進村，更讓培訓扎下“根”。該區(qū)還在產業(yè)園區(qū)、新型經營主體和合作社中開設實訓基地45個，培育職業(yè)農民3400人，成立漢濱區(qū)職業(yè)農民協(xié)會，不斷把技術服務力量向基層延伸。印制產業(yè)脫貧技術服務明白卡和產業(yè)脫貧技術服務培訓需求征詢表6萬余份，編印各種技術服務資料5萬余份，制訂村級服務計劃200份，開展技術服務42879人次。
在漢濱區(qū)農廣校校長楊萍看來，精準培訓發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。通過創(chuàng)新培訓方式，因地制宜開展彈性培訓、上門培訓，把培訓班開到學員居住相對集中的村或產業(yè)基地，提供便民、便捷、便學的培訓服務，激發(fā)貧困戶的學習熱情，讓他們能在“家門口”學技術、長本領。
群眾“點單”，專家“配菜”，授之以漁
“去年我家養(yǎng)了2畝稻魚，收入6000多元，今年我還想多發(fā)展些。”近日，在大河鎮(zhèn)流芳村啟動的萬畝稻漁綜合種養(yǎng)項目上，貧困戶張婷婷早早報上了名。
流芳村是深度貧困村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，村民多年來有種植水稻的習慣，但結構單一、效益低下。為了盡快改變這種傳統(tǒng)生產方式，該村邀請區(qū)農業(yè)農村局水產專家“把脈會診”后，2019年漢濱區(qū)把該村列入稻魚混養(yǎng)示范村，通過技術指導和蹲點包抓，34戶貧困戶發(fā)展70畝稻田養(yǎng)魚，并一舉獲得成功，稻漁綜合種養(yǎng)模式進一步在全區(qū)推廣。
在瀛湖鎮(zhèn)西坡村，得知村民羅長森有引進黃花菜種植的想法，區(qū)農廣校專家上門解決引種、建園、采摘、脫水加工、銷售一系列技術生產難題，指導其建立黃花菜產業(yè)扶貧示范園。兩年時間，羅長森一家有3人拿到職業(yè)農民證書。
羅長森算了一筆賬：現在每畝黃花菜可采摘鮮菜3000斤左右，制成干菜400余斤，按當前市場價每斤30元算，每畝可收入1.2萬元，進入盛產期，畝產量還要再高些。合作社帶動周邊300戶村民種植黃花菜，與51戶196名貧困群眾簽訂了幫扶協(xié)議，幫助貧困群眾年人均增收4000元以上。
摸清培訓需求，因需因人施訓。按照“一村一社一產業(yè)”發(fā)展思路，緊扣生豬、魔芋、茶葉、香菇、辣椒等產業(yè)以及烹飪、修腳師、縫紉工等10多個市場需求量大工種，重點聚焦未就業(yè)、缺技術貧困家庭勞動力，逐鎮(zhèn)逐戶開展貧困群眾基本情況、就業(yè)意愿及培訓需求摸底調查，建立貧困群眾培訓需求臺賬，確立種養(yǎng)殖、勞務技能培訓項目30余個，作為貧困戶的培訓“菜單”，實現了“要我培訓”向“我要培訓”的轉變。
整合人社、農林科技、扶貧、殘聯、電商及各類培訓機構資源，突出區(qū)域特色，圍繞資源優(yōu)勢，根據市場需求，從農業(yè)技術培訓向第二、三產業(yè)技能培訓延伸，確保培訓內容精準；按照不同季節(jié)的技術需求，細化培訓任務，確保培訓時間精準；堅持以受訓貧困戶為主體，制定“一對一”精準培訓計劃，確保培訓對象精準。
培訓內容“有的放矢”，一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型職業(yè)農民脫穎而出。全區(qū)累計發(fā)展核桃56萬畝、茶園20萬畝、中藥材5萬畝、千頭以上養(yǎng)豬場12家、30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場32家；發(fā)展茶葉加工廠65家，培育休閑觀光農業(yè)示范點42個，建成電子商務平臺21個，網上銷售農產品品種達70余個。
“智志雙扶”，跟蹤服務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)天地寬
在茨溝鎮(zhèn)紅巖食用菌種植大戶劉立全的大棚中，采摘、分揀、裝箱，工人們正忙得不亦樂乎。“每袋香菇純利潤2元，預計年收入能有8萬元。”劉立全難掩內心的喜悅。
今年40歲的劉立全是茨溝鎮(zhèn)紅巖村的貧困戶，2017年，紅巖村引進食用菌培育技術，在村里成立了紅巖食用菌基地，組織群眾接受香菇種植技術培訓。劉立全由于在香菇園區(qū)種植技能實訓中表現好，經推薦承包4個大棚2萬袋香菇，并嘗到了甜頭。學成技術的劉立全2019年主動退出園區(qū)，在自家門前搭起大棚，發(fā)展香菇4萬袋。從無業(yè)到就業(yè)，從就業(yè)到樂業(yè)，劉立全是該區(qū)通過培訓實現就業(yè)增收的受益者之一。
近年來，漢濱區(qū)還采取“政府主導+企業(yè)帶動+基地培訓+定向就業(yè)”模式，精心研制培訓方案，精準開展專業(yè)培訓，精細檢查培訓成效，精確保障培訓經費。貧困勞動力參加種養(yǎng)殖等短期培訓的，分別給予生活和交通補助；全面落實小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策，區(qū)財政拿出資金，專項用于人才創(chuàng)業(yè)扶持獎補。
“培訓結束后，我們注重強化跟蹤服務，實行遞進式培養(yǎng)，建立回訪機制。”漢濱區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)服務管理局局長魏東鵬介紹，該區(qū)對參加培訓的學員在創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、稅收減免、證照代辦、項目推介等方面簡化程序、優(yōu)先辦理，盡最大努力方便貧困群眾，盡最大努力把知識技能傳授給他們，既實現“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標，又解決全區(qū)長遠發(fā)展、固本強基問題。
貧困勞動力有了一技之長，便有希望改變命運。漢濱區(qū)區(qū)長范傳斌說，以“技”治“貧”，就是要讓貧困戶端上“產業(yè)碗”，吃上“技能飯”，鼓起“錢袋子”，樹立起“不等不靠”思想，實現“懶轉勤、勤轉能、能轉富”的過程轉化，為農村經濟發(fā)展和全面小康進程提速。
通過大力組織農村貧困勞動力、“兩后生”、退伍軍人和未就業(yè)的殘疾人參加各類培訓，掀起了“人人學技能、戶戶爭創(chuàng)收”的濃厚氛圍。據統(tǒng)計，三年來，該區(qū)共組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓2.3萬余人次，涌現出創(chuàng)業(yè)能人2000余名，帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)1.6萬余人。其中累計開展貧困勞動力技能培訓1.5萬余人次，實現穩(wěn)定就業(yè)3000余人，成功創(chuàng)業(yè)300余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人，產業(yè)增收8000余人，初次就業(yè)率達90%，引導貧困勞動力轉移就業(yè)7.8萬人，勞務創(chuàng)收11.2億元。
