通訊員 汪銀春 王炳倫
5月12日，白河縣城鄉(xiāng)大地一派熱火朝天的建設(shè)景象：第二季度總投資5.73億元的7個重點項目集中開工，項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、脫貧攻堅等領(lǐng)域。
找差距、挖潛力，補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，降低疫情影響、鞏固脫貧成效……一個個關(guān)鍵詞記錄著白河縣抓項目、促發(fā)展的決心和魄力，一個個相繼開工的建設(shè)項目和加速推進(jìn)的重點工程，匯聚起這座城市奮蹄疾奔的足音。
優(yōu)勢在山、潛力在水，項目建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
一江漢水，寫就昔日“小漢口”的榮光；連綿秦巴山，譜寫“勞務(wù)大縣”的贊歌。對于“九山半水半分田”的白河縣來講，推進(jìn)重大項目建設(shè)，優(yōu)勢在山、潛力在水。
4月30日7時7分，漢江白河（夾河）水電站中控室內(nèi)，隨著電氣主接線圖上發(fā)電機(jī)出口開關(guān)從綠變紅，漢江上游水以每秒380立方米經(jīng)過一號水輪機(jī)流入下游，標(biāo)志著一號發(fā)電機(jī)組正式并入湖北省電網(wǎng)開始發(fā)電。
“項目一期已完成總工程量的90%，二期正在進(jìn)行閘門底板混凝土澆筑和船閘基礎(chǔ)開挖，二三四號機(jī)組正在加緊安裝。”中廣核漢江水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理羅祥云欣喜地說。
在獅子新城，投資3.5億元的景觀文化廊橋項目建設(shè)如火如荼，建成后將成為白河縣的“城市會客廳”、“商業(yè)新地標(biāo)”，與橋兒溝古街、河街三項工程、繡屏山森林公園等項目相互融合、功能互補(bǔ)。一幅幅熱火朝天的建設(shè)畫面，叫人不由感慨：待孤山電站回水之日，河街項目建成之時，站在繡屏山頂看白河，最美的風(fēng)景在江邊。
5月的天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)，天藍(lán)、山綠、花海蕩漾。一面是紛至沓來的游人，一面是“巴山·云智能民宿群”建設(shè)項目有序推進(jìn)。“這是我們依托4A級景區(qū)精心打造的特色民俗項目，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一次嘗試，建成后會極大豐富梯彩天寶景區(qū)內(nèi)涵品質(zhì)。”天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人劉和興說。目前，一期規(guī)劃建設(shè)300畝富硒茶園，改建（新建）呂家坪20棟民宿文化體驗區(qū)，2萬平方米果蔬采摘園建設(shè)有序推進(jìn)；二期將規(guī)劃改建（新建）藺家莊民宿28棟，配套景觀2.6萬平方米。
一批以山水優(yōu)勢資源延伸出的潛力項目初顯成效：宋家鎮(zhèn)依托茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)淙溪茶葉加工廠建設(shè)項目，打造集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；中廠鎮(zhèn)著眼苗木發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)陜鄂花卉盆景園藝培育及展示交易中心項目，融休閑觀光、盆景藝術(shù)品鑒于一體；冷水鎮(zhèn)著眼園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，實施投資1.2億元富硒草莓(苦蕎）茅臺系列果酒灌裝生產(chǎn)線項目，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。
“2019年，實現(xiàn)5000萬元以上重點項目57個，建成竣工35個，爭取各類項目資金12億元。2020年，將以‘項目攻堅年’行動為契機(jī)，抓好100個重點項目建設(shè)，完成投資90億元以上。”白河縣項目辦主任王炳倫介紹。
一手抓項目引進(jìn)，一手抓服務(wù)跟進(jìn)，項目建設(shè)推動追趕超越
5月9日至12日，蘇陜協(xié)作常州企業(yè)代表團(tuán)走進(jìn)白河縣。從廠房車間到農(nóng)業(yè)園區(qū)，從康養(yǎng)項目到廚余垃圾就地生物處理項目，3天緊鑼密鼓的參觀洽談，是白河縣積極爭取蘇陜協(xié)作項目的一個縮影。
茶樹行行接藍(lán)天，茶農(nóng)采茶笑聲甜。2019年春季，120萬株來自江蘇溧陽的安吉白茶茶苗扎根在了白河縣城關(guān)鎮(zhèn)中營村方宇農(nóng)業(yè)園區(qū)。溧陽專家定期指導(dǎo)如何插育苗、如何定植、如何管護(hù)；園區(qū)推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，免費為貧困戶發(fā)放茶苗，訂單收購農(nóng)戶茶葉，直接帶動100多戶農(nóng)戶興業(yè)增收。
為把白河縣打造成有吸引力和競爭力的投資洼地、興業(yè)樂土，該縣堅持一手抓項目引進(jìn)，一手抓服務(wù)跟進(jìn)，深挖自身生態(tài)和資源優(yōu)勢，厚植機(jī)遇意識，緊盯國家政策導(dǎo)向，牢牢把握南水北調(diào)中線工程、國家主體功能區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、陜南循環(huán)發(fā)展等政策機(jī)遇，以“干今年、盯明年、想后年、謀長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略眼光，精準(zhǔn)對接政策，積極包裝項目，既爭取項目投資，又爭取政策扶持；既抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)項目，又抓好與民生息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、移民搬遷項目，實現(xiàn)重點項目儲備報批一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批。
堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并重，通過召開項目懇談會、發(fā)邀請函、登門拜訪、親朋好友“牽線”等方式，招引外來客商和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)齊抓，精心籌劃有針對性的招商活動和項目推介活動，堅定不移地抓好招商引資。強(qiáng)化招商的跟蹤服務(wù)，不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，把服務(wù)重點由單純的“引進(jìn)來”，向前期立項審批的“一條龍”服務(wù)、項目開工建設(shè)的全方位服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)常性服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實提高招商項目的開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。進(jìn)一步深入推進(jìn)“放管服”改革，建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，加快推進(jìn)項目前期工作。
白河縣把優(yōu)化營商環(huán)境視為項目發(fā)展的生命線，成立以縣委書記任組長的優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了“優(yōu)化”、“確保”、“傾斜”等一系列剛性規(guī)定，實現(xiàn)“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一班人馬負(fù)責(zé)、一套方案落實、一個辦法考核”的推進(jìn)機(jī)制，實現(xiàn)項目引進(jìn)“一條龍”服務(wù)、項目建設(shè)全方位服務(wù)、項目運營日�；⻊�(wù)。對重點項目建設(shè)做到“月檢查、季通報、年考核”，不斷加大項目工作獎勵激勵標(biāo)準(zhǔn)，從項目概況、項目選址、要素保障、政策扶持和優(yōu)惠條件、投資概算、投資收益、風(fēng)險評估等方面制作詳細(xì)“說明書”，努力營造“親商、安商、富商”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
誠如白河縣縣長李全成所說：“項目是發(fā)展的源頭活水。我們以‘項目攻堅年’活動為契機(jī)，敢于打破傳統(tǒng)思維，跳起來摘桃子，依托交通優(yōu)勢、山水優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，拿出主動出擊的勇氣、鍥而不舍的毅力、扎實牢固的功底，兩眼向上盯政策、兩手向內(nèi)抓管理、全員提效抓落實，確保從項目的策劃、洽談、簽約、立項、落地直至投產(chǎn)，全程都有人包抓、有人落實、有人服務(wù)。”
舉全縣之力、集全民之智，項目建設(shè)匯聚發(fā)展合力
“我們都是白河人，白河發(fā)展靠的是在場的每一個人。我們要繼續(xù)發(fā)揚吃苦受苦不叫苦、同心齊心不分心、知難向難不畏難的‘三苦’精神，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實抓好重點項目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)贏得主動。”3月18日至20日，白河縣觀摩團(tuán)深入漢陰縣內(nèi)重點項目現(xiàn)場觀摩。隨后的座談會上，李全成從“對標(biāo)先進(jìn)強(qiáng)信心、凝心聚力展作為、精準(zhǔn)防控抓復(fù)產(chǎn)、夯實責(zé)任抓落實”四個方面，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，言辭懇切，直抵人心。
5月初，位于構(gòu)扒鎮(zhèn)的陜西永宏生物科技有限公司新廠投入試生產(chǎn)。項目遷建以來，讓公司負(fù)責(zé)人陳永宏最感動的是，各援建成員單位全力配合、通力協(xié)作：縣財政局負(fù)責(zé)政府性資產(chǎn)融資；縣公安局有效化解征遷矛盾；縣發(fā)改局爭取蘇陜、津陜合作、循環(huán)發(fā)展資金；縣經(jīng)貿(mào)局完成兩河工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編；縣自然資源局負(fù)責(zé)土地征收、用地規(guī)劃調(diào)整；縣住建局做好項目選址規(guī)劃指導(dǎo)工作。
白河縣山大溝深，無百畝平地，推進(jìn)項目建設(shè)并不容易。但該縣始終不等不靠，敢于自我加壓，實行“一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門（單位）負(fù)責(zé)、一套班子服務(wù)、一個方案落實”的推進(jìn)機(jī)制，每半年組織一次項目觀摩點評活動。從上級政策、各類規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和資源開發(fā)利用、發(fā)展短板、群眾和市場需求中謀劃項目，主動對接中省政策規(guī)劃，堅定不移地抓好招商引資，按照“新建項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路，制定推進(jìn)方案，夯實責(zé)任措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，破解好項目融資、土地瓶頸、環(huán)境保障“三大難題”，確保重大項目建設(shè)順利實施。
項目的引入、落地、生根，需要軟環(huán)境做基礎(chǔ)，更離不開硬環(huán)境做支撐。該縣狠抓項目用地、水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套設(shè)施建設(shè)，累計投入資金1億元以上，并對重大建設(shè)項目成立援建機(jī)構(gòu)10余個，專門負(fù)責(zé)項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)；縣政府金融辦還搭建起“銀企對接平臺”，定期組織縣內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)深入重點項目企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展中的資金需求和融資難題，開展信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)銀企合作。與此同時，該縣把項目破難攻堅作為衡量干部能力水平、擔(dān)當(dāng)精神的“試金石”，在項目破難攻堅一線比速度、比質(zhì)量、比作風(fēng)，營造相互比拼、相互趕超的濃厚工作氛圍。
戰(zhàn)疫大考檢驗擔(dān)當(dāng)。白河縣先后印發(fā)《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施》《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅十二條措施》等，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助、財政專項資金、金融信貸、減稅降費等政策，支持企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展。同時，深化“政企連心橋”活動，持續(xù)推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)工作。經(jīng)貿(mào)部門指導(dǎo)建立重點項目復(fù)（開）工備案制度，成立兩套工作專班，嚴(yán)格督促制定疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，對總投資500萬元以上項目復(fù)（開）工情況進(jìn)行全面梳理，實行周報制；人社部門統(tǒng)籌安排不低于20%的就業(yè)資金用于兌付受疫情影響的中小企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等項目支持。
截至目前，該縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工58家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%；開復(fù)工重點項目75個，其中新開工項目38個；限額以上商貿(mào)企業(yè)開工64家；115個農(nóng)業(yè)園區(qū)全面復(fù)工。
藍(lán)圖嵌入熱土。工業(yè)項目、民生項目、康養(yǎng)項目、交通項目……一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。在如潮涌動的項目建設(shè)現(xiàn)場，白河縣廣大干部群眾正以時不我待、快馬揚鞭的奮進(jìn)姿態(tài)，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，合力譜寫美麗富裕新白河建設(shè)新篇章。
