通訊員 朱啟發(fā)
最近，市委辦公室印發(fā)了《安康市新民風(fēng)建設(shè)三年提升行動方案》，這是2017年“市委1號”印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》之后，第4次以市委辦公室文件部署新民風(fēng)建設(shè)工作。圍繞一個主題，根據(jù)情況變化，4年4次安排，關(guān)于新民風(fēng)建設(shè)的話題，一直常講不厭，而且常抓常新。
這次部署的新民風(fēng)建設(shè)三年提升行動，是在新民風(fēng)成新風(fēng)的基礎(chǔ)上，以“掃盲點(diǎn)、抓協(xié)同、創(chuàng)新高”為主旨，完善抓常抓細(xì)抓實(shí)的長效機(jī)制，力爭通過三年的努力，促進(jìn)“尚誠、重孝、倡儉、踐勤、崇和”的新民風(fēng)入其心、成其規(guī)、約其行，努力把安康打造成陜南首善之地、全省民風(fēng)高地。
堅持問題導(dǎo)向掃盲點(diǎn)
據(jù)年初市統(tǒng)計局《全市新民風(fēng)建設(shè)工作的調(diào)查報告》顯示：“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)工作知曉率為91.25%、滿意度為98.80%。通過數(shù)據(jù)分析，在新民風(fēng)成新風(fēng)上我們得到了群眾的好評，但是在覆蓋面上仍然存在一些盲點(diǎn)，在融入度上仍然不夠深入廣泛。
“要認(rèn)真總結(jié)過去‘三年成新風(fēng)’工作成效，抓緊制定新民風(fēng)建設(shè)三年提升行動方案，以‘掃盲點(diǎn)、抓協(xié)同、創(chuàng)新高’為主旨，掃除‘六大活動’開展不正常的盲點(diǎn)，在鞏固農(nóng)村主陣地基礎(chǔ)上，將工作重心向搬遷安置區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。”年初召開的市委四屆九次全會明確要求。
市民風(fēng)辦在會后就開始系統(tǒng)梳理，認(rèn)真總結(jié)，形成了《安康市推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考》的報告。組織專家學(xué)者、基層干部、鄉(xiāng)賢能人座談，聽取各方面對新民風(fēng)建設(shè)提升工作的意見建議。3月初，形成了《安康市新民風(fēng)建設(shè)三年提升行動方案》初稿，多次修改，幾易其稿，不斷完善。
提升行動是奔著問題去的，目的是在三年成新風(fēng)的基礎(chǔ)上，把新民風(fēng)建設(shè)提升到一個新的更高的水平�！缎袆臃桨浮诽岢隽舜罅�(shí)施新民風(fēng)建設(shè)規(guī)范提升強(qiáng)基行動、道德建設(shè)促進(jìn)行動、文明習(xí)慣養(yǎng)成行動、突出問題整治行動、搬遷社區(qū)新風(fēng)塑造行動“五大行動”，明確了鞏固提升的時間表、任務(wù)書和施工圖。
“五大行動”既聚焦問題短板，又把道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理“六大活動”貫穿其中，還突出主攻方向，力求在解決問題中提升水平。在規(guī)范提升強(qiáng)基行動中明確提出，每個村（社區(qū)）堅持“四有兩降兩提升”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升新民風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平，目的在于掃除村（社區(qū)）“六大活動”開展不正常的盲點(diǎn)。
棄舊揚(yáng)新，有破有立。新民風(fēng)建設(shè)提倡的是新風(fēng)尚，反對的是舊習(xí)俗。《行動方案》在突出問題整治行動中強(qiáng)調(diào)，“緊盯民風(fēng)突出問題，以鎮(zhèn)村（社區(qū)）為單位，每年開展一次專項(xiàng)整治行動，堅決遏制和防止不良人情風(fēng)、盲目攀比風(fēng)、低俗惡搞風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、等靠纏要風(fēng)反彈。”掃除“五種不良風(fēng)氣”，把低俗陋習(xí)剎下去，讓文明新風(fēng)樹起來。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓協(xié)同
改造民風(fēng)民俗，表面上是改變行為習(xí)慣，實(shí)質(zhì)上是改變價值觀念，解決的是“老大難”問題，“老”在長期遺風(fēng)，“大”在千家萬戶，“難”在除舊布新。破解這道難題僅靠某一方面的力量是無法實(shí)現(xiàn)的，必須加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，推動工作有序進(jìn)行。
《行動方案》要求，各級黨委和政府要將新民風(fēng)提升行動納入全局性工作謀劃推進(jìn)，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。健全市、縣（區(qū)）新民風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極履行新民風(fēng)建設(shè)責(zé)任。明確了每個層面的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，形成齊抓共建、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
無論是脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，更要“富腦袋”�！缎袆臃桨浮窂�(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)部門間目標(biāo)協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、載體協(xié)同，使深化新民風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)、新時代文明實(shí)踐、鞏固提升扶貧扶志扶智成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范有機(jī)融合、一體推進(jìn)……”在結(jié)合融入上功夫、做文章，形成新民風(fēng)建設(shè)蓬勃開展、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。
有了協(xié)同一致的目標(biāo)，還得有協(xié)同跟進(jìn)的機(jī)制作保障�！缎袆臃桨浮分赋�，把新民風(fēng)建設(shè)提升行動作為意識形態(tài)年度目標(biāo)責(zé)任考核和述職評議的重要任務(wù)，作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建和動態(tài)管理的重要依據(jù)，作為縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要內(nèi)容。同時，每年開展各縣（區(qū)）新民風(fēng)建設(shè)工作知曉率和滿意度社會調(diào)查，推動新民風(fēng)建設(shè)提升行動實(shí)起來、硬起來。
好風(fēng)氣的形成，好風(fēng)尚的培樹，需要各方面動員，打好“組合拳”�！缎袆臃桨浮芬螅瑢�“誠”與落實(shí)互助資金授信等扶貧政策相結(jié)合，將“孝”與道德模范、身邊好人評選相結(jié)合，將“儉”與家風(fēng)建設(shè)、家規(guī)家訓(xùn)相結(jié)合，將“勤”與勞動模范、自強(qiáng)標(biāo)兵選樹相結(jié)合，將“和”與掃黑除惡、平安建設(shè)相結(jié)合……形成各方面工作與新民風(fēng)建設(shè)同頻共振、同向同行的強(qiáng)大正效應(yīng)。
堅持結(jié)果導(dǎo)向創(chuàng)新高
新民風(fēng)建設(shè)，既要教化群眾，又要造福群眾，更要依靠群眾。這就決定了在新民風(fēng)建設(shè)過程中，必須充分尊重群眾的主體地位。有一條主線始終貫穿在《行動方案》之中，即三年提升行動實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化測評，最終讓廣大群眾收獲滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
《行動方案》同步印發(fā)了三年提升行動計劃一覽表，把“五大行動”及保障措施細(xì)化為23項(xiàng)具體任務(wù)，每年確定一批新民風(fēng)建設(shè)提升行動重點(diǎn)項(xiàng)目，明確牽頭單位、配合單位、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確保一年一個新進(jìn)展，一步一個腳印，積小勝為大勝，推動新民風(fēng)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
一些舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣的影響與道德素養(yǎng)和文明習(xí)慣是分不開的，新民風(fēng)、新習(xí)俗的形成最根本的還是以思想道德建設(shè)、文明素質(zhì)提升為支撐。《行動方案》在道德建設(shè)促進(jìn)行動和文明習(xí)慣養(yǎng)成行動中提出，“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，全面對接貫徹落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，建好基層陣地，辦好道德講堂，選樹道德模范，涵育道德品行。”在移民搬遷社區(qū)組織開展以“臥室凈、客廳凈、廚房凈、衛(wèi)生間凈、著裝凈、物品陳列整齊”為主要內(nèi)容的“五凈一整齊”群眾性創(chuàng)建活動，提高文明素養(yǎng)和生活品質(zhì)。
新民風(fēng)建設(shè)塑造的是人們的價值觀念，必須見人見事見精神�！缎袆臃桨浮芬�，“大力培樹新民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，樹立愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的鮮明導(dǎo)向。”在保障措施中提出，設(shè)立新民風(fēng)建設(shè)獎勵扶助資金，建立脫貧摘帽后“愛心超市”可持續(xù)的資金保障長效機(jī)制，有效發(fā)揮以小資金撬動大文明的作用。先進(jìn)典型不僅要獲得精神層面的推崇，還要有物質(zhì)方面的激勵。
新民風(fēng)已經(jīng)成新風(fēng)，三年提升行動將要達(dá)到怎樣的高度？《行動方案》在總體要求里明確提出，新民風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制更加完善，踐行“誠孝儉勤和”新民風(fēng)更加自覺，群眾文明素質(zhì)明顯提升，陳規(guī)陋習(xí)明顯改變，人情負(fù)擔(dān)明顯減輕，城鄉(xiāng)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，努力把安康打造成陜南首善之地、全省民風(fēng)高地。“兩個更加、三個明顯、一個根本好轉(zhuǎn)”就是今后三年提升時期的奮斗目標(biāo)，也是新民風(fēng)建設(shè)要抵達(dá)的高度。
