記者 于延琴 楊遷偉 陳楚珺 黃慧慧 滕靜 實習記者 劉淵
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。
在經(jīng)歷了極其不易的2020年后，在這一特殊節(jié)點舉行的全市“兩會”，必然承載更多的意義和期待。“兩會”期間，各界政協(xié)委員緊緊圍繞《政府工作報告》展開熱烈討論，紛紛表示，報告鼓舞人心、催人奮進，今后要立足崗位、真抓實干，緊緊圍繞“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，聚焦推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、推進高效能治理，積極建言資政、廣泛凝聚共識，以高水平履職服務高質量發(fā)展，為“十四五”開好局起好步、奮力譜寫安康新時代追趕超越新篇章貢獻力量。
“鄉(xiāng)村振興”，委員建言的高頻詞
2020年，全市10個貧困縣區(qū)全部摘帽，徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，304萬秦巴兒女即將一個不落地昂首邁入小康社會。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活的開端、新奮斗的起點。如何持續(xù)鞏固脫貧成果、讓脫貧不反彈？唯有全面推進鄉(xiāng)村振興。如何全面推進鄉(xiāng)村振興，委員們闡述了許多真知灼見，“鄉(xiāng)村振興”成為高頻詞。
不少委員認為，過去在脫貧攻堅過程中取得的好經(jīng)驗、好做法，在接下來鞏固脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興進程中，特別需要更好地傳承創(chuàng)新。韓永強委員認為，“萬企幫萬村”同樣是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵一招，建議繼續(xù)推行，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列相關問題，以確保脫貧戶脫貧不反彈。他認為，商會、協(xié)會在政企、村企溝通中，可以很好地起到橋梁和紐帶作用。
吳大林委員表示，脫貧不脫政策，摘帽不摘責任。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，必須從根本上遏制產(chǎn)業(yè)扶貧的短期化偏向，構建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。他建議，全市應發(fā)揮不同地區(qū)各自優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置利用，為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
黃緒余委員認為，農(nóng)村電商發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。為此，他建議，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以網(wǎng)絡通信技術為重要推動力的數(shù)字鄉(xiāng)村。同時，切實解決好農(nóng)村電商的物流問題。
值得一提的是，許多委員認為，建立健全“有效銜接”的體制、機制和政策，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興落地的關鍵。其中，韓永強、吳群軍、楊首艷、鐘小芹等委員認為，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，應將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”工作機制、精準施策等工作方法，運用到全面推進鄉(xiāng)村振興中來，發(fā)揮重要作用。
鄉(xiāng)村振興，關鍵是人才振興。要發(fā)現(xiàn)人才、重用人才、留住人才，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力。
郭德林、楊高、趙明莉、王文廣、田鑫等委員表示，基層人才缺口大，如基層醫(yī)、農(nóng)、林、畜等專業(yè)人才不足，無法全面支撐鄉(xiāng)村振興后續(xù)發(fā)展，需要不斷完善配套政策，優(yōu)化基層環(huán)境，通過發(fā)掘本土人才，持續(xù)充實隊伍建設，同時還要創(chuàng)新評價機制，拓寬發(fā)展渠道。
奮斗“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，委員各盡所能獻計獻策
產(chǎn)業(yè)項目是推動高質量發(fā)展的動力引擎，具有基礎性、長遠性、保障性重要作用。1月17日，市委四屆十一次全會將2021年確定為“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，以市委“一號文件”印發(fā)了《關于全力加快產(chǎn)業(yè)項目建設推動高質量發(fā)展的決定》。
這是我市立足新發(fā)展階段，為深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，又一事關安康追趕超越和高質量發(fā)展的重大決定。對于如何奮斗“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，全市“兩會”期間，委員們紛紛為“產(chǎn)業(yè)項目建設年”建言獻策，這些建議和聲音匯聚成一股強大的力量，點燃奮斗熱血，擂響出征戰(zhàn)鼓。
吸引外地資本，借助外力來進行產(chǎn)業(yè)項目建設，實現(xiàn)共贏，成為委員們的共識。梧桐樹怎么栽，才能引得鳳來棲？
劉云委員認為，要更加注重促進企業(yè)長遠發(fā)展，以開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動為抓手，出臺更具吸引力和競爭力的招商引資扶持政策，全面優(yōu)化全市招商環(huán)境，持續(xù)打造“安康辦事不求人”金字招牌，吸引更多客商前來安康投資興業(yè)。
唐培安、單家發(fā)等委員建議，對于全市的招商引資工作，要從大的層面上提升政治站位，從小事上鼓舞激勵，以更加開放的思維理念、更加完善的招商引資制度和更加務實的工作作風，為企業(yè)提供更為優(yōu)質的服務和保障，以促成更深層次、更廣領域合作。
要做好產(chǎn)業(yè)項目建設，僅僅依靠外力肯定不行。委員們認為，要苦練創(chuàng)新內(nèi)功，讓創(chuàng)新成為引領產(chǎn)業(yè)項目建設的不竭動力。
劉云委員建議，首先要制定有激勵機制的政策，以增強市場主體的積極性。蔣平委員認為，今年是安康的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，全市要建立綜合支持機制、協(xié)調服務和動態(tài)管理機制，抓好項目遴選和儲備，強化資金保障，強化基礎研究支撐，全面落實“產(chǎn)業(yè)建設項目年”目標任務。
安康作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須依托自身優(yōu)勢做文章，以此實現(xiàn)高質量發(fā)展。劉濟兵、楊維剛、徐波等委員建議，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與安康確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”高度契合，要加快陜澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃及建設，持續(xù)提供優(yōu)質服務，進一步明確安康中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的發(fā)展方向。安康中藥材資源豐富，發(fā)展前景廣闊，應深化與澳門的溝通交流，依托中央決定支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的契機，吸引資本、人才、渠道等要素流入安康，加快推動安康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提擋升級。
王永國、趙明莉、史小華等委員則表示，安康好山好水好生態(tài)，再加上“富硒”是安康得天獨厚的資源優(yōu)勢，做好富硒產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)意義非凡而又任重道遠。要將富硒產(chǎn)業(yè)做大做強，就應堅持不懈從科技攻關創(chuàng)新、完善標準體系、擴大品牌影響等方向發(fā)力。而在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，培育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、增加供給、創(chuàng)新模式、培育龍頭、打造品牌，都應成為關鍵詞。委員們還建議加快“康養(yǎng)+”新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合”智慧醫(yī)養(yǎng)結合模式，探索智慧養(yǎng)老與“VR+養(yǎng)老”發(fā)展路徑，同時面向更廣闊的市場著力發(fā)展健康教育培訓產(chǎn)業(yè)。
劉云委員認為，安康鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重大成就就是新社區(qū)工廠。近幾年來，安康毛絨玩具工廠遍地開花，但還未形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈。建議整合資源、搭建平臺，加強毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動安康毛絨玩具企業(yè)抱團發(fā)展，共同打造安康毛絨玩具區(qū)域品牌，以此走得更遠。
增進民生福祉，創(chuàng)造高品質生活
人民至上，生命至上，正是我們黨性質和宗旨的重要體現(xiàn)。隨著疫情防控常態(tài)化，委員們也把目光轉向了如何補齊短板、強化公共衛(wèi)生體系建設上來。
茹甫毅、馮玲、繆紅艷等委員建議，要從機構、人員、工作職能等方面完善公共衛(wèi)生體系，提升基層社區(qū)醫(yī)療救治能力。其次，要完善體制機制，加強全科醫(yī)生人才培養(yǎng)，支持他們到基層、到社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作。落實激勵政策，切實保障基層醫(yī)療人才輸送，讓全科醫(yī)生真正成為基層群眾健康生活的“守門人”。同時在深化健全基層公共衛(wèi)生服務體系和重大疫情防控救治體系建設中，加快全市中醫(yī)院傳承創(chuàng)新項目。
教育，一頭連著社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的人才供給、智力支持，一頭連著每一個孩子的發(fā)展命運、每一個家庭的未來，教育的重要性不言而喻。
武大明、楊斌、左迪海等委員建議，要重視幼兒教育，給予幼教更多的政策傾斜；大力推進教育體制改革創(chuàng)新，促進教育治理體系與能力現(xiàn)代化；強化教育資金統(tǒng)籌，加強普通高中教育，適當發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年勞動教育，突破鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展瓶頸，有效發(fā)揮勞動教育對新時代鄉(xiāng)村的振興功能。
此外，李黎、楊斌委員還從當前探索試點的義務教育階段延時放學、減輕學生家庭作業(yè)負擔、規(guī)范校外培訓輔導機構等方面提出了建議。阮宜遠委員建議，當下的教育中，學生的心理健康教育應該成為學校、家庭乃至社會關注的重中之重，不能只關注學生成績的高低，更應該培養(yǎng)孩子的獨立精神、自理能力，尤其是抗挫折能力，幫助他們正確地認識自己，形成健全的人格，以健康的心態(tài)面對生活。
安居樂業(yè)，關系每一個人的切身利益。委員們表示，從就業(yè)到社會保障，一環(huán)扣著一環(huán)。“不僅要在就業(yè)上下功夫，還要在提質上做文章，解除勞動者的工傷、養(yǎng)老等后顧之憂，用高品質生活吸引就業(yè)，促進社會和諧。”
“安康人口發(fā)展已進入老齡化階段，老有所養(yǎng)已成為應對老齡化社會的大事。”茹甫毅委員建議，要科學編制“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，通過推廣在城鄉(xiāng)小區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務中心，推進具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構示范建設，全面提升養(yǎng)老服務管理水平，為實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂構建完善的養(yǎng)老服務體系。進一步搭建養(yǎng)老平臺和機構，引導建立一批養(yǎng)老示范機構，同時吸納社會資本力量參與到養(yǎng)老建設中來。
高品質生活，不僅是物質上的富足，更體現(xiàn)在心中的美好。周豐、郭全忠等委員建議，要大力推進智慧城市建設，把資源和技術整合起來，更好推動社會治理水平提升。加大公共衛(wèi)生、公共文化、重大民生項目等基層公共服務體系建設，讓智慧平臺更多惠及老百姓。加快志愿者隊伍建設，加大老舊小區(qū)基礎設施建設，豐富小區(qū)居民文化生活，提升社會治理專業(yè)化能力。持續(xù)推動新民風建設，帶動全社會見賢思齊、積極向上。
劉建等委員建議，要重視生態(tài)環(huán)境保護，尤其是加大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理，加強農(nóng)村的生活垃圾無害化處理和農(nóng)村生活污水處理，推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
