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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 黃舟山
入夜時(shí)分，漫步在漢陰街頭，滿城燈火，處處歡歌，頗有“火樹(shù)銀花不夜天”的韻味，這里的一街一景、一園一亭都于靚麗之中彰顯著這座城市固有的精神氣象和文化特性。
誠(chéng)如一位外地客商所言，縣城變得越來(lái)越有檔次和品位了，亮點(diǎn)多了、人文氣息濃厚了！
與之相伴的是，近些年來(lái)，漢陰相繼取得包括全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)家訓(xùn)文化之鄉(xiāng)、省級(jí)文明縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)平安縣城、省級(jí)雙擁模范先進(jìn)縣等在內(nèi)的多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。2020年度被評(píng)為全國(guó)“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”獎(jiǎng)，并榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。
一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，不僅是“十三五”期間城市建設(shè)的最好佐證，也為實(shí)施“十四五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷擴(kuò)容提質(zhì)，充滿現(xiàn)代氣息的文明之城有了新內(nèi)涵
縱觀“十三五”時(shí)期的漢陰縣城市建設(shè)，感受最深的是縣城不斷擴(kuò)容，骨架不斷拉大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施承載力不斷增強(qiáng)，一座充滿現(xiàn)代氣息的文明之城有了新內(nèi)涵。
據(jù)該縣住建局局長(zhǎng)李鵬介紹，“至‘十三五’末，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)11.3萬(wàn)人，縣城人口8.2萬(wàn)人，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到8.08平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.2%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步向前推進(jìn)。”
縣城除開(kāi)原來(lái)的老城區(qū)三縱四橫、“七街八巷”的主街道外，南區(qū)24條市政道路，道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，總長(zhǎng)達(dá)到35.29公里，城區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá)到66.4公里，人均道路面積達(dá)到15.01平方米；縣城停車能力逐步增強(qiáng)，新增停車位300個(gè)，不同程度舒緩了城市之堵。
這得益于漢陰縣委、縣政府的高點(diǎn)站位，把城市建設(shè)納入到“1533”戰(zhàn)略的首要位置，即以縣城為中心，輻射帶動(dòng)周邊五大園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)三大基地，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
與此同時(shí)，該縣加大配套設(shè)施建設(shè)，完成了縣城污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)施縣城污水處理廠二期擴(kuò)容項(xiàng)目和縣城垃圾填埋場(chǎng)二期擴(kuò)容項(xiàng)目雙開(kāi)工。實(shí)施管道改造工程，新增排水管網(wǎng)長(zhǎng)約9公里，城區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)99.72公里，污水處理率達(dá)到96%；實(shí)現(xiàn)天然氣次高壓管道全線貫通，縣城天然氣氣化率達(dá)到60%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。
隨著基礎(chǔ)建設(shè)加快，保障性住房建設(shè)蒸蒸日上�？h城居民住房品質(zhì)顯著提升，危房改造全面完成，聚焦脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，完成了全縣8萬(wàn)余戶農(nóng)村住房安全排查工作，危房改造5740戶，危房改造數(shù)量居全省第二；共新建安置住房1822套，住房條件改善直接受益人群8000余人。先后爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)，棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目6個(gè)，建成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè)550套，開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，先后建成一大批精品住宅小區(qū)，商住小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積達(dá)到129.2萬(wàn)平方米，人均住房面積達(dá)到49.33平方米。近五年來(lái)，通過(guò)積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造、世行貸款、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目機(jī)遇，為縣城擴(kuò)容提質(zhì)提供條件。
常態(tài)化管護(hù)， 擦亮高質(zhì)量發(fā)展的城市生態(tài)底色
該縣在2016年、2019年兩度被表彰為全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣，這其中主要因素就是堅(jiān)持“底線思維”和綠色發(fā)展，把低碳環(huán)保和城市治理納入到各級(jí)各部門的工作目標(biāo)任務(wù)年度考核之中，建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效化管理機(jī)制。
五年來(lái)，狠抓揚(yáng)塵治理，扎實(shí)推進(jìn)“鐵腕治霾”，堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展。完成建筑節(jié)能改造1.25萬(wàn)平方米，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%以上，建筑節(jié)能工程進(jìn)場(chǎng)材料復(fù)驗(yàn)率100%；嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”和揚(yáng)塵治理16條措施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀配備率均達(dá)到了“雙百”。
“通過(guò)各級(jí)齊抓共管不懈努力，晴天一身灰、雨天一身泥的揚(yáng)塵污染不復(fù)存在，給我們帶來(lái)了良好的投資環(huán)境。”千里迢迢山從東聊城來(lái)漢陰縣城投資興辦家具裝潢公司的祁貴成老板頻頻點(diǎn)贊。 祁貴成之所以會(huì)豎起大拇指，無(wú)不得益于城市管理維護(hù)。對(duì)此，縣城建執(zhí)法大隊(duì)黃睿給出一組數(shù)據(jù)：“我們嚴(yán)格堅(jiān)持‘每日機(jī)械化清掃4次以上、灑水6次以上、噴霧抑塵3次以上，每周沖洗人行道不少于5次’的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5年來(lái)新增城市清掃保潔面積17萬(wàn)平方米，新增面積全部實(shí)行機(jī)掃。”
近期，該縣城關(guān)鎮(zhèn)依托“321”模式，創(chuàng)新形式，制作“流動(dòng)紅旗”來(lái)評(píng)比好的小區(qū)及幫聯(lián)單位。家住鳳凰大廈小區(qū)的歐陽(yáng)先生說(shuō)：“自從開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，我們小區(qū)的住戶更加文明了，環(huán)境衛(wèi)生更好了，大家生活也豐富多彩了。”
近年來(lái)，漢陰縣城的城區(qū)綠化覆蓋率為41.5%，城區(qū)道路、主要河流濕地綠化率達(dá)100%，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村莊綠化覆蓋率分別為100%和42%，人均公共綠地11.79平方米。持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大污染防治和生態(tài)修復(fù)，空氣優(yōu)良天數(shù)平均340天左右，單位GDP能耗下降2.3%，森林覆蓋率達(dá)67.5%，已全部達(dá)到省級(jí)森林城市創(chuàng)建五大類40項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，新增綠化面積21.12公頃，城市綠地規(guī)模、質(zhì)量、品質(zhì)明顯提升。
全縣選聘200余名建檔立卡貧困群眾擔(dān)任城區(qū)和集鎮(zhèn)保潔員，設(shè)立公益性崗位，劃定責(zé)任區(qū)域，落實(shí)“四自一包”，掛牌公示管理，實(shí)時(shí)清掃整治，垃圾清掃收集達(dá)到了日�；�。以推進(jìn)“志智雙扶”新民風(fēng)建設(shè)為載體，創(chuàng)新“收集分類、定點(diǎn)兌換物資、企業(yè)補(bǔ)貼差價(jià)”的垃圾積分制管理模式，博元實(shí)業(yè)年投資20余萬(wàn)元，推行垃圾積分制管理模式，通過(guò)制定分類標(biāo)準(zhǔn)和置換要求，采取積分換物，鼓勵(lì)市民自覺(jué)自愿進(jìn)行垃圾分類，同時(shí)積極開(kāi)展無(wú)工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”“垃圾圍壩”現(xiàn)象。建立生活垃圾收運(yùn)處置和回收利用體系，以城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)為試點(diǎn)，打造農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)41個(gè)。累計(jì)投入資金900萬(wàn)元，購(gòu)置戶用雙色垃圾分類桶2萬(wàn)個(gè)、240升雙色垃圾分類桶4000個(gè)、壁掛式垃圾箱800個(gè)，垃圾分類廳200處，垃圾清運(yùn)車輛80輛。
“近幾年來(lái)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類朱鹮，經(jīng)常三五成群約在縣城月河畔戲水，這不僅給我‘就地取材’提供了素材，也說(shuō)明縣城生態(tài)環(huán)境愈來(lái)愈好了！”漢陰縣攝影家協(xié)會(huì)副主席陳浩難抑激動(dòng)之情。
建管結(jié)合，說(shuō)起城市美化的長(zhǎng)效機(jī)制，縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)張顯斌介紹：“強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)檢查，由縣委文明辦牽頭，縣創(chuàng)建辦配合，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次實(shí)地督查，建立‘提醒預(yù)警、整改銷號(hào)’常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)建目標(biāo)、責(zé)任、過(guò)程、結(jié)果監(jiān)管，實(shí)行‘綠黃紅’三色管理和‘三個(gè)一律’夯實(shí)責(zé)任。”
久久為功開(kāi)新局，打造“宜居、干凈、文化、暢通”“四個(gè)城市”
“抓好文明縣城工作，要放在與抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上，同考核同部署同安排同督查，細(xì)化量化，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，充分利用‘321’基層治理模式，來(lái)經(jīng)營(yíng)城市和文明縣城發(fā)展。”正是有了市人大常委會(huì)副主任、漢陰縣委書(shū)記周永鑫前瞻性認(rèn)識(shí)和工作細(xì)化夯實(shí)，才有了省級(jí)文明縣城順利通過(guò)復(fù)審。
該縣以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，加強(qiáng)城市道路執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)治理，健全交通路政、公安交警、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)公路違法搭建、違法堆放、占道經(jīng)營(yíng)、涉路施工等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。近年來(lái)，拆除違法建筑、違法棚屋、地面構(gòu)筑物近5000平方米，拆除各類廣告牌800余塊，清理路邊堆積物近200余處。開(kāi)展涉超集中整治行動(dòng)12次，檢查檢測(cè)運(yùn)輸車輛2萬(wàn)余輛，對(duì)超限超載車輛實(shí)施卸載和處罰，卸載及卸轉(zhuǎn)貨物計(jì)重1000余噸，查處糾正非法改裝車輛5臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)違法超限超載行為得到有效控制。
“十三五”以來(lái)，該縣高度重視城市交通安全，扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，在城區(qū)公路和街道交匯處、平交路口、學(xué)校、幼兒園門口路段安裝警示標(biāo)志和減速帶。5年來(lái)累計(jì)增設(shè)和修復(fù)安全波形護(hù)欄近500千米，增設(shè)和修復(fù)公路標(biāo)志標(biāo)牌1500余塊，設(shè)置廣角鏡120余個(gè)，設(shè)置減速帶150余條，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的90余處安全隱患進(jìn)行了處理，對(duì)上級(jí)交辦的5處安全隱患點(diǎn)及交通頑瘴痼疾點(diǎn)整治銷號(hào)。
此外，該縣以行政村通客車為兜底性指標(biāo)，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，在月河川道積極推廣城鄉(xiāng)公交，采取政府適度補(bǔ)助的模式，延伸縣城公交線路，把公交與易地扶貧搬遷小區(qū)、社區(qū)工廠、工業(yè)園區(qū)相連接，使市民下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城更加便利。
該縣加快城市化建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局和空間形態(tài)，形成主城區(qū)、副中心、新集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“改造老城、點(diǎn)亮東城、完善西城”城市建設(shè)，構(gòu)建形成“一河兩岸三區(qū)”的城市發(fā)展格局，著力打造“宜居、干凈、文化、暢通”“四個(gè)城市”。
據(jù)悉，2021年將對(duì)縣城9處老舊小區(qū)實(shí)施改造計(jì)劃，涉及35棟樓697戶居民。“十四五”期間，全縣申報(bào)老舊小區(qū)改造計(jì)劃涉及222棟87個(gè)小區(qū)的5900戶居民，改造面積達(dá)66.92萬(wàn)平方米。
