通訊員 胡志強
春華秋實又一年，凝心聚力譜新篇。剛剛過去的2024年，是安康市政協(xié)以實干作答、靠奮斗出彩，用實績交出厚重履職答卷的一年。
一年來，市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)動員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在服務(wù)大局中發(fā)揮優(yōu)勢，在助推發(fā)展中書寫擔(dān)當(dāng)，在履職實踐中展現(xiàn)作為，共同譜寫為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康的精彩華章。
全年立案提案389件全部辦復(fù)，舉行議政性常委會會議2次，開展專題視察調(diào)研18次，報送調(diào)研成果14份……翻開2024年市政協(xié)的履職日歷，一件件落地有聲的提案建言，一次次集思廣益的協(xié)商議政，一篇篇飽含良策的調(diào)研報告，一張張亮點紛呈的履職答卷，無不匯聚著市政協(xié)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大合力，彰顯著市政協(xié)履職盡責(zé)的錚錚底色。
以黨建強引領(lǐng)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，交出忠誠可靠的“政治答卷”
加強政協(xié)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建在政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用，不僅是重要的時代命題，更是重大的政治任務(wù)。一年來，市政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)的政治屬性，旗幟鮮明講政治，持之以恒學(xué)思想，多措并舉強黨建，讓黨的旗幟始終在全市政協(xié)系統(tǒng)高高飄揚。
越學(xué)越有信心，越學(xué)越有力量。過去一年，市政協(xié)黨組嚴(yán)格落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，打造黨組中心組帶動各級黨組織、黨員委員帶動黨外委員的立體式學(xué)習(xí)矩陣，全員參加、全程參與，多層次、多形式推動形成政協(xié)“大學(xué)習(xí)”格局。共組織集中學(xué)習(xí)34次，舉辦報告會、專題培訓(xùn)8次，一次次學(xué)習(xí)培訓(xùn)入腦入心、一場場宣講報告共振共鳴，鮮紅的黨旗高高飄揚在政協(xié)委員和機關(guān)干部心中，進(jìn)一步夯實共同思想政治基礎(chǔ)。
黨旗所指就是政協(xié)所向。2024年6月，全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會召開，吹響了政協(xié)以黨建促履職創(chuàng)新的號角。扎實推進(jìn)“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建，強化政協(xié)黨組織政治屬性和政治功能。圍繞打造“同心向黨·協(xié)力安康”黨建品牌矩陣，做深“黨建+”文章，推行“支部+工作室”“黨員+委員”工作機制。創(chuàng)新主題黨日形式，舉辦“沿著總書記足跡看變化悟思想”等系列主題黨日活動，開展“雙報到”活動40余次。這一系列舉措，彰顯了市政協(xié)推動黨建與履職深度融合的成果，在全市政協(xié)系統(tǒng)形成了抓黨建、強引領(lǐng)、促履職的工作格局。
好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、凝聚力。市政協(xié)以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，通過辦好專題讀書班、講好專題黨課、開好研討交流會、用好《違紀(jì)違法干部警示錄》，鞏固提升市政協(xié)“十查十看”行動，倡導(dǎo)和弘揚“深學(xué)、細(xì)研、務(wù)實、清廉”作風(fēng)，引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，錘煉過硬作風(fēng)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。
以協(xié)商促發(fā)展，提升服務(wù)中心大局質(zhì)效，交出實干擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;發(fā)展答卷”
牢記“國之大者”，服務(wù)發(fā)展所需；心系“萬家燈火”，回應(yīng)群眾所盼。一年來，市政協(xié)堅持“黨委有部署、政協(xié)有落實，群眾有期盼，政協(xié)有行動”，從宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村到富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈、從緊密型城鄉(xiāng)教育共同體到醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展……一場場高水平協(xié)商、一次次高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、一件件高質(zhì)量成果，做到對決策有幫助、對工作有推動、對百姓有收獲。
緊扣中心工作抓議政。“我關(guān)注富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有10多年了，對這個產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景看好。”市政協(xié)常委趙明莉介紹大會發(fā)言材料撰寫情況時說。在市政協(xié)五屆三次會議期間，她所作的《促進(jìn)安康富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等9篇大會發(fā)言獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。以政協(xié)智慧力量服務(wù)黨政決策，并非一處之景。2024年中央一號文件提出，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。安康宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建什么？如何建？成為擺在全市人民面前的一道難題。歷時近2個月的深入調(diào)研后，6月“加快建設(shè)安康宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”議政性常委會會議上：“村集體+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、點面結(jié)合推進(jìn)村莊清潔行動全域覆蓋……一條條建議進(jìn)入黨政決策視野，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，共繪安康宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)具有“牽一發(fā)而動全局”的乘數(shù)效應(yīng)。如何將文化文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游發(fā)展動能？如何打造城市IP助推安康文旅出圈？9月，市政協(xié)五屆十六次常委會會議以“促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，助推安康文旅融合”為題，共商安康文化繁榮發(fā)展新路子，共謀安康文旅產(chǎn)業(yè)的“詩和遠(yuǎn)方”。兩次專題議政性常委會會議，提出各項建議近200條，很多建議被相關(guān)部門采納和落實。
緊貼發(fā)展大局獻(xiàn)良策。“積極融入全球經(jīng)濟體系，提升安康對外開放水平，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶安康”。市政協(xié)常委張軒在“加快安康開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研座談會提出建議。2024年以來，市政協(xié)圍繞茶產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟、村級集體經(jīng)濟等開展調(diào)研視察和專題協(xié)商20余次，廣泛匯聚智慧力量，提出了一系列有深度、有價值的意見建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要參考。帶著問題而來，收獲答案而歸。一場重點關(guān)切問題情況通報會，既是一場“敞開心扉、凝聚共識”的交流會，也是一場“直面問題、解決問題”的分析會。9月11日，市政協(xié)委員重點關(guān)切問題情況通報會如期召開。市長王浩通報全市經(jīng)濟社會運行情況，并圍繞市政府支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障重點項目建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大內(nèi)需、拉動消費等方面問題和與會委員進(jìn)行交流互動，現(xiàn)場回應(yīng)委員關(guān)切。一問一答間，共識在凝聚，生動彰顯政協(xié)加強協(xié)商民主建設(shè)的探索創(chuàng)新，充分體現(xiàn)委員助力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
緊盯民生關(guān)切出實招。“作為政協(xié)委員，就應(yīng)該貼近群眾、為民發(fā)聲，腳踏實地為群眾辦實事、解難事，讓人民群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。”市政協(xié)委員舒健說。及時解決群眾身邊的飲用水管道經(jīng)常爆裂問題、網(wǎng)線亂搭亂建、管道堵塞等“關(guān)鍵小事”10余件。“委員們提的‘金點子’，對我們來說，是改善民生、推動工作的‘金點子’。”市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人點贊市政協(xié)開展“醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展”專題調(diào)研。在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中，市醫(yī)保局將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的適宜技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍、推行按病種按床日付費、擴大中醫(yī)住院優(yōu)勢病種等措施，不僅推動了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，還為探索醫(yī)保支付方式改革提供了經(jīng)驗。“我是土生土長的東關(guān)人，對東關(guān)有一種特殊的情懷，為東關(guān)歷史文化街區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力義不容辭。”市政協(xié)常委馬明年感慨。從市政協(xié)五屆二次會議以來，正是因為有一批像馬明年這樣有擔(dān)當(dāng)、有情懷的政協(xié)委員以釘釘子精神持續(xù)關(guān)注、持續(xù)監(jiān)督東關(guān)歷史文化街區(qū)建設(shè)，才讓老街舊貌換新顏、人民群眾笑開顏。如今的東關(guān)菜市場繁忙喧囂、活動廣場舞姿翩翩……一幅市井煙火繁華、文脈賡續(xù)傳承、百姓安居樂業(yè)的街區(qū)圖景正在徐徐展開。
以服務(wù)惠民生，深化履職服務(wù)為民實踐，交出可感可及的“民生答卷”
民之所向，政協(xié)所往。一年來，市政協(xié)發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞助力深化拓展“三個年”活動，找準(zhǔn)履職結(jié)合點，做深做實履職服務(wù)為民這篇大文章。
躬身入局助發(fā)展。開展助力深化拓展“三個年”活動“政協(xié)在行動”，從助推重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、落實包聯(lián)企業(yè)項目責(zé)任、參與招商引資、鄉(xiāng)村振興幫扶等方面躬身入局、破解難題。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的命脈。主席會議成員帶頭圍繞加快構(gòu)建千億級富硒產(chǎn)業(yè)集群，深入開展調(diào)查研究，督辦評議富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)重點提案辦理情況，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚智；走訪“五上”企業(yè)和重點項目23次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難25件，為企業(yè)發(fā)展聚力；組織和參與雙招雙引活動14次，為招商引資項目建設(shè)聚才；扛牢鄉(xiāng)村振興定點幫扶責(zé)任，協(xié)調(diào)幫扶資金2600余萬元，讓鄉(xiāng)村振興“一路生花”。
挺膺擔(dān)當(dāng)辦實事。2024年，市政協(xié)把委員工作室作為聯(lián)系服務(wù)界別群眾的一線“橋頭堡”，深化“一室一特色”創(chuàng)建，引導(dǎo)激勵委員將履職盡責(zé)與專業(yè)所長相結(jié)合，更好地了解民意、服務(wù)民生。廣大政協(xié)委員把關(guān)心困難群眾、助推民生改善作為常態(tài)化工作，以專業(yè)優(yōu)勢助力高效履職，奏響“服務(wù)為民”協(xié)奏曲。市政協(xié)提案委、經(jīng)科委、社法委聯(lián)合開展“心手相牽、與愛同行”捐贈活動，為特殊兒童送去溫暖與關(guān)懷。教文衛(wèi)體委開展“委員服務(wù)在身邊·群眾健康有醫(yī)靠”履職活動，用心用情服務(wù)群眾健康。社法委組織開展南環(huán)路南門市場至文昌路口段交通擁堵問題專題協(xié)商，推動解決群眾關(guān)注的難點問題。民宗委走訪看望民族宗教界委員，宣傳黨的民族宗教方針政策。文史委為“舌尖上的安全”建言獻(xiàn)策，同心共筑食品安全防線。發(fā)揮各界愛心濟困協(xié)會作用，心系“一老一小”，籌資129萬元開展教育和健康幫扶等公益活動……全市各級政協(xié)組織推動委員更好履職為民的舉措不斷推陳出新，像這樣履職為民的故事不勝枚舉。
暢通渠道解民憂。堅持聽民意訪民情、言為民所建，市政協(xié)發(fā)揮信息“直通車”作用，2024年編報信息246篇，同比增長200%以上，省政協(xié)采用21篇，轉(zhuǎn)報全國政協(xié)10篇。反映返鄉(xiāng)“安居樂業(yè)”難、農(nóng)村村組路燈管護(hù)難等信息被轉(zhuǎn)報全國政協(xié)，建議建立跨區(qū)域防汛機制、改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇等信息得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，加強中藥材產(chǎn)銷對接、破解“添丁進(jìn)口”難題等信息被市委領(lǐng)導(dǎo)批示……一條條社情民意信息，解決了群眾的一件件身邊事，如涓涓細(xì)流溫潤著老百姓的心田，深深贏得了群眾的信任和贊譽。
以團(tuán)結(jié)聚共識，營造團(tuán)結(jié)鼓勁向上氛圍，交出廣聚合力的“共識答卷”
團(tuán)結(jié)是新時代人民政協(xié)的歷史責(zé)任。一年來，市政協(xié)以慶祝人民政協(xié)75周年為主線，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼聚共識，合作共事聚人心，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展壯大朋友圈、匯聚正能量。
系列活動精彩紛呈。盛世華誕，舉國同慶。在新中國和人民政協(xié)成立75周年之際，全市政協(xié)系統(tǒng)精心組織開展一系列慶�；顒樱詫嶋H行動表達(dá)對偉大祖國的深深祝福、對新時代政協(xié)事業(yè)的真情謳歌、對同心共圓中國夢的堅定信心。全市慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會隆重舉行，歷屆市政協(xié)委員代表齊聚一堂講親歷、談感悟、提建議，共慶華誕、共話成果、共謀發(fā)展，在全市各級政協(xié)委員中引發(fā)熱烈反響。“在政協(xié)舞臺上發(fā)揮更大作用，努力在建設(shè)幸福安康的征途上貢獻(xiàn)委員力量、展現(xiàn)委員風(fēng)采”，省政協(xié)委員、市各界愛心濟困協(xié)會會長鄭遠(yuǎn)元作為4位受邀發(fā)言對象之一，發(fā)言在廣大委員中產(chǎn)生廣泛而強烈的共鳴。國慶前夕，安康市慶祝中華人民共和國成立75周年群眾大合唱激情唱響，民主黨派、工商聯(lián)代表和政協(xié)干部百余人組建的“同心方陣”，飽含熱情、放聲高歌，唱響團(tuán)結(jié)民主最強音。還與榆林市政協(xié)聯(lián)合舉辦“翰墨鑄同心 丹青頌盛世”書畫作品交流展等，多維度展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為的生動實踐和委員履職盡責(zé)的時代風(fēng)采。
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼豐富多彩。2024年，市政協(xié)開展形式更多樣、內(nèi)容更豐富的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，努力畫出最大同心圓。更好發(fā)揮各黨派參加政協(xié)工作共同性事務(wù)情況交流機制作用，支持黨派團(tuán)體在政協(xié)平臺發(fā)表意見、提出建議，重點調(diào)研聯(lián)合開展、重要發(fā)言優(yōu)先保障、集體提案重點督辦，充分保障其民主權(quán)利。建立群眾代表列席政協(xié)重要協(xié)商會議制度，進(jìn)一步暢通黨外知識分子、非公經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)各界有序政治參與。發(fā)揮宗教界別委員橋梁紐帶，走訪團(tuán)結(jié)民族宗教界代表人士，把信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，支持我國宗教中國化方向。不僅如此，還通過關(guān)注少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步座談會、舉辦新春各界慰問活動等，把團(tuán)結(jié)聯(lián)誼網(wǎng)織得更廣更密更實，讓團(tuán)結(jié)友誼之花遍地開。
政協(xié)好聲音更響亮。全市政協(xié)干部、政協(xié)委員全體動員，圍繞助力“三個年”、小微協(xié)商、一線履職等寫稿投稿，形成“人人都是宣傳員”的良好局面。聚焦黨的二十屆三中全會精神、慶祝人民政協(xié)成立75周年等主題，注重挖掘履職中的新方法、新故事，開辦“Hi委員”“我與人民政協(xié)”等專欄，編發(fā)稿件244期789條，在《人民政協(xié)報》發(fā)稿30篇，一個個履職故事轉(zhuǎn)化為一篇篇宣傳報道的亮點。黨的二十屆三中全會召開后，全市各級政協(xié)組織綜合運用新媒體平臺，形成宣傳“矩陣”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入。著力講好安康故事、講好政協(xié)故事、講好委員故事，編輯出版《安康古代詩選》文史專輯，《安康政協(xié)志》交付終審，我市在省政協(xié)“‘秦人 秦事 秦商量’講好新時代政協(xié)故事”活動中2件短視頻作品分獲二、三等獎，擴大了政協(xié)影響力。
以創(chuàng)新增活力，激發(fā)兩支隊伍履職動能，交出提質(zhì)增效的“履職答卷”
創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。一年來，市政協(xié)以打造“實干、有為、活力”政協(xié)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象，不斷夯實履職根基，推動工作提質(zhì)增效，政協(xié)履職活力和工作效能明顯提升。
以制度創(chuàng)新釋放活力。完善經(jīng)常性工作制度，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則、反映社情民意信息工作辦法，制定出臺《關(guān)于健全完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見》，實現(xiàn)各項制度協(xié)同發(fā)力、形成合力。加強調(diào)查研究，堅持完善重點調(diào)研課題“專委會協(xié)同、黨派參與、縣區(qū)聯(lián)動、部門配合、智庫助力”聚力協(xié)同機制，形成協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、成果共享的良性互動。深化運用“履職創(chuàng)新案例”成果，推進(jìn)專委會“一委一品”“一委多品”建設(shè)，專委會“專”的特色更加彰顯。重視改進(jìn)會議協(xié)商的互動環(huán)節(jié)，委員們在充滿真知灼見的觀點碰撞中實現(xiàn)建言資政與凝聚共識的雙向發(fā)力，進(jìn)一步增強了協(xié)商實效。建立協(xié)商成果“專題報告、批閱交辦、督查反饋”閉環(huán)機制，不斷做實協(xié)商后半篇文章，讓民主之花在安康大地絢麗綻放。
以形式創(chuàng)新煥發(fā)活力。建立“1+4+N”委員培訓(xùn)機制，實行全體會議期間舉辦全員培訓(xùn)、每季度常委會議集中學(xué)習(xí)、重點調(diào)研活動前置專題培訓(xùn)，五屆市政協(xié)委員屆中培訓(xùn)基本實現(xiàn)全覆蓋。與此同時，組織委員廣泛開展協(xié)商活動、界別活動、讀書活動等，讓委員動起來、活起來、聚起來。一年來，開展委員薦書、“委員邀您共讀書”活動112期、分享讀書心得132篇。加強委員履職管理，實行書面向委員所在單位反饋履職情況，開展第三批常委年度述職，表彰履職表現(xiàn)突出委員40名。這些受到表彰的同志分布在不同界別，工作在各行各業(yè)，是全市政協(xié)委員的優(yōu)秀代表，以突出履職成效詮釋了新時代市政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以方法創(chuàng)新激發(fā)活力。務(wù)實重干是2024年市政協(xié)一體推進(jìn)“兩支隊伍”建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌推進(jìn)模范機關(guān)建設(shè)，多途徑加強干部思想淬煉、政治歷練、崗位鍛煉，讓年輕干部在活動組織、事務(wù)協(xié)調(diào)、辦文辦會、服務(wù)委員中增長才干，選派干部在創(chuàng)建文明城市、招商引資、駐村幫扶一線建功立業(yè)，機關(guān)上下精神風(fēng)貌明顯改善，服務(wù)效能明顯提升，形成一條心干事業(yè)、一盤棋抓工作、一股勁促發(fā)展的生動局面。
春光作序萬物生，踏春而行啟新程。2025年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，以永不懈怠的韌勁、只爭朝夕的干勁履好職、盡好責(zé)，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康再立新功！
