安康新網(wǎng)訊(通訊員 羅平)今年7月至8月上旬,我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的夏伏旱,其中:漢濱北部、旬陽(yáng)北部、寧陜西部等中山區(qū)達(dá)到特大干旱等級(jí),其他地方達(dá)到輕至中度干旱等級(jí),農(nóng)作物大面積受旱,中高山地區(qū)出現(xiàn)了人畜飲水困難,城區(qū)江北、旬陽(yáng)縣城供水一度十分緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)作物受旱面積33.63萬(wàn)畝,其中輕旱面積24.52萬(wàn)畝,重旱面積4.81萬(wàn)畝,絕收4.3萬(wàn)畝,臨時(shí)飲水困難人口5.16萬(wàn)人。
面對(duì)嚴(yán)重旱情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省防總4級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求,迅速行動(dòng)投入抗旱減災(zāi)工作,優(yōu)先保證群眾飲水安全,全力抗旱保秋,努力將災(zāi)害減少到了最低。在旱情如此嚴(yán)重的情況下,能取的這樣的成績(jī)實(shí)屬不易?茖W(xué)評(píng)估這次抗旱成效,給我們以深深的啟示:
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是抗旱減災(zāi)工作順利開(kāi)展的重要保證。伏旱出現(xiàn)后,市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上對(duì)抗旱工作提出了明確要求,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,并深入旱情嚴(yán)重的旬陽(yáng)、漢濱等縣區(qū)查看災(zāi)情指導(dǎo)抗旱工作。市防指及時(shí)會(huì)商分析,科學(xué)研判旱情,提早安排部署。漢濱、旬陽(yáng)等旱區(qū)克服靠天等雨思想,及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案,迅速響應(yīng)積極行動(dòng)。這次抗旱行動(dòng),具有政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、干群結(jié)合的鮮明特點(diǎn),這與過(guò)去政府號(hào)召組織、群眾自救為主的抗旱模式形成了強(qiáng)烈對(duì)比。
二、水利設(shè)施在這次抗旱關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了重大作用。面對(duì)大旱,真正解決問(wèn)題的是我市蓄水能力和需水量。近年來(lái)我市大力開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水利化程度逐步提高。特別是2011年中央一號(hào)文件《關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》出臺(tái)后,市委、市政府把水利建設(shè)放在更加突出的位置,水利改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期,截至2013年底爭(zhēng)取中省投資27.56億元,先后實(shí)施了安全飲水工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等與抗旱相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)中央財(cái)政支持每個(gè)縣區(qū)200萬(wàn)元用于購(gòu)置抗旱設(shè)備,應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害的能力大大加強(qiáng)。全市各類(lèi)水源工程年供水能力7.17億立方米。建成飲水工程3400余處,累計(jì)解決了220萬(wàn)群眾飲水困難,農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到84%;縣城自備水源工程5處完工,4處正在建設(shè)或開(kāi)展前期工作,寧陜、白河等一些冬春容易受到干旱影響的縣城供水在這次干旱中經(jīng)受了考驗(yàn),居民飲水沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。55座病險(xiǎn)水庫(kù)36座已完成除險(xiǎn)加固,啟動(dòng)實(shí)施7縣區(qū)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)和灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,2個(gè)中型灌區(qū)70%渠道進(jìn)行了防滲處理,另外9.03萬(wàn)處小型塘壩、小水窖、機(jī)電井的修建,存水于民,成為今年農(nóng)村抗旱的可靠水源。實(shí)踐證明,我市近年來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)水利建設(shè)提升管理水平,在抗旱關(guān)鍵時(shí)期起到了重大作用。
三、科學(xué)研判是取得抗旱減災(zāi)工作勝利的重要前提。我市是一個(gè)工程性缺水的地區(qū),做好以汛補(bǔ)旱、以豐補(bǔ)枯調(diào)蓄工作,是抗旱最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。去年汛后,要求各大型水庫(kù)攔蓄尾水,各中小型水庫(kù)適當(dāng)蓄水補(bǔ)水,紫安、滴水巖等部分完成除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)蓄水還增加了20%,在干旱時(shí)期解決了群眾吃水和灌溉問(wèn)題。4月 日召開(kāi)的全市防汛抗旱工作會(huì)議上,預(yù)測(cè)我市伏旱偏重發(fā)生;7月下旬,預(yù)測(cè)我市8月10日之前全市無(wú)有效降水,氣溫偏高,有可能出現(xiàn)嚴(yán)重伏旱。事后驗(yàn)證,這些準(zhǔn)確研判,為我市開(kāi)展抗旱工作提供了重要依據(jù)。在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的抗旱過(guò)程中,各級(jí)氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提供信息服務(wù);水利部門(mén)合理調(diào)度水源,利用一切水利設(shè)施,組織抗旱服務(wù)隊(duì)為群眾送水拉水、抗旱澆地和指導(dǎo)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉,力保人飲保秋;各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入一線,加強(qiáng)田間管理和技術(shù)指導(dǎo),有力有效抗旱,取得階段性成果。
幾場(chǎng)秋雨,伏旱解除。但抗旱工作仍面臨不少難題,全市骨干水利工程少,大部分降水和過(guò)境客水沒(méi)有有效利用,調(diào)蓄能力不足;中小灌區(qū)建設(shè)和維護(hù)資金短缺,配套設(shè)施不全,渠道滲漏嚴(yán)重,灌溉能力下降;部分中高山地區(qū)群眾仍然飲水困難,大旱之年基本用水難以保障;五小水利工程點(diǎn)多面廣,重建輕管,老化失修,效益銳減;旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力弱,科學(xué)抗旱缺乏手段;不少干部群眾主動(dòng)抗旱意識(shí)不強(qiáng),抗旱服務(wù)組織能力較低。等等這些,需要我們迎難而上,再接再厲。