近日，市政府辦公室印發(fā)《安康市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，提出要堅持“標本兼治、綜合治理，屬地管理、分級負責(zé)”的原則，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。
《實施意見》指出，依法保障農(nóng)民工工資支付事關(guān)農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會大局穩(wěn)定。近年來，我市采取各種有力措施維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，農(nóng)民工工資支付情況總體穩(wěn)定，但拖欠農(nóng)民工工資問題尚未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題仍然比較突出，嚴重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益，影響了社會大局和諧穩(wěn)定。
《實施意見》要求，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的勞動密集型行業(yè)為治理重點，形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系，推動形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效遏制。
《實施意見》強調(diào)，各類企業(yè)對所招用農(nóng)民工工資支付承擔(dān)主體責(zé)任，要依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。實行農(nóng)民工實名制管理制度，各類企業(yè)要依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機制。市本級、各縣區(qū)要對現(xiàn)行的農(nóng)民工工資保證金制度進行調(diào)整完善，變施工企業(yè)繳納為建設(shè)單位繳納。建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系、誠信檔案，加強企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資失信企業(yè)納入相關(guān)信息系統(tǒng)，并由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
