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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn日前，安康市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市基礎(chǔ)教育階段開(kāi)展教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，鼓勵(lì)各縣區(qū)、各學(xué)校積極組建基礎(chǔ)教育集團(tuán)，形成多種形式的集團(tuán)化辦學(xué)模式，創(chuàng)新集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，全面增強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)的活力，力爭(zhēng)到2020年，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)教育辦學(xué)集團(tuán)，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的教育集團(tuán)化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育零擇校、消除大班額。
《意見(jiàn)》指出，開(kāi)展教育集團(tuán)化辦學(xué)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，堅(jiān)持依法辦學(xué)，著力抓好安康中心城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)，著力推進(jìn)縣區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)，著力構(gòu)建教育集團(tuán)化辦學(xué)的良好發(fā)展環(huán)境。
《意見(jiàn)》要求，要分類推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)。各縣區(qū)要按照城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展要求，將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為今后一段時(shí)間基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+”工程，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)輻射作用，積極支持中心城區(qū)、縣城優(yōu)質(zhì)小學(xué)、初中與邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)，共享管理等優(yōu)質(zhì)資源;支持優(yōu)質(zhì)小學(xué)、初中到開(kāi)發(fā)區(qū)、新建小區(qū)辦分校，迅速提升公辦義務(wù)教育整體辦學(xué)水平。開(kāi)發(fā)區(qū)、新建小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦或辦成分校，薄弱學(xué)校與名校兼并或聯(lián)合辦學(xué)，建立教育集團(tuán)。支持優(yōu)質(zhì)普通高中領(lǐng)辦學(xué)校。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口扶持合作，組織市域內(nèi)省級(jí)示范高中與新建高中學(xué)校、各縣中與其他高中、市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中與縣域高中合作辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)，教師交流，資源共享，促進(jìn)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展。支持引進(jìn)省內(nèi)外名校資源，來(lái)我市舉辦分�；蚝献鬓k學(xué)，引領(lǐng)帶動(dòng)我市普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源連鎖辦園。充分利用省市示范幼兒園等優(yōu)質(zhì)幼教資源，按照“名園+新園”的辦園模式，實(shí)施學(xué)前教育集團(tuán)化連鎖辦園。對(duì)新建居民小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，各縣區(qū)要積極引進(jìn)省市示范園等優(yōu)質(zhì)幼兒園連鎖辦園、集團(tuán)辦園，舉辦成公辦幼兒園或普惠性的民辦幼兒園。
《意見(jiàn)》提出要?jiǎng)?chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)方式。采取“核心校+新校”辦學(xué)模式。以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，與一所或兩所新建學(xué)校組建教育集團(tuán)，實(shí)行管理、師資、設(shè)備、文化等優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)新辦學(xué)校高起點(diǎn)發(fā)展、高品位管理、高質(zhì)量辦學(xué)。采取“核心校+弱校”辦學(xué)模式。通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校重組、聯(lián)盟或托管，引領(lǐng)薄弱學(xué)校發(fā)展，逐步提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。采取“核心校+農(nóng)村校”辦學(xué)模式。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大和深化城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立教育聯(lián)盟、“名校托管”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。采取“域外名校+本地校”辦學(xué)模式。實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)、合作辦學(xué)，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)名校資源，植入先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀文化、優(yōu)質(zhì)師資，帶動(dòng)提升本地學(xué)校的辦學(xué)水平。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要健全教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立教師流動(dòng)機(jī)制，探索建立集團(tuán)辦學(xué)統(tǒng)籌管理機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)集團(tuán)成員學(xué)校、校長(zhǎng)、教師在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱晉升、教師培訓(xùn)等方面實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
在政策保障方面，《意見(jiàn)》提出五方面的具體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各縣區(qū)政府要建立集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際問(wèn)題。市、縣區(qū)教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)全市教育集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌、管理和指導(dǎo)。發(fā)改、編委辦、人社、財(cái)政等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，全力支持集團(tuán)化辦學(xué)改革。二是加大經(jīng)費(fèi)保障。加大教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。要求各縣區(qū)財(cái)政也要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持集團(tuán)化辦學(xué)。大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力抓好“中心城區(qū)教育提升工程”、縣城以上中小學(xué)建設(shè)、“全面改薄”和第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。三是完善支持政策。要求各縣區(qū)要針對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的探索實(shí)踐、體制機(jī)制改革、集團(tuán)內(nèi)部的治理運(yùn)行實(shí)際，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善政策措施，優(yōu)先給予政策支持。要采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，支持建設(shè)一批示范性教育集團(tuán)，引領(lǐng)推動(dòng)全市教育集團(tuán)化辦學(xué)深入發(fā)展。四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持督政和督學(xué)相結(jié)合，將集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施情況列入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容，建立完善集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要求市教育局、市政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)全市教育集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)督查，采取適當(dāng)方式接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)科學(xué)發(fā)展。五是營(yíng)造良好氛圍。要求各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)理論和實(shí)踐的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地集團(tuán)化辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道集團(tuán)化辦學(xué)的好典型、好做法。通過(guò)宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，形成全社會(huì)和廣大家長(zhǎng)、教師理解支持集團(tuán)化辦學(xué)，形成推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的良好環(huán)境。
