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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 阮國勝） 隨著大眾旅游時(shí)代的到來，全域旅游作為一種全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念，迸發(fā)出巨大的生機(jī)與活力。2018年3月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。
在五大發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游上升為國家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，6月26日，安康市政協(xié)召開四屆七次常委會(huì)議，專題協(xié)商全域旅游發(fā)展，共同為構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。
聯(lián)動(dòng)調(diào)研 聚焦問題再出發(fā)
全域旅游是安康市政協(xié)2018年議政性常委會(huì)議協(xié)商的重點(diǎn)議題。從年初開始，市政協(xié)就明確了牽頭主席，組建了由社法資環(huán)委領(lǐng)銜，相關(guān)專家、委員和政協(xié)機(jī)關(guān)年輕干部參加的調(diào)研組，制定了《全域旅游專題調(diào)研工作方案》，細(xì)化了8個(gè)專項(xiàng)調(diào)研題目。市政協(xié)主席陳勇多次安排部署，明思路、提要求、教方法，為整個(gè)調(diào)研協(xié)商把關(guān)定向；市政協(xié)副主席馬曉旬、孟平副帶隊(duì)深入縣區(qū)實(shí)地調(diào)研，組織召開了多個(gè)層面的座談會(huì)，聽取意見建議；調(diào)研組在專題培訓(xùn)、集中研討的基礎(chǔ)上，歷時(shí)3個(gè)多月，深入6個(gè)縣區(qū)，直奔基層、調(diào)研問計(jì)。分赴重慶、貴州等地考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，聚焦問題多方調(diào)研論證、多層問計(jì)解析，下功夫把調(diào)查研究工作做深做細(xì)做扎實(shí)。
既要找問題，也要尋經(jīng)驗(yàn)。這次調(diào)研采取了市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，政協(xié)與政府部門、政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，統(tǒng)分結(jié)合、多方互動(dòng)，充分發(fā)揮委員的主觀能動(dòng)性和主體作用。全市10個(gè)縣區(qū)政協(xié)均將全域旅游發(fā)展列為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，全視角反映全域旅游現(xiàn)狀，全方位為全域旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過調(diào)研方式的創(chuàng)新，這次調(diào)研形成主題報(bào)告1篇，分報(bào)告22篇，構(gòu)成系列化調(diào)研成果。
搭建平臺(tái) 理念引領(lǐng)建諍言
這次專題協(xié)商會(huì)議，在政協(xié)這一獨(dú)具特色的協(xié)商平臺(tái)上，1天會(huì)期、4組討論、8位發(fā)言，時(shí)間緊湊，效果明顯，“構(gòu)建安康全域旅游發(fā)展新格局”的共識(shí)在凝聚、路徑在明晰、信心在激蕩。
“全域旅游的內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，從區(qū)域發(fā)展來講，是發(fā)展理念、戰(zhàn)略思路問題，是供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題；從旅游業(yè)本身講，是旅游產(chǎn)業(yè)綜合提升、全面融合的發(fā)展新階段。要以全域旅游的理念和思路推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提等升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)率先突破、探索經(jīng)驗(yàn)、形成示范。”陳勇的講話引起強(qiáng)烈反響。
常委們認(rèn)為，全域旅游既是五大發(fā)展理念引領(lǐng)下的思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，也是社會(huì)主要矛盾歷史性變化的產(chǎn)物。全域旅游順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，符合安康加快西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的自身要求。近年來安康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，需要進(jìn)一步強(qiáng)化理念引領(lǐng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)突破，著力構(gòu)建安康全域旅游發(fā)展新格局。
常委們建議，全域旅游的本質(zhì)是發(fā)展思路、發(fā)展模式的創(chuàng)新，核心是提升旅游業(yè)有效供給。全市要借鑒全域旅游的理念、思路、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力抓景區(qū)、抓品質(zhì)、抓融合、抓指導(dǎo)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)提等升級(jí)，向旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)；寧陜、鎮(zhèn)坪、瀛湖等重點(diǎn)縣區(qū)要以全域旅游示范縣區(qū)創(chuàng)建為抓手，著力抓規(guī)劃、抓方案、抓服務(wù)、抓教育，下功夫推進(jìn)全域景觀化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，做足“旅游+”文章，以全域旅游帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
常委們表示，安康作為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，發(fā)展全域旅游既是方向、也是機(jī)遇。特別是我們省大力發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”，隨著安康機(jī)場(chǎng)通航和高鐵時(shí)代的到來，安康將成為“陜西向南開放的大樞紐、新門戶”，龐大的市場(chǎng)是“流動(dòng)的消費(fèi)”，大家對(duì)推進(jìn)全域旅游發(fā)展充滿了信心和期待。
持續(xù)加力 唱響幸福新內(nèi)涵
“我市推進(jìn)全域旅游發(fā)展，應(yīng)該按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新安康旅游發(fā)展理念，解決旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給問題。”負(fù)責(zé)組織這次調(diào)研協(xié)商的市政協(xié)社法委辦公室主任張小平說，“要以全域旅游的理念來引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)全面提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，這既是國務(wù)院有關(guān)文件精神的應(yīng)有之義，也是安康建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)選擇”。
楊維剛委員認(rèn)為，在旅游業(yè)態(tài)布局方面應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)原有業(yè)態(tài)進(jìn)行催化和孵化。他建議縣區(qū)應(yīng)該突出特色，比如鎮(zhèn)坪以巴山文化為基礎(chǔ)發(fā)展康養(yǎng)業(yè)態(tài)，寧陜打造生態(tài)旅游目的地等。他說：“結(jié)合全域旅游，在產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局上，要站在旅游市場(chǎng)的角度考慮游客的購買和體驗(yàn)需求”。
市政協(xié)常委王小群這幾年的提案關(guān)注的都是全域旅游。這次大會(huì)發(fā)言上，他響亮提出“打造巴山畫廊、建設(shè)子午道和大巴山大公園”的建議，引來了參會(huì)人員的陣陣掌聲。他表示，安康全域旅游發(fā)展應(yīng)該建立在自然、人文基礎(chǔ)之上，應(yīng)該著眼大景區(qū)、大通道，打造兩線一點(diǎn)線路，整合安康旅游資源，實(shí)施點(diǎn)、線、面發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力拉動(dòng)安康全域旅游發(fā)展。
去年完成“局改委”、安康首任旅游發(fā)展委員會(huì)主任曹輝說，“‘新政’出臺(tái)為安康全域旅游發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇，安康全域旅游大有可為、必有可為！”他在詳細(xì)解讀了《指導(dǎo)意見》的“四大亮點(diǎn)”“四大政策支持”“八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”后說，安康要把全域旅游發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇，積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)和國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式，同時(shí)突出重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)縣區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范縣，著力打造生態(tài)引領(lǐng)的全域旅游目的地。
市政府副市長楊淼到會(huì)聽取意見表示，“這次專題協(xié)商會(huì)影響廣泛、收獲很多，希望各位常委對(duì)加快發(fā)展安康全域旅游深入出謀劃策、持續(xù)建言獻(xiàn)策，努力讓人民群眾更加幸福安康，讓幸福安康更加美好！”
