安康新聞網訊（通訊員 孟少猛）清晨時分，石泉縣中池鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)的田野里一片繁忙。51歲的羅發(fā)金早早來到社區(qū)苗木花卉產業(yè)園，開始除草施肥。
“貧困戶也能當股東，我以自家土地入股，還在合作社務工，去年收入3萬多，不僅摘掉了貧困戶帽子，日子也紅火起來！”羅發(fā)金激動地說。他家的變化，得益于該鎮(zhèn)大力推行的“三變”改革。
城鎮(zhèn)社區(qū)為中池鎮(zhèn)政府所在地，社區(qū)有620戶1533人，2017年經過扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗，動態(tài)調整后還有貧困戶52戶132人，羅發(fā)金家就是其中之一。
“前幾年，政府一直幫扶我們，發(fā)雞苗發(fā)豬仔，給產業(yè)獎補金，還通過移民搬遷政策讓我們住上樓房。”羅發(fā)金告訴筆者。心懷感激的同時，羅發(fā)金也明白，雖然現(xiàn)在脫了貧，但母親身體殘疾，自己沒辦法出去打工，加之搬遷“上了樓”，原來的一些農業(yè)生產沒法搞了，家庭收入不能保證，一旦停止幫扶，自己家很可能再度返貧。
羅發(fā)金的擔心，同樣是中池鎮(zhèn)黨委、政府在思考的問題。
“要確保貧困戶脫貧不再返貧，必須通過發(fā)展產業(yè)帶動貧困戶，讓他們穩(wěn)定增收。”鎮(zhèn)黨委書記吳小普說，要堅持“輸血”與“造血”結合、“長期”與“短期”并舉，注重因地制宜選擇發(fā)展產業(yè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村靚、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
2017年以來，中池鎮(zhèn)把推進資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，作為推進鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要舉措，積極落實“支部+X+貧困戶”模式，充分運用產業(yè)能人、專業(yè)合作社、產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等“X”因素，讓農村資源發(fā)揮最大效益。
作為中池鎮(zhèn)“領頭羊”，城鎮(zhèn)社區(qū)自然擔當起“三變”改革的先行者。社區(qū)地處集鎮(zhèn)周邊，交通便利，發(fā)展苗木花卉在社區(qū)“三委”和駐社區(qū)工作隊看來，既能吸引游客旅游觀光，又能促成產業(yè)規(guī)模發(fā)展，帶動貧困戶脫貧致富，是一項前景非常好的產業(yè)。遂在2017年底注冊成立城鎮(zhèn)社區(qū)南灣土地流轉合作社，按照“依法、自愿、有償、公平”原則，探索推行“三變三換”模式，即以土地換租金、讓農民變成產業(yè)工人，以土地換股份、讓農民變成合作社股東，以土地換經營權，讓農戶變成經營大戶。
“貧困戶不但用土地換取了租金，還可以到苗木花卉產業(yè)園區(qū)務工增收。”城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記陳尚典說，“我們與綠通公司簽訂優(yōu)先使用貧困勞動力的合同，積極引導貧困戶到園區(qū)打工，目前已有20多個貧困戶到園區(qū)務工，這一項能帶動貧困戶年增收5000余元。”
據(jù)了解，合作社以500元每畝的租金先后流轉土地100多畝，成功吸引石泉縣綠通生態(tài)農林科技有限公司到社區(qū)投資，發(fā)展苗木花卉、種植果樹100多畝。社區(qū)支持鼓勵群眾開展土地流轉和入股，使土地資源轉化為農民股權和股金，讓農民在收取租金和參與企業(yè)分紅中實現(xiàn)股權收益，同時，也有農民用土地換取經營權，當綠通公司將產業(yè)培育成熟后，再將經營權轉賣給他們，從傳統(tǒng)農民轉變成為產業(yè)大戶，這也激活了產業(yè)發(fā)展，為貧困戶穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收奠定了良好基礎。
如今，在中池鎮(zhèn)，有近百位村民像羅發(fā)金一樣，擁有“股東”和“工人”雙重身份。作為股東的羅發(fā)金不但參與合作社經營發(fā)展，還能在苗木花卉產業(yè)園里務工，出一天工能掙100元。“現(xiàn)在主要是施肥、除草這些活兒，沒有我以前種地累，但比我以前收入高得多！”羅發(fā)金高興地說，再也不用擔心返貧了，跟著“三變”改革的步伐，用勤勞的雙手奮斗出美好新生活。
