安康新聞網(wǎng)訊（記者 陳俊 通訊員 余志威）從貧困戶提出申請到入戶鑒定，到開始施工，再到檢查驗(yàn)收，最后驗(yàn)收兌現(xiàn)資金，貧困戶基本不用跑腿，不用到處找人；C級(jí)危房一個(gè)月左右完成改造、D級(jí)危房2個(gè)月完成拆建——這是白河縣貧困戶“住房有保障”的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。
“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”背后是漂亮有效的成果。截至今年6月底，全縣危房改造任務(wù)全面完成，2008戶建檔立卡貧困戶住上了安全有保障的新房。而在記者看來，這是白河縣危改辦的扶貧干部在科學(xué)有效的規(guī)劃下，用腿跑出來的；一整套流程背后，是“勞心勞力但群眾擁護(hù)”的白河實(shí)踐，也就是縣危改辦干部經(jīng)常提到的“靶向菜單改造”。
白河建筑設(shè)計(jì)院今年1月設(shè)計(jì)了5份特殊的圖紙——白河縣危房改造指導(dǎo)性施工圖，包括30平方米（1人戶）、45平方米（2人戶）、60 平方米（3人戶）、72 平方米（4人戶）、90 平方米（4人以上戶）等5種面積。設(shè)計(jì)院院長吳遠(yuǎn)剛告訴記者，農(nóng)村建房之前沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響住房安全，達(dá)不到脫貧攻堅(jiān)的保障要求。在縣危改辦的指導(dǎo)下，他們設(shè)計(jì)出這種針對D級(jí)危房排險(xiǎn)重建的指導(dǎo)性圖紙，就是為了從房屋荷載要求、地基基礎(chǔ)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、抗震性、材料使用等方面進(jìn)行規(guī)范要求，并提供了詳細(xì)的工程施工方法，有資質(zhì)的建筑工匠一看就懂。就從源頭杜絕了質(zhì)量不合格的問題，同時(shí)也把控了面積超標(biāo)的紅線。針對C級(jí)危房，危改辦又通過廣泛嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查論證，出臺(tái)了《白河縣危房改造項(xiàng)目綜合單價(jià)導(dǎo)引》，精確到地基、墻體、結(jié)構(gòu)、部位等處的改造技術(shù)要點(diǎn)和單價(jià)，切實(shí)保證有限的資金用到保證質(zhì)量的改造上，又從根源上杜絕了超過貧困戶自籌資金范圍的情況。
吳遠(yuǎn)剛口中的“有資質(zhì)的建筑工匠”從哪里來？鎮(zhèn)村配合怎么保障？白河也很好的解決了這一問題。早在去年，白河縣危改辦就按照縣委、縣政府提出的“安安全全、亮亮堂堂、干干凈凈、利利索索”16字危房改造要求開始提早謀劃了。2017年8月10日，全縣危房改造技術(shù)培訓(xùn)暨工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)在卡子鎮(zhèn)陳莊村召開，縣委常委、常務(wù)副縣長王日新出席會(huì)議并講話。首先對負(fù)責(zé)危改工作的縣、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)觀摩，從思想上壓實(shí)了擔(dān)子，解決了危改部門和鎮(zhèn)村的配合問題。8月18日，經(jīng)過近兩個(gè)月的籌備，全縣農(nóng)村建筑工匠第一期培訓(xùn)班在中廠鎮(zhèn)開班，120名貧困戶中的“泥瓦匠”參加�？h危改辦、縣住建局精選了農(nóng)村自建房技術(shù)、施工質(zhì)量安全知識(shí)、危房改造最低建設(shè)要求及施工技術(shù)要點(diǎn)等課題，由理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的房屋設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全方面專家親自授課。培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)建筑工匠證書，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。此后，培訓(xùn)陸續(xù)在各鎮(zhèn)開展，全年累計(jì)為危房改造培訓(xùn)了千名左右有培訓(xùn)證書的合格“建筑工匠”。不僅實(shí)現(xiàn)了從“泥瓦匠”到“建筑工匠”的華麗轉(zhuǎn)身，還通過組織施工，促使千戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)住房有保障穩(wěn)定脫貧。
解決了統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)和建筑工匠問題之后，如何為“靶向菜單改造”提供精準(zhǔn)標(biāo)靶？白河縣扶貧干部用腿說話！
記者了解到，為了達(dá)到“利利索索”的工作要求，縣危改辦敢于擔(dān)當(dāng)，主導(dǎo)危改全過程�？h住建局抽調(diào)系統(tǒng)44名干部成立了6個(gè)危改工作組，分別負(fù)責(zé)11個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)施到戶，責(zé)任到人。歷時(shí)3個(gè)多月，對全縣的危改對象從政策宣講、發(fā)放明白卡、評(píng)定危房等級(jí)、確定改造方式、指定改造方案、確定改造價(jià)格、改造過程檢查、竣工驗(yàn)收等全流程工作，全部由危改工作組一戶不漏逐戶進(jìn)行。最終用干部的雙腳跑出了2008戶危改戶資料的精準(zhǔn)。改造啟動(dòng)后，危改工作組對每戶至少進(jìn)行3次以上質(zhì)量安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題記錄上傳至“全國擴(kuò)大危房改造系統(tǒng)”等四個(gè)危改系統(tǒng)，并定期回訪，限期整改，保證貧困戶實(shí)現(xiàn)安居夢。
記者從該縣危改辦上墻的責(zé)任夯實(shí)一覽表上看到，全縣危改戶最多的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由兼任縣危改辦主任的縣住建局副局長和建筑設(shè)計(jì)院吳遠(yuǎn)剛擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。在危改辦，打開前文所說的系統(tǒng)，吳遠(yuǎn)剛輸入他負(fù)責(zé)的卡子鎮(zhèn)鳳凰村8組C級(jí)危改戶姓名“劉禮華”，頁面各項(xiàng)信息一目了然，“圖像信息”中的“改造前”“改造中”“改造后”三欄分別有一張照片。“我們這套系統(tǒng)是經(jīng)過了扶貧數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)清洗考驗(yàn)的，還在今年3月份在白河召開的全市脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)一體化工作推進(jìn)會(huì)上做了交流發(fā)言的。”吳遠(yuǎn)剛自豪地說。據(jù)他回憶，劉禮華住處不通車，得走近一個(gè)小時(shí)的山路。僅這一戶，58歲的吳遠(yuǎn)剛和組里的同志就去了4次。
記者得知，11個(gè)組里，為了讓貧困群眾少跑路，最大限度地保證工程質(zhì)量，一戶跑5次的比比皆是。沒有一名同志叫苦叫累。
