對于陜西省安康市漢濱區(qū)譚壩鎮(zhèn)的貧困戶程愛民來說，2018年一開年就“雙喜臨門”。不但全家住上了鎮(zhèn)子里的移民搬遷新樓房，他還在家門口的毛絨玩具社區(qū)工廠找到一份工作。
（9月11日，在位于安康市紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)的愛多寶毛絨玩具社區(qū)工廠車間內(nèi)，周遠(yuǎn)菊在加工毛絨玩具。新華社記者 邵瑞 攝）
右腿殘疾的程愛民之前一直住在距鎮(zhèn)子有十幾里崎嶇山路的老屋，為了生計，他曾到千里之外的廣東打工，每次往返都很費(fèi)力。現(xiàn)在，成為縫紉機(jī)工的他在家門口就能獲得每月2000多元的穩(wěn)定收入。
地處秦巴山區(qū)腹地的安康市是集中連片特困地區(qū)。通過近年來大力實(shí)施移民搬遷，安康市先后使近百萬人口告別深山、搬進(jìn)集中安置社區(qū)的新居。過去分散的村民不斷聚集轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)村社區(qū)居民，這使毛絨玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)有了適合發(fā)展的土壤。
2017年底，在蘇陜協(xié)作常州對口幫扶安康工作組的建議下，安康市決心從零起步，用毛絨玩具作為發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)工廠的產(chǎn)業(yè)突破口，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機(jī)遇，承接?xùn)|部的毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
“我們?nèi)ツ陙戆部到◤S前，在江蘇揚(yáng)州的總廠已經(jīng)做了20年，那邊現(xiàn)在招工比較難，廠里本地員工老齡化嚴(yán)重，缺乏合適的新員工補(bǔ)進(jìn)去；安康的新型農(nóng)村社區(qū)本地勞動力充足，能保證廠里用工的人員穩(wěn)定。”程愛民的“老板”、安康漢濱區(qū)哈德寶毛絨玩具廠總經(jīng)理杜燕說，“市上還提供一些政策優(yōu)惠，政府的配合度也高，對我們有所幫助。”據(jù)有關(guān)部門介紹，安康市對落戶的毛絨玩具企業(yè)提供資金補(bǔ)貼、融資支持、稅收優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等一攬子產(chǎn)業(yè)扶持政策。在政府的支持下，有的毛絨玩具企業(yè)從注冊營業(yè)執(zhí)照到投產(chǎn)僅用了15天時間。
安康引進(jìn)的首家毛絨玩具社區(qū)工廠落戶在紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)，這家公司總部在北京、生產(chǎn)工廠在河北定州、銷售主要面向國內(nèi)。公司的一位負(fù)責(zé)人王亮表示，相較京津冀地區(qū)，安康的人工成本更低；同時安康地理位置居中，可以更好地輻射西北、西南等地區(qū)的市場。
“紫陽縣還幫助公司修建了7500平方米的總部工廠，下一步我們計劃撤掉定州的廠子，把設(shè)計研發(fā)和銷售團(tuán)隊(duì)調(diào)過來，最終把北京的總部搬過來。”王亮說。
越來越多的毛絨玩具企業(yè)落戶安康，進(jìn)一步吸引了在外務(wù)工人員的回流，公司員工祝國梅就是其中之一。祝國梅曾在蘇州工作過十多年，期間跳槽過三家毛絨玩具廠，直到今年終于在家門口的社區(qū)工廠“安頓”下來。“去外地打工，小孩放在別人家不放心，現(xiàn)在既能賺工資，還能兼顧小孩。”她說。
在安康白河縣倉上鎮(zhèn)，白河縣婦聯(lián)為毛絨玩具社區(qū)工廠配建了“婦女兒童之家”，幫助員工解決上班期間老人、孩子無人照看的后顧之憂。該縣還積極組織即將入職的社區(qū)工廠員工赴外地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，做好新廠投產(chǎn)前的銜接工作。
不到一年的時間內(nèi)，安康市通過聘請毛絨玩具業(yè)內(nèi)人士牽線搭橋、政府多部門組團(tuán)外出招商、在毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦懇談會等形式，吸引了全國近150家毛絨玩具企業(yè)前來考察，并已建成投產(chǎn)毛絨玩具社區(qū)工廠25家。
安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任汪小衛(wèi)介紹，除了加速做大總量，安康市政府還注重上游的鏈條延伸，提升毛絨玩具原材料和原料初加工的產(chǎn)業(yè)綜合配套能力；推進(jìn)文創(chuàng)開發(fā)，用現(xiàn)代理念包裝漢水民俗、漢調(diào)二黃、鎏金銅蠶等安康傳統(tǒng)文化元素，打造有當(dāng)?shù)靥厣拿q玩具文創(chuàng)產(chǎn)品。安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院也在籌劃開設(shè)毛絨玩具文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等教育專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“我們想抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，用5至8年時間，把毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育成安康市的新興支柱產(chǎn)業(yè)，使安康成為西北第一、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的‘中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都’。”汪小衛(wèi)說。
