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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 朱新年 高軍）近年來(lái)，我市積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持將城市創(chuàng)建作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的綜合平臺(tái)、提高群眾幸福指數(shù)的有效載體和持續(xù)改善民生的核心工作，統(tǒng)籌兼顧、全力推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生顯著改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城市綜合服務(wù)功能不斷提升，市民素質(zhì)和城市文明程度大幅提高。
目前，我市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城全覆蓋，有2個(gè)鎮(zhèn)成功躋身國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)行列，完成了1個(gè)省級(jí)森林縣城、4個(gè)國(guó)家園林縣城建設(shè)目標(biāo)，旬陽(yáng)縣順利通過(guò)國(guó)家健康促進(jìn)縣考核命名，漢濱區(qū)建成國(guó)家慢性病防治示范區(qū)。全市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)71個(gè)，衛(wèi)生村232個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位385個(gè)；市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)111個(gè)，衛(wèi)生村435個(gè)，衛(wèi)生單位733個(gè)。
頂層設(shè)計(jì) 健康融入公共政策
我市在鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市水平的基礎(chǔ)上，先后啟動(dòng)省級(jí)文明城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、全國(guó)綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建， 全力推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)、四級(jí)同創(chuàng)”。持續(xù)加強(qiáng)城市創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)， 堅(jiān)持市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、政協(xié)助力、紀(jì)委問責(zé)、社會(huì)力量共同參與工作機(jī)制，出臺(tái)《城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)支持社區(qū)、單位、家庭和個(gè)人參與健康城市建設(shè)活動(dòng)，初步形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民監(jiān)督的工作格局。
圍繞地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，著力打造中國(guó)硒谷和秦巴醫(yī)藥品牌，富硒茶科研成果在人民大會(huì)堂發(fā)布，魔芋產(chǎn)業(yè)“安康模式”在全國(guó)推廣，成功舉辦“共建絲茶之路、同品安康富硒”系列招商推介、富硒食品送健康和“鎏金銅蠶”與安康開放發(fā)展論壇等活動(dòng)，富硒特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)24%。依托綠色生態(tài)自然稟賦做大做強(qiáng)休閑養(yǎng)老、休閑度假和休閑旅游。截至目前，石泉、寧陜、嵐皋創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，鎮(zhèn)坪飛渡峽獲批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)成為國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)景區(qū)，全市國(guó)家4A級(jí)景區(qū)增加到10個(gè)，旅游接待人數(shù)和綜合收入逐年增長(zhǎng)。
完善設(shè)施 促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境改善
不斷加大民生城建投入力度，狠抓城市里子工程項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)開展“三橫兩縱”精細(xì)化示范街區(qū)和10條文明衛(wèi)生示范街道建設(shè)，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、市區(qū)一體、相互配合的城市管理機(jī)制。力促城市管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和常態(tài)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主要道路機(jī)械化清掃率100%和主次干道清掃保潔“全天候”。
圍繞“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、打造亮點(diǎn)樹品質(zhì)”的思路，先后完成安康大道、興安西路、巴山西路、解放路、金州路和316國(guó)道改造提升；加快城東新區(qū)、市直機(jī)關(guān)北遷及瀘康大道二期、高井路、長(zhǎng)春路、鼓樓街、漢江大劇院等項(xiàng)目進(jìn)度；實(shí)施西壩片區(qū)等14個(gè)棚戶區(qū)改造，騰退機(jī)關(guān)事業(yè)單位用房建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)主次干道強(qiáng)弱電入地和背街小巷道路改造；一江兩岸景觀亮化提升工程全面建成，香溪公園、西郊公園免費(fèi)開放，東壩漢江大橋、江北公交樞紐、環(huán)江50里慢行系統(tǒng)和21個(gè)公交港灣、1100個(gè)公共停車泊位等市政工程建成投用，開通城區(qū)至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，新增環(huán)保公交50輛。
持續(xù)加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快江南再生水廠、馬坡嶺水廠遷址擴(kuò)能、中心城市應(yīng)急水源地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，新建和改造垃圾污水處理設(shè)施47個(gè)。加快推進(jìn)“氣化安康”步伐，增設(shè)天然氣中壓管網(wǎng)11.7公里，建成加氣站8座，新增天然氣用戶3.8萬(wàn)戶。堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，僅2017年造林綠化70萬(wàn)畝，退耕還林17.5萬(wàn)畝，治理水土流失852平方公里，全市地表水質(zhì)優(yōu)良率100%，森林覆蓋率達(dá)65%，漢江出境斷面水質(zhì)始終保持國(guó)家Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)316天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省首位。
狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)城市管理和綜合服務(wù)功能向周邊集鎮(zhèn)延伸，以鎮(zhèn)辦為單位健全城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，完善村莊生活污水治理設(shè)施，建成城市管理綜合執(zhí)法崗?fù)?0處，環(huán)衛(wèi)工人休息室20處。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化、庭院綠化、居室美化，圍繞脫貧村衛(wèi)生創(chuàng)建，大力實(shí)施廁所革命，組織農(nóng)村旱廁拉網(wǎng)式排查，及時(shí)撥付配套資金，加快旱廁改造進(jìn)程。全市累計(jì)建成農(nóng)村無(wú)害化廁所30.64萬(wàn)戶， 無(wú)害化廁所普及率43.62%，在全省排位靠前。
深化醫(yī)改 滿足群眾健康需求
全面推行公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑支付和單病種限額付費(fèi)，率先實(shí)施藥品耗材“兩票制”，取消公立醫(yī)院藥品加成，僅2017年中心城市5家公立醫(yī)院“零差率”銷售藥品5.65億元，讓利群眾近1億元。
不斷完善醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)，組建跨區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)聯(lián)體。健全全民醫(yī)保體系，實(shí)施新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率始終穩(wěn)定在98%以上，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷制度，建立醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，加大重特大疾病、疾病應(yīng)急救助，提升貧困人口報(bào)銷比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市貧困人口住院費(fèi)用的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)91%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有1.24萬(wàn)人次受益，補(bǔ)償5844.74萬(wàn)元，基本緩解了群眾看病難、看病貴問題。同時(shí)，組建健康教育科普專家團(tuán)隊(duì)和21支健康文化宣傳隊(duì)，開展“健康大講堂”“市民訪談”“專家講座”活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化健康知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)。
積極倡導(dǎo) 構(gòu)建全民健身格局
以推動(dòng)全民健身事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為引領(lǐng)，緊扣抓基層、打基礎(chǔ)、建體系、惠民生工作主線，加快建立全民健身公共服務(wù)體系，大力實(shí)施體育惠民工程，加快全民健身中心和公共體育場(chǎng)館設(shè)施“三個(gè)一”建設(shè)進(jìn)程，啟動(dòng)安康體育公園項(xiàng)目和漢江沿岸全民健身長(zhǎng)廊提升改造，完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育惠民工程450個(gè)，建成公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，投放公共自行車1200輛。
堅(jiān)持將中小學(xué)生體能達(dá)標(biāo)和體育成績(jī)納入升學(xué)、入學(xué)考試必檢項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工工間操制度和定期健康體檢制度，并將各部門、各單位工作落實(shí)情況納入城市創(chuàng)建年度目標(biāo)考核內(nèi)容，定期開展督促檢查和考核評(píng)比。同時(shí)，利用衛(wèi)生日、科普宣傳周等有利時(shí)機(jī)，廣泛開展健康干預(yù)和宣傳引導(dǎo)，深入推進(jìn)多樣性、趣味性體育競(jìng)技“四進(jìn)”活動(dòng)。開展半程馬拉松、秦嶺山地越野、太極拳、柔力球、健美操、龍舟賽、健步走、武術(shù)散打、萬(wàn)步有約等各類健身活動(dòng)50余場(chǎng)次，初步形成了“體育生活化”工作格局，并在第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上我市首次實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌零的突破。
試點(diǎn)引領(lǐng) 全面推進(jìn)健康城市建設(shè)
先后印發(fā)《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》等規(guī)范性文件，圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群“三大任務(wù)”，逐年下達(dá)健康城市建設(shè)年度目標(biāo)，安排部署全民健身行動(dòng)、食品放心行動(dòng)、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、全民控?zé)熜袆?dòng)、城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)等“六項(xiàng)行動(dòng)”，積極爭(zhēng)取世界衛(wèi)生組織合作項(xiàng)目31 萬(wàn)元，落實(shí)重點(diǎn)人群煙草流行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙立法，開展“無(wú)煙安康”建設(shè)，新增無(wú)煙單位147家，無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)院基本覆蓋，人群吸煙率逐年降低，中心城市餐飲服務(wù)監(jiān)督合格率達(dá)95%以上，農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)公示率100%，城鄉(xiāng)居民膳食營(yíng)養(yǎng)和限鹽、限油、限糖知識(shí)知曉率顯著提高。
采取社會(huì)融資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)相結(jié)合的形式，堅(jiān)持將群眾健康所需融入民生城建項(xiàng)目逐年予以實(shí)施，投入專項(xiàng)資金160余萬(wàn)元，建成龍舟文化園健康一條街、親水廣場(chǎng)健康長(zhǎng)廊、高新健康主題公園和香溪洞健康步道。優(yōu)化服務(wù)資源配置，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在中心城市社區(qū)小區(qū)、窗口行業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等公共區(qū)域建立29個(gè)健康小屋和23個(gè)健康自助網(wǎng)點(diǎn)。
制定健康細(xì)胞示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系，開展健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康社區(qū)、健康村莊、健康餐廳等“健康細(xì)胞”建設(shè)試點(diǎn)，中心城市被確定為省級(jí)健康城市建設(shè)試點(diǎn)市，漢陰、寧陜被確定為省級(jí)健康縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。
