今后，出現(xiàn)危害鐵路安全、妨礙鐵路運營的行為，任何單位和個人都有權(quán)勸阻或者舉報。省政府法制辦委托第三方起草的《陜西省鐵路安全管理辦法（草案征求意見稿）》已經(jīng)起草，并開始面向社會各界征求意見。此次征求意見截止日期為2018年11月28日，電子郵箱為jingjilifachu@163.com。
任何人可舉報妨礙鐵路運營行為
征求意見稿對涉及鐵路安全管理的13個政府部門和企業(yè)職責(zé)進行了界定。擬定高速鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段，實行雙段長工作責(zé)任制。鐵路運輸企業(yè)和路段所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處各指定一名相關(guān)負責(zé)人作為段長，負責(zé)巡查、會商、處置及上報信息等工作。段長應(yīng)當(dāng)定期巡查路線，建立巡查記錄和問題臺賬，及時排查處置影響高速鐵路運輸安全的問題。
對舉報處理，擬定任何單位或者個人都有義務(wù)維護鐵路安全，有權(quán)對危害鐵路安全、妨礙鐵路運營的行為予以勸阻或者舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報電話、信箱、電子郵件或者其他投訴舉報方式，及時受理并反饋單位或者個人對危害鐵路安全行為的投訴舉報。對于積極舉報危害鐵路安全行為和為了維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
鐵路用地范圍內(nèi)禁止搶栽搶建
鐵路上跨道路立交橋涵洞其凈空高度不足五米時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置限高防護架，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限寬、限高標(biāo)志。道路建設(shè)單位在修建或者拓寬鐵路道口前，應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致。未協(xié)商一致，不得將道路修建或者拓寬部分延伸至鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)。交通流量較大的國道、省道、縣道道口和城市道口，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備并納入交通管理系統(tǒng)。
鐵路建設(shè)項目勘測定界后和建設(shè)期間，任何單位或者個人不得在鐵路用地范圍內(nèi)搶栽、搶種農(nóng)林作物，搶建建筑物、構(gòu)筑物和進行取土、挖沙、采石等作業(yè)。禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。禁止向鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)排放氣體、固體、液體污染物或者廢棄物、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。禁止攀爬、鉆越、損毀鐵路線路防護設(shè)施。
不得強占他人座位
意見稿擬定，旅客人身及隨身攜帶的行李物品、貨物或者通過鐵路運輸企業(yè)托運的行李物品、貨物，旅客或者托運人應(yīng)當(dāng)自覺接受鐵路運輸企業(yè)的安全檢查或者開封驗視，發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品應(yīng)當(dāng)予以扣留，并立即報告公安機關(guān)。
禁止實施四類危害鐵路安全的行為，即非法攔截列車、阻礙鐵路運輸、阻礙列車通行、阻擋列車車門關(guān)閉、車站停止檢票后強行闖入或者采取強行登乘、拒絕下車等方式影響列車運行；在鐵路線路上放置或者遺棄障礙物；向列車拋擲或者使用彈弓等器具發(fā)射物品；以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。鐵路工作人員發(fā)現(xiàn)有上述行為的應(yīng)當(dāng)立即制止，不聽制止的由公安機關(guān)依法處理。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行車票實名購買、查驗制度，并公開紙質(zhì)、電子車票的使用規(guī)則。無有效車票、車票所記載身份信息與本人真實身份信息不符的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車。旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位。（三秦網(wǎng)記者 張維）
