安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 海明玉)“保護令的期限是六個月,再給我六年、六十年,我都不會再犯了!”。這是安康市漢濱區(qū)人民法院在審結(jié)一起申請人身安全保護令案件后,被申請人幡然悔悟后發(fā)出的由衷感慨。該院在此案審理中發(fā)出保護令后,被申請人不服,提出復(fù)議,稱自己也受傷了。承辦法官通過講法理、講家庭美德、講個人責(zé)任擔(dān)當(dāng),被申請人最終深刻認(rèn)識到自己行為的錯誤,以及家暴的危害、法律后果,心悅誠服接受了法院裁判。
近年來,安康市兩級法院在原反家庭暴力工作基礎(chǔ)上,借力家事審判方式和審判機制改革,堅持以人身安全保護令為抓手,積極采取多種途徑和形式宣傳反家庭暴力理念,不斷探索聯(lián)動工作機制,在有效遏制家庭暴力方面取得明顯成效。12月6日至7日,由全國婦女聯(lián)合會組織召開的《反家庭暴力法》實施情況座談會在北京召開。國務(wù)院婦女兒童工委、全國婦聯(lián)權(quán)益部、司法部、最高法院、公安部、民政部,以及聯(lián)合國人口基金駐華代表處、聯(lián)合國婦女署、難民署等單位派員參加會議。安康中院作為省級以下唯一基層法院代表參加座談并作了交流發(fā)言,獲得與會代表一致稱贊。
早在2010年,安康市漢濱區(qū)法院就成立了專門審理涉未成年人案件的少年法庭,隨后被作為陜西省高級人民法院《人身保護令》第一批試點法院。在審理家暴案件中,該院探索將人身保護令的申請與離婚訴訟完全剝離,受到全國反家庭暴力工作調(diào)研組充分肯定,并作為典型案例報送全國人大常委會,為《反家庭暴力法》的制定實施做出了重要貢獻。
《反家庭暴力法》實施之初,安康兩級法院積極組織廣大法官認(rèn)真學(xué)習(xí)反家庭暴力法,深入解讀立法精神,緊密結(jié)合家事審判實際和鮮活的案例進行講解剖析,邀請婦女兒童維權(quán)專家、學(xué)者專題授課,增強實施反家暴法的自覺性和積極性。全市法院充分利用官方網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺定期推送相關(guān)經(jīng)驗做法、案例,同時主動聯(lián)合婦聯(lián)、公安、司法等部門,深入社區(qū)、街道、農(nóng)村、廠礦等地開展集中普法宣傳、專題講座、法律咨詢、播放微電影或宣傳片、發(fā)放典型案例匯編,積極宣傳家暴的危害及預(yù)防和制止家暴的渠道,努力營造反對家庭暴力良好社會氛圍。通過廣泛宣傳,有效提高了廣大群眾,尤其是婦女、老人、兒童等弱勢群體對于家暴危害性的認(rèn)識和反家庭暴力依法維權(quán)的法律意識。
2016年以來,安康兩級法院在原民事審判庭基礎(chǔ)上,成立家事審判庭或?qū)iT合議庭,集中審理婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、涉家暴等家事案件,選配了一批熟悉婚姻家庭生活、審判工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、善于溝通和受過干預(yù)家庭暴力專業(yè)培訓(xùn)的法官辦理家庭暴力案件,安康市漢濱區(qū)法院有80%的家事法官取得了國家心理咨詢師資格。通過專門選聘家事案件人民陪審員,特別是聘任婦聯(lián)系統(tǒng)、熱心家事調(diào)解工作的社會各界女性擔(dān)任人民陪審員,充實審判團隊,負(fù)責(zé)家事案件的調(diào)解和心理疏導(dǎo)等工作。全市兩級法院均建立由專門機構(gòu)的專家及婦聯(lián)系統(tǒng)工作人員組成的專家咨詢機構(gòu),為特殊案件處理提供咨詢、對特殊當(dāng)事人提供心理健康咨詢、定期對家事法官進行培訓(xùn)等服務(wù)。通過建立案件跟蹤、回訪和幫扶制度,對于申請保護令的案件開辟“綠色通道”,堅持“優(yōu)先立案、優(yōu)先移送、快速審理”原則,一般在一個工作日作出裁定并立即送達。對發(fā)出人身保護令的案件,重點回訪施暴人有無再次實施家庭暴力行為。對發(fā)出人身保護令后申請人反映被申請人可能違反保護令的第一時間作出反應(yīng),對主觀惡性深拒不悔改的施暴者依法給予嚴(yán)厲懲處。
安康法院在反家庭暴力法實施過程中,高度重視做好交流研討和培訓(xùn)工作。2015年,德國萊比錫法院的6名法官在安康中院就反家暴問題進行了深入研討。安康中院每年都安排對家事審判進行一次專項檢查,召開一次專題研討會議。通過加強審級監(jiān)督指導(dǎo),切實將家事審判與新民風(fēng)建設(shè)融合起來,充分利用全市被中紀(jì)委推廣的黃氏家訓(xùn)、沈氏家訓(xùn)等家訓(xùn)、家教、家風(fēng)及新民風(fēng)建設(shè)要求,把新民風(fēng)建設(shè)要求融入家事審判的調(diào)解教育當(dāng)中,將家訓(xùn)、家教、家風(fēng)和新民風(fēng)教育影響力滲透到家事審判全過程,提升當(dāng)事人道德水平。
安康兩級法院全力構(gòu)建齊抓共管的反家暴工作機制,主動加強與婦聯(lián)、公安、司法、人民調(diào)解組織等部門溝通和協(xié)調(diào),同時與婦聯(lián)組織及基層調(diào)解組織建立了聯(lián)席會議制度和糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,對家事案件及申請人身保護令之外的涉家暴案件,立案后視情況先行委托當(dāng)?shù)鼗鶎诱{(diào)解組織進行調(diào)解,確無和好改善情況的再由法院審理。對于調(diào)解成功需要司法確認(rèn)的及時予以確認(rèn)。在案件審理中,視案件具體情況,邀請婦聯(lián)等相關(guān)組織共同調(diào)解,最大限度化解矛盾糾紛。全市兩級法院在具體案件審理中,對于雖存在家庭暴力但未達到感情確已破裂的離婚案件,與婦聯(lián)、團委協(xié)調(diào),調(diào)動心理咨詢師志愿者團隊,對家庭成員進行心理干預(yù)和疏導(dǎo),有效預(yù)防家庭暴力再發(fā)生。通過完善家事調(diào)查制度,將公安機關(guān)的告誡書與人身安全保護令相結(jié)合,綜合判定家暴事實,取得良好社會效果。通過積極探索和創(chuàng)新人身保護令執(zhí)行方式方法等工作,推動了安康法院反家暴工作逐年邁上新臺階。