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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 陳城
剛剛過去的2019年，必將是振奮人心、永載史冊(cè)的一年。這一年，全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，以踐行“安康創(chuàng)優(yōu)精神”為引領(lǐng)，以推動(dòng)人社工作高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，激揚(yáng)斗志、合力攻堅(jiān)，全力服務(wù)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。敢干創(chuàng)出了新路、競(jìng)干展現(xiàn)了風(fēng)采、苦干結(jié)出了碩果、實(shí)干贏得了民心，多項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲中省推廣，被中組部、中宣部授予第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)新”：
（2019年6月25日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、王滬寧等在北京人民大會(huì)堂會(huì)見第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”受表彰代表。 新華社記者 李學(xué)仁 攝）
政策發(fā)力更精準(zhǔn)，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)新格局
“上下同步”——政策框架迅速建立。先后出臺(tái)《安康市穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)計(jì)劃等三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃》《安康市企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)工作方案》等一系列政策措施，大力實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗、技能提升、扶持創(chuàng)業(yè)、兜底安置等更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)就業(yè)政策四梁八柱迅速建立，各類惠民利好落地生效。
“內(nèi)外兼修”——重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。全省率先啟動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)，得到國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門的高度肯定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.94萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)9.64萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)59.48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.03%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.74萬人次，技能培訓(xùn)6.96萬人，貧困人口參保率達(dá)到100%。省市下達(dá)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
“點(diǎn)面結(jié)合”——服務(wù)延伸到戶到人。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。全年創(chuàng)建3家省級(jí)、49家市級(jí)和347家縣級(jí)就業(yè)扶貧基地。認(rèn)定10個(gè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)辦和80個(gè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地，創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和5個(gè)省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，培育了17個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和4家市級(jí)、39家縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建成58個(gè)百縣千鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
引用育留更充分，人才支撐釋放新活力
人才引進(jìn)更有“溫度”。全面落實(shí)《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》，配套制定了《安康市域外機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才選調(diào)暫行辦法》《關(guān)于明確緊缺特殊專業(yè)人才范圍的通知》，發(fā)布了《新安康門戶區(qū)第一批高端人才和緊缺人才目錄》，形成了“通用人才大規(guī)模公開招聘、高端緊缺人才常態(tài)化單獨(dú)招聘”良好態(tài)勢(shì)，全年引進(jìn)高層次人才達(dá)134名。
人才隊(duì)伍更有“厚度”。全市各類人才總量達(dá)到21.26萬人，其中技能人才15.6萬人，高技能人才5200人。2019年累計(jì)招聘事業(yè)單位工作人員2713人，其中本科學(xué)歷2067人、碩士研究生134人。定向招聘醫(yī)學(xué)類本科生229人、�？粕�167人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生21人、全科醫(yī)學(xué)生18人，招聘特崗教師817人，接收安置免費(fèi)師范生65人。大量人才扎根基層，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
人才培養(yǎng)更有“力度”。出臺(tái)深化專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)、支持鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市直事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)等一系列政策措施，職稱評(píng)價(jià)機(jī)制和人才服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市選拔95名市有突出貢獻(xiàn)專家，組織1017名專業(yè)技術(shù)人員在高等院校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)，成為我市各行各業(yè)的爭(zhēng)先者、貢獻(xiàn)者、擔(dān)當(dāng)者。
社保服務(wù)更便民，“一網(wǎng)通辦”開創(chuàng)新局面
服務(wù)群體更廣泛。全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)21.5萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)11.61萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)162.7萬人，失業(yè)保險(xiǎn)12.02萬人，工傷保險(xiǎn)16.7萬人，累計(jì)發(fā)放社�？�200余萬張。全年向329戶企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還資金6181萬元，分別為我市城鎮(zhèn)企業(yè)減免職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)金額1.62億元、2542萬元、1583萬元。
服務(wù)經(jīng)辦更便捷。建成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“五個(gè)不出村、服務(wù)零距離”示范村1582個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)參保人口全覆蓋。率先在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中開設(shè)安康人社特色旗艦店，安康人社APP上線使用，人社工作各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)嵌入“安康智慧治理”平臺(tái)，316項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上可查可辦，36項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”或最多跑一次。目前我市46項(xiàng)人社服務(wù)通過一體化平臺(tái)直接辦理，78項(xiàng)通過政務(wù)服務(wù)通用審批辦理，54項(xiàng)跳轉(zhuǎn)至省廳對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，29項(xiàng)可即查即辦。
勞動(dòng)關(guān)系更和諧，根治欠薪邁上新臺(tái)階
強(qiáng)化源頭治理。以“六個(gè)有”為抓手，推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保所有建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度落地生根，企業(yè)工資支付行為不斷規(guī)范。全市各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.13%。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法規(guī)宣傳和落實(shí)，大力開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，根治欠薪行動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2019年全市勞動(dòng)監(jiān)察部門累計(jì)為626名農(nóng)民工追回工資668.39萬元，追回欠薪涉及人數(shù)和工資金額均較2018年分別下降19.3 %和 20.2%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年下降。省政府對(duì)安康市農(nóng)民工工資支付保障工作考核中安康市位列A級(jí)等次，排名全省第一。
強(qiáng)化調(diào)解維穩(wěn)。不斷推廣漢陰縣月河工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解“1234”工作機(jī)制，加強(qiáng)“區(qū)域性+多元化”安康特色調(diào)解模式建設(shè)，建立國(guó)家級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)示范企業(yè)4個(gè)，市級(jí)示范企業(yè)10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織389個(gè)。
載體發(fā)展更強(qiáng)勁，新興產(chǎn)業(yè)詮釋新?lián)?dāng)
各級(jí)高度關(guān)注。省人大常委會(huì)副主任、市委書記郭青親自主持全市新社區(qū)工廠發(fā)展座談會(huì)查找問題、鼓舞士氣、部署工作。市長(zhǎng)趙俊民率團(tuán)赴廣東汕頭、佛山等地開展招商活動(dòng)，赴上海與上港集團(tuán)洽談安康“無水港”建設(shè)項(xiàng)目，考察上海索啦咪國(guó)際貿(mào)易有限公司。我市以新社區(qū)工廠為重點(diǎn)的易地搬遷后續(xù)扶持安康經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)務(wù)院副總理胡春華同志批示肯定。12月28日，在人民日?qǐng)?bào)社舉行的第七屆中國(guó)民生發(fā)展論壇暨第十三屆中國(guó)國(guó)際公益慈善論壇上，安康新社區(qū)工廠暨毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高票獲評(píng)“2019年度全國(guó)民生示范工程”。
部門深度參與。先后舉辦了中國(guó).陜西安康首屆‘鎏金銅蠶杯’毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)國(guó)際大賽決賽暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)和安康市首屆新社區(qū)工廠技能大賽。市人社局積極參與并組織全市招商引資活動(dòng)6場(chǎng)次，自行謀劃并成功舉辦各類專場(chǎng)招商引資活動(dòng)6場(chǎng)次，全年實(shí)現(xiàn)招商引資3.29億元，完成市上下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)3億元的110%，為安康毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
任務(wù)全面完成。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)各部門的艱辛努力下，全市新社區(qū)工廠全覆蓋目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)超額完成任務(wù)。全市累計(jì)建成新社區(qū)工廠587家，吸納就業(yè)2.13萬人，其中貧困勞動(dòng)力6879人。毛絨玩具企業(yè)投產(chǎn)308家，吸納就業(yè)1.09萬人，其中貧困人口2848人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.2億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)14家。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為安康生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的鮮明代表，成為東西部就業(yè)扶貧協(xié)作的典型范例。
干部隊(duì)伍更給力，嚴(yán)管厚愛收獲新成效
思想水平不斷提高。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月列出專題，精研細(xì)讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人社政策。制定黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，支持干部積極參加省廳和市級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)，努力打造“一專多能”的復(fù)合型人才隊(duì)伍。組織黨員參觀牛蹄嶺戰(zhàn)斗遺址等紅色教育基地，開展學(xué)習(xí)張富清、黃文秀、王繼才等先進(jìn)事跡體會(huì)交流，注重發(fā)揮《靈魂的蛻變》《貪欲之禍》警示教育作用，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定信念、牢記使命。期間及時(shí)調(diào)整了機(jī)關(guān)黨委書記和部分委員，組織4個(gè)黨支部進(jìn)行了換屆，優(yōu)化支部設(shè)置，配齊支部班子。在“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)期間共開展集體研討交流6次、撰寫調(diào)研報(bào)告6篇、為群眾辦好事50余件。
政治定力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)人社系統(tǒng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一方面局黨組帶頭認(rèn)真遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)持做到清清白白做事，干干凈凈做人，管好自己、管好親屬、管好身邊的人。另一方面深入開展違規(guī)違法建房自查自糾和公開承諾、“第二個(gè)”紀(jì)律宣傳月和違規(guī)收送禮品禮金等專項(xiàng)整治，配合紀(jì)檢監(jiān)察組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化干部紀(jì)律約束。同時(shí)綜合運(yùn)用表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、約談、懲戒等措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決防止和杜絕“破窗效應(yīng)”。期間對(duì)市直人社系統(tǒng)崗位任職滿5年的27位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交叉輪崗。局系統(tǒng)全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
服務(wù)能力不斷提高。2019年我們?nèi)媸崂硎马?xiàng)清單，簡(jiǎn)化歸并相關(guān)申報(bào)資料，再造審批服務(wù)流程，達(dá)到事項(xiàng)規(guī)范、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合目的，提升了全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)便民化水平。同時(shí)我們加大“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)建設(shè)力度，加大查詢機(jī)等設(shè)施配置，加大社�？ㄊ褂寐剩苿�(dòng)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧信息化建設(shè)，不斷提升辦理業(yè)務(wù)的效率和廣度，減少重復(fù)材料的提供。通過努力，人社部門需辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，人社服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。2019年安康市人社工作在探索中前進(jìn)、在磨礪中完善、在改革中突破、在困境中攀登，夢(mèng)想行動(dòng)始終在線，初心使命始終未變。新的一年，安康人社將始終堅(jiān)持人社工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想提升服務(wù)水平，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新理念破解發(fā)展難題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)打造“四鐵”干部隊(duì)伍，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，一茬摁著一茬干，用“安康創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)追趕超越動(dòng)力，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)蓬勃力量。
