通訊員 唐潔
歸僑僑眷和海外僑胞是現(xiàn)代化建設(shè)的重要參與者,關(guān)注僑企僑胞的司法需求、多元化解涉僑糾紛,對(duì)更好地凝聚僑心,增強(qiáng)其對(duì)中華文化的認(rèn)同,引導(dǎo)涉僑群體共同為改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量,具有非常重要的積極作用。今年以來(lái),市僑聯(lián)積極主動(dòng)作為,建立健全工作機(jī)制,認(rèn)真履行維護(hù)僑益職責(zé),把涉僑糾紛發(fā)現(xiàn)在一線(xiàn)、化解在基層,努力打造安康僑界“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,取得良好成效。
高度重視,積極對(duì)接形成合力。市僑聯(lián)時(shí)刻不忘自身是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體的政治屬性,把為僑服務(wù)、依法維權(quán)作為重要工作職責(zé),切實(shí)依法履行職責(zé),維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定。通過(guò)與市中級(jí)法院及基層法院、市司法局、市律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)接,打好基礎(chǔ)、整合資源,形成涉僑糾紛多元化解工作合力。成立組織機(jī)構(gòu)。市僑聯(lián)成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的涉僑糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)涉僑糾紛多元化解工作,有力保障工作開(kāi)展;開(kāi)展僑情普查。歷時(shí)一個(gè)月,對(duì)全市僑務(wù)資源,特別是涉僑民事糾紛案源進(jìn)行全面普查摸底,形成專(zhuān)項(xiàng)普查檔案,為精準(zhǔn)開(kāi)展法律服務(wù)提供第一手資料;出臺(tái)工作方案。市僑聯(lián)聯(lián)合市中級(jí)法院出臺(tái)《涉僑糾紛訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施方案》,共同形成五項(xiàng)工作機(jī)制,即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會(huì)議制度、拓展在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接、建立涉僑糾紛多元化解工作站、推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接合作,從法律層面提供保障;完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度。健全完善涉僑糾紛多元化解工作的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、工作流程、受理范圍等十余項(xiàng)工作制度,形成一整套適應(yīng)形勢(shì)要求和符合工作實(shí)際的制度體系,切實(shí)保障依法開(kāi)展涉僑糾紛調(diào)解工作。
整合資源,打造專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。日前,安康首家涉僑糾紛法律服務(wù)站在安康市恒典律師事務(wù)所掛牌成立,由法律經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成服務(wù)團(tuán)開(kāi)展涉僑法律服務(wù)工作,旨在更好為安康歸僑僑眷、華僑華人、僑資僑屬企業(yè)提供法律咨詢(xún)、政策解答、法律宣傳、法律援助、仲裁代理和訴訟代理等公共法律服務(wù),維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。同時(shí),根據(jù)涉僑糾紛多元化解工作的行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,市僑聯(lián)健全充實(shí)涉僑糾紛調(diào)解委員會(huì),從市僑聯(lián)機(jī)關(guān)、基層僑聯(lián)工作者中選拔出一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員,從全市司法工作者中推選出一批具有較高專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)界較有威望的工作人員作為涉僑糾紛調(diào)解員,調(diào)委會(huì)在司法部門(mén)備案后具備法律效益,成為涉僑糾紛調(diào)解組織的重要力量。通過(guò)“涉僑服務(wù)站+涉僑調(diào)委會(huì)+涉僑調(diào)解員”模式,打造出有機(jī)構(gòu)、有陣地、有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化涉僑糾紛調(diào)解隊(duì)伍。
多元化解,涉僑糾紛抓早抓小。“太感謝你們了!沒(méi)想到我的借貸糾紛能夠這么快解決,市僑聯(lián)和法院建立的機(jī)制真好!”僑眷老于在拿到司法確認(rèn)的民事裁定書(shū)后發(fā)出由衷感嘆。這是安康涉僑糾紛多元化解案例的縮影,也是安康“以?xún)S為本、為僑服務(wù)”的具體實(shí)踐。類(lèi)似的案例還有很多,近年來(lái),市僑聯(lián)高度重視維權(quán)困難的僑胞僑企,針對(duì)每個(gè)案件安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理、分析研判、協(xié)調(diào)解決,積極當(dāng)好基層治理的好參謀、僑界群眾的貼心人。為了更好服務(wù)僑胞僑企,今年7月,市僑聯(lián)建立起涉僑糾紛快速處置通道,依托市12345熱線(xiàn)平臺(tái)推出涉僑糾紛業(yè)務(wù)受理熱線(xiàn),僑胞僑企通過(guò)12345熱線(xiàn)足不出戶(hù)即可反映困難問(wèn)題,市僑聯(lián)根據(jù)反映的困難問(wèn)題的轄區(qū)及類(lèi)型,屬于調(diào)解范疇的案件直接分派給相關(guān)涉僑糾紛調(diào)解員快速接案調(diào)處,受到了僑胞僑企的熱烈好評(píng)。建立涉僑糾紛多元化解機(jī)制以來(lái),市僑聯(lián)堅(jiān)持把涉僑糾紛多元化解在行業(yè)內(nèi)部、在基層一線(xiàn),矛盾化解抓早抓小,為社會(huì)綜合治理、服務(wù)僑胞僑企、促進(jìn)僑界和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
加大宣傳,筑牢僑胞法治根基。在市僑聯(lián)微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)普法專(zhuān)欄,定期宣傳習(xí)近平法治思想,及時(shí)推送涉僑政策和社會(huì)熱點(diǎn),發(fā)布海外公民自身防護(hù)、回國(guó)政策等重要信息,引領(lǐng)僑界關(guān)注國(guó)家發(fā)展,有效回應(yīng)僑界關(guān)切;定期組織僑聯(lián)干部和調(diào)解員參加僑界法治學(xué)習(xí)活動(dòng)和各類(lèi)普法知識(shí)競(jìng)賽,使僑聯(lián)系統(tǒng)干部、調(diào)解組織、調(diào)解員進(jìn)一步提升糾紛化解能力,更好運(yùn)用多元化解機(jī)制化解涉僑糾紛;開(kāi)展僑法宣傳月活動(dòng)。每年開(kāi)展集中僑法宣傳月活動(dòng),采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式,通過(guò)發(fā)放《涉僑法律政策指南》等宣傳資料、播放涉僑法律宣傳片、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式多渠道、全方位開(kāi)展涉僑法律法規(guī)系列宣傳活動(dòng),取得良好成效。