新華社記者劉奕湛、丁小溪
電影《湄公河行動(dòng)》一度火爆大江南北。這段驚心動(dòng)魄的歷史再現(xiàn),彰顯了我國(guó)警方加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作,共同打擊跨國(guó)犯罪的主動(dòng)姿態(tài)和實(shí)際行動(dòng)。
近年來(lái),我國(guó)公安機(jī)關(guān)秉持合作共贏理念,不斷擴(kuò)展國(guó)際執(zhí)法安全合作的廣度和深度,定期與國(guó)外執(zhí)法部門和有關(guān)國(guó)際組織就反恐、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國(guó)犯罪、追逃追贓、海外利益保護(hù)等議題進(jìn)行坦誠(chéng)深入交流磋商,有效增進(jìn)互信、凝聚共識(shí),為不斷深化務(wù)實(shí)執(zhí)法合作發(fā)揮了重要作用。
秉持合作共贏理念積極拓展合作機(jī)制
2011年10月5日,兩艘中國(guó)籍貨船在湄公河孟喜島水域遭遇糯康武裝團(tuán)伙的劫持,13名中國(guó)籍船員罹難。湄公河慘案讓中老緬泰四國(guó)并肩挽手,團(tuán)結(jié)合作。
多年來(lái),湄公河流域執(zhí)法安全合作已從聯(lián)合巡航發(fā)展為綜合執(zhí)法合作模式,也從單一合作領(lǐng)域拓展到打擊非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域,成為不同國(guó)家開(kāi)展執(zhí)法安全合作的成功典范。
在國(guó)際刑警組織這個(gè)全球警務(wù)合作平臺(tái)上,我國(guó)警方每年與外國(guó)警方相互求查案件約3000起,申請(qǐng)發(fā)布國(guó)際刑警“紅色通報(bào)”200余份,執(zhí)行出國(guó)辦案任務(wù)數(shù)十個(gè),有效服務(wù)了跨國(guó)案件辦理工作。
秉持合作共贏理念,我國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷深化國(guó)際執(zhí)法安全合作。
2014年6月5日,中俄國(guó)家間執(zhí)法安全合作機(jī)制首次會(huì)議舉行;
2015年10月23日,“安全促發(fā)展”中國(guó)—東盟執(zhí)法安全合作首屆部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話舉行,我國(guó)與東盟國(guó)家執(zhí)法安全合作掀開(kāi)嶄新一頁(yè);
2016年9月27日,第二屆新亞歐大陸橋安全走廊國(guó)際執(zhí)法合作論壇(連云港)開(kāi)幕、中緬第五次執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行;
2017年6月,首次中澳部級(jí)反恐和打擊跨國(guó)犯罪對(duì)話舉行;
……
截至目前,公安部已與113個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了密切的執(zhí)法合作關(guān)系,搭建了129個(gè)雙多邊合作機(jī)制和96條聯(lián)絡(luò)熱線,同60多個(gè)國(guó)家的內(nèi)政警察部門和相關(guān)國(guó)際組織簽署各類合作文件400余份,初步構(gòu)建起全方位、立體化、多層次、講實(shí)效的國(guó)際執(zhí)法安全合作工作格局。
豐富合作內(nèi)涵聯(lián)手打擊跨國(guó)有組織犯罪
近年來(lái),中老緬泰四國(guó)多次開(kāi)展“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng),有力打擊了長(zhǎng)期嚴(yán)重危害湄公河流域的毒品犯罪活動(dòng),進(jìn)一步彰顯了四國(guó)堅(jiān)定不移的合作態(tài)度。
面對(duì)各類跨國(guó)犯罪活動(dòng),中國(guó)警方直面挑戰(zhàn)、敢于亮劍,與有關(guān)國(guó)家執(zhí)法部門加強(qiáng)交流合作,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法安全合作,取得了顯著成效。
2016年,中國(guó)與東南亞、非洲、歐洲的10多個(gè)國(guó)家深入合作開(kāi)展打擊電信詐騙犯罪,搗毀犯罪窩點(diǎn)上百個(gè),抓獲押回犯罪嫌疑人近5000人,有效遏制了此類犯罪高發(fā)勢(shì)頭;
持續(xù)與越南、緬甸等東南亞國(guó)家開(kāi)展反拐聯(lián)合行動(dòng),僅2016年一年就破獲此類案件227起,抓獲犯罪嫌疑人367名,解救婦女兒童253名;
與此同時(shí),從“獵狐”行動(dòng)到“天網(wǎng)”行動(dòng),中國(guó)不斷加大海外追逃追贓力度。
我國(guó)公安機(jī)關(guān)國(guó)際合作部門積極配合中央反腐敗斗爭(zhēng):與韓國(guó)、越南等國(guó)建立聯(lián)合追逃新模式;與法國(guó)、西班牙、意大利、希臘等歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)引渡合作突破;與馬來(lái)西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家保持良好合作,獲得有力支持,大量在逃人員被緝捕遣返回中國(guó)。
延伸合作觸角保障海外利益安全
2016年5月2日至13日,4名中國(guó)警察在意大利街頭精彩亮相,與當(dāng)?shù)鼐揭煌策墸幹蒙婕爸袊?guó)公民的事務(wù)。這是中國(guó)警方首次與歐洲國(guó)家開(kāi)展此類警務(wù)合作。
聯(lián)合巡邏是各國(guó)執(zhí)法部門間合作向更深層次發(fā)展的一種結(jié)果,加深互信的同時(shí),也為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作、人員往來(lái)提供了安全保障,為群眾增加了安全感。
近年來(lái),在國(guó)外針對(duì)中國(guó)企業(yè)、公民的惡性事件時(shí)有發(fā)生,為了保護(hù)他們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)安全,我國(guó)公安機(jī)關(guān)充分利用多種資源和渠道,與有關(guān)國(guó)家執(zhí)法部門密切合作——對(duì)內(nèi)建立了相關(guān)工作機(jī)制,制定了應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急處置能力;對(duì)外充分利用雙邊執(zhí)法合作機(jī)制和警務(wù)聯(lián)絡(luò)官等資源渠道,與有關(guān)國(guó)家執(zhí)法部門密切合作,成功處置了一批我國(guó)公民在國(guó)外被殺害、綁架、羈押等重大案事件,有力維護(hù)了海外華人安全利益。
據(jù)了解,2012年以來(lái),公安部先后派出工作組40余個(gè),足跡遍布阿根廷、巴西、南非、安哥拉、俄羅斯等5大洲20多個(gè)國(guó)家,配合當(dāng)?shù)鼐酱虻翎槍?duì)華人實(shí)施侵害的犯罪團(tuán)伙數(shù)十個(gè),追繳贓款上千萬(wàn)元。目前,公安部還有數(shù)個(gè)工作組在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行著打擊跨國(guó)犯罪、保護(hù)我國(guó)公民利益的專項(xiàng)行動(dòng)。