北京市政府日前下發(fā)《關(guān)于進一步相對集中城市管理領(lǐng)域部分行政處罰權(quán)的決定》，其中提到自今天起，城市管理部門行使的全部行政處罰權(quán)及相應的行政強制權(quán)、園林綠化部門行使的城市園林綠化管理方面全部行政處罰權(quán)(林業(yè)和野生動植物保護除外)劃入城管局集中行使。適時將規(guī)土、住建部門行使的全部行政處罰權(quán)以及水務(wù)部門行使的部分行政處罰權(quán)劃入城管局集中行使。
根據(jù)《決定》，變化主要包括三方面內(nèi)容：一是自2017年12月1日起，城市管理部門（城管委）行使的全部行政處罰權(quán)及相應的行政強制權(quán)、園林綠化部門行使的城市園林綠化管理方面全部行政處罰權(quán)(林業(yè)和野生動植物保護除外)劃入城市管理綜合行政執(zhí)法部門（城管局）集中行使。相關(guān)部門“三定”方案調(diào)整工作以及下放行政處罰權(quán)相關(guān)工作，由機構(gòu)編制部門組織實施，于行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)之日起3個月內(nèi)完成。
二是2017年12月31日前，由機構(gòu)編制部門組織規(guī)土、住建部門確定各自執(zhí)法機構(gòu)整合以及下放行政處罰權(quán)工作方案。兩部門要在上述方案確定后3個月內(nèi)完成各自執(zhí)法機構(gòu)整合以及下放行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)行政處罰權(quán)在部門內(nèi)部集中行使、在市區(qū)兩級合理配置。
三是根據(jù)國家及本市深化機構(gòu)和行政體制改革工作進程，適時將規(guī)土、住建部門行使的全部行政處罰權(quán)以及水務(wù)部門行使的城市節(jié)水、給排水方面的行政處罰權(quán)劃入城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使。
城市管理領(lǐng)域部分行政處罰權(quán)相對集中后，城管局依法行使與劃入行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)。機構(gòu)編制部門要會同法制等部門按照權(quán)力清單動態(tài)管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)工作進度安排，及時調(diào)整行政處罰權(quán)清單并向社會公布。
同時公布的《行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)期間及劃轉(zhuǎn)后部門間工作銜接規(guī)則》指出，行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)期間，行政處罰權(quán)劃出部門為各項工作銜接的主責部門，主動與城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行工作交接，于行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)之日起3個月內(nèi)完成。行政處罰權(quán)劃出部門要按照機構(gòu)編制、財政等部門要求，主動會同城市管理綜合行政執(zhí)法部門，抓緊完成行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)及執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備交接工作。行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，防止出現(xiàn)執(zhí)法空檔。對落實行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)工作消極遲緩、推諉扯皮、影響整體改革進程的部門和人員，要依法依規(guī)予以問責。（記者 李澤偉）
