8月17日，陜西省發(fā)改委印發(fā)《陜西省“十四五”時期深化價格機制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），我省將加強和改進價格調(diào)控，更好保障基本民生和經(jīng)濟安全。
目標(biāo)到2025年全面確立網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價機制
《方案》明確，到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。
加大價格監(jiān)測巡查力度，密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品生產(chǎn)、運輸、銷售、成本和價格動態(tài)，做好重要節(jié)假日和重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件期間的價格應(yīng)急監(jiān)測。
同時，加強重要民生商品價格調(diào)控。發(fā)揮好重點企業(yè)參與政府儲備調(diào)控的積極作用，加強生豬等重要民生商品逆周期調(diào)節(jié)，防止價格大起大落。
水電價 適時推行尖峰電價
我省將加快推進能源價格改革，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。積極推動電價改革。穩(wěn)步推進銷售電價改革，研究制定分時電價機制的具體措施，適時推行尖峰電價，促進電力資源優(yōu)化配置。
完善電價形成機制，全面清理取消“兩高”項目電價優(yōu)惠政策。進一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為。
合理制定城鎮(zhèn)供水價格。完善居民階梯水價制度，擇機適度拉大分檔差價。結(jié)合計劃用水與定額用水管理方式，積極推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實施。鼓勵探索建立城鎮(zhèn)供水上下游價格聯(lián)動機制。
我省將加快完善城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖價格形成機制，清理取消不合理收費，完善價格形成機制，規(guī)范價格收費行為，降低實體經(jīng)濟成本，提高人民群眾滿意度。
垃圾 探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費制度
建立健全垃圾收費管理制度。推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，結(jié)合生活垃圾分類實施，按照“分類計價、計量收費”原則，合理制定調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進生活垃圾減量排放。
積極推行非居民餐廚垃圾計量收費，已開展餐廚垃圾專項收集、運輸及處置工作的地區(qū)，依據(jù)本地實際制定收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵具備條件的地區(qū)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費制度。
教育 落實“雙減” 制定校外培訓(xùn)學(xué)科類收費標(biāo)準(zhǔn)
我省將不斷完善教育、養(yǎng)老等收費政策。落實好以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的要求，進一步完善學(xué)前教育收費政策，制定《陜西省幼兒園收費管理實施細(xì)則》。規(guī)范民辦教育收費，制定我省非營利性民辦教育收費辦法。落實國家“雙減”政策，制定校外培訓(xùn)學(xué)科類收費標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)居家、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新模式，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費行為，引導(dǎo)民辦（含公建民營）養(yǎng)老機構(gòu)合理制定價格。支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。進一步完善殯葬服務(wù)收費政策，規(guī)范收費行為。 健全旅游、法律服務(wù)等價格形成機制。健全景區(qū)門票價格形成機制，加強景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價格監(jiān)管。創(chuàng)新價格管理方式，分類施策推動國有景區(qū)門票價格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門票價格水平。
加強對景區(qū)內(nèi)壟斷性較強的交通車、纜車、游船等服務(wù)價格監(jiān)管。實行政府定價或政府指導(dǎo)價的，要合理界定成本構(gòu)成，降低虛高票價。完善公證、仲裁等公共法律服務(wù)價格形成機制。完善危險廢棄物處置收費機制。
完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。
政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。
綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開。
此外，兜住民生底線，在制定價格政策時要充分考慮保障改善民生，讓群眾有更多獲得感，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
