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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 王擁 通訊員 陳婷
一條條街道寬敞整潔，一幢幢樓房拔地而起，一處處公園樹木蔥蘢……碧水藍(lán)天，車暢其流，顯露著生機(jī)與繁榮。走進(jìn)新城街道，市民悠然自得，游客暢快愜意，男女老少或忙碌、或健身、或休憩，處處洋溢著文明和諧與健康幸福。不論是交通干道還是背街小巷，都是干凈整潔、窗明幾凈，亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂貼小廣告的現(xiàn)象不見(jiàn)了，市民的獲得感、成就感、幸福感增強(qiáng)了……這，就是“征遷安置”和“兩違”管控帶給漢濱區(qū)新城街道的改觀和嬗變。
“陽(yáng)光征收”，取信于民寫詩(shī)篇
一支奮戰(zhàn)在房屋征收安置和“兩違”管控一線的隊(duì)伍，在2020年共計(jì)完成房屋拆遷360余戶、征地500余畝，遷墳300余棺，其中：東壩二期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成房屋拆遷222戶,完成征地300余畝;東壩三期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成房屋拆遷48戶，完成征地260余畝；西壩片區(qū)、金川社區(qū)、瀛湖路片區(qū)、西關(guān)片區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成房屋拆遷60余戶；瀘康酒廠物流二期完成房屋拆遷25戶；棗園路擴(kuò)寬項(xiàng)目完成房屋摸底丈量50余戶……
這一組組來(lái)之不易的數(shù)據(jù)，背后是漢濱區(qū)新城街道黨工委、辦事處迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。該街道征收工作也因此形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全盤驅(qū)動(dòng)的大兵團(tuán)作戰(zhàn)工作格局。這一年來(lái)，在“一盤棋”的意識(shí)下，征收工作全線發(fā)力，有序推進(jìn)，為大美新城建設(shè)提供有力用地保障，城市發(fā)展迎來(lái)振翅蝶變，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
新城街道的征遷工作何以能進(jìn)展神速？歸根到底，靠的還是征遷干部的耐心細(xì)心，征遷政策的公開透明。“從房屋面積、人口結(jié)構(gòu)等調(diào)查情況，到拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再到審計(jì)后的補(bǔ)償總額及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，全部上墻公示。干部也都給我們講清了政策，又能及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償，再爭(zhēng)下去也沒(méi)意義，干脆早點(diǎn)簽字，后面也能早點(diǎn)分房。”木竹橋村的征遷戶羅女士告訴記者，這次拆遷他們心服口服，現(xiàn)在就等搬新家了。
新城街道黨工委委員、征收辦主任馬慶慶說(shuō)：“2017年，在各棚戶區(qū)改造大范圍征遷時(shí)，為了讓被征收戶了解政策，熟知征收程序，依法維護(hù)自身權(quán)益，征收干部們放棄休息時(shí)間，冒著酷暑、迎著風(fēng)雪，挨家挨戶做工作、拉家常、講政策。雖然頂著烈日，有時(shí)還會(huì)受到冷遇，但所有征收干部都是面帶笑容地堅(jiān)持了下來(lái)。”
房屋征收矛盾糾紛一直以來(lái)與信訪工作相生相伴，隨著征遷工作的推進(jìn)，各種矛盾糾紛層出不窮，征地拆遷信訪工作超過(guò)全辦信訪工作總量一半以上。一年來(lái)，征收辦及“兩違”管控隊(duì)共接待來(lái)訪群眾600余人次，處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件30余件，參與區(qū)、辦行政訴訟8余次，均勝訴。召開依法征收工作聽證會(huì)10余場(chǎng)次，其中6戶已簽訂息訴罷訪協(xié)議。處理舉報(bào)熱線來(lái)電、12345工單100余件，調(diào)查轉(zhuǎn)辦的掃黑除惡案件10余件。在解決疑難問(wèn)題中不斷探索與總結(jié)，創(chuàng)新信訪調(diào)解聽證評(píng)議工作方法，通過(guò)“矛盾糾紛多元化解+陽(yáng)光公開信訪”，把矛盾解決在基層。2019年4月《安康日?qǐng)?bào)》頭版頭條、7月第7期陜西雜志《民情與信訪》《基層的“疙瘩”基層解--新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新城街道辦探微》報(bào)道了征收辦聽證評(píng)議333工作法。微信公眾平臺(tái)、今日頭條官號(hào)推送工作動(dòng)態(tài)10余條，極大的提高了該辦信訪聽證的知曉率。2019年7月，省信訪局組織舉辦全省信訪矛盾化解工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在新城街道辦事處房屋征收安置辦信訪調(diào)解中心召開，推動(dòng)該辦信訪調(diào)解工作再上新臺(tái)階。
馬慶慶說(shuō)：“眾所周知，征地拆遷被稱為‘天下第一難’，個(gè)體訴求不同，家家戶戶情況不一樣，在實(shí)際推動(dòng)過(guò)程中，既要維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益，也要守好政策紅線，在全力以赴打好征遷翻身仗的同時(shí)，著眼于征遷群眾的實(shí)際需求，從人文關(guān)懷、政策扶持等多個(gè)方面入手，做深做細(xì)群眾工作，盡最大努力取得征遷群眾的理解支持，用行動(dòng)把新城街道的征遷工作干出氣度、體現(xiàn)溫度、加快速度、詮釋高度，為服務(wù)中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越做出貢獻(xiàn)。”
“兩違”管控，重拳整治交答卷
“項(xiàng)目建設(shè)既是大發(fā)展，也是大突破，‘兩違’整治要敢于碰硬、態(tài)度堅(jiān)決，要拆出空間、拆出環(huán)境、拆出發(fā)展、拆出公正，確保項(xiàng)目建設(shè)不因‘兩違’存在而受阻，齊心協(xié)力共筑‘項(xiàng)目’長(zhǎng)城。”馬慶慶如是說(shuō)。
2017年以來(lái)，該街道創(chuàng)新實(shí)施了主要領(lǐng)導(dǎo)立足實(shí)際，一手抓“兩違”管控，鐵腕整治“兩違”亂象的創(chuàng)新思路與機(jī)制，并以“兩個(gè)抓手”為依托，將兩支隊(duì)伍有機(jī)整合，突破了瓶頸制約，合力破解中心城市建設(shè)控違、征遷難題。
程丹是“兩違”管控隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，總是辦公室里來(lái)得最早，走的最晚的一個(gè)。2019年8月的一天，屈家河村楊某來(lái)到新城“兩違”管控隊(duì)辦公室說(shuō)是要找領(lǐng)導(dǎo)評(píng)評(píng)理，程丹趕忙讓楊某坐下歇息，等楊某情緒平息后才問(wèn)出來(lái)由，原來(lái)?xiàng)钅骋蚜鄽q，獨(dú)身一人，家中60平米的老房子年久失修，已成危房，兩個(gè)星期前向新城街道“兩違”管控隊(duì)遞交了危房改造，一直沒(méi)有答復(fù)，來(lái)問(wèn)問(wèn)到底能不能蓋房子了。程丹一聽這話趕忙叫來(lái)管控組負(fù)責(zé)人詢問(wèn)楊某家的情況，并告知楊某先回家，她和管控組隨后就到她家核查情況。經(jīng)研究，考慮到她家情況比較特殊，也沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，同意楊某原基等面積拆舊翻新。
新城街道“兩違”管控隊(duì)，積極探索有效地工作模式，做到了早發(fā)現(xiàn)、早制作、早拆除。建立長(zhǎng)效的查違禁違機(jī)制，把“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除”工作納入常態(tài)化軌道，推動(dòng)“查違”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;禁違”；對(duì)“兩違”實(shí)行懲防并舉高壓管控，有效遏制了增量、消化了存量；實(shí)行鐵腕整治，多次組織強(qiáng)力隊(duì)伍開展拆除行動(dòng)，勒令違法建設(shè)全部停工，有效遏制了違法搶建風(fēng)氣；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、規(guī)范報(bào)建，探索建立了富有特色的“兩步走”報(bào)建模式，實(shí)現(xiàn)了“新增違建零增長(zhǎng)、存量違建負(fù)增長(zhǎng)”,實(shí)行“全天候、全方位、無(wú)縫隙”網(wǎng)格化巡查，有效把“兩違”行為制止在萌芽狀態(tài)。2017年以來(lái)，該街道共擋停225戶違建戶，制止違法用地3.7萬(wàn)平方米，制止違章建筑9.2萬(wàn)平方米，拆除違建12.8萬(wàn)平方米，各項(xiàng)工作走在漢濱前列，受到了市委、市政府的表彰和群眾認(rèn)可。
“回遷安置”，精心繪出美畫卷
來(lái)到東壩安置小區(qū)，裝修聲此起彼伏，簽約完選好房的安置戶們正在忙碌地進(jìn)行著裝修，不少住戶已經(jīng)完成裝修，住進(jìn)了新房。小區(qū)里干凈整潔，綠意盎然，還有休閑步道、健身設(shè)施、城市多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等供居民休閑娛樂(lè)、鍛煉身體的場(chǎng)所。
安置小區(qū)總規(guī)劃建設(shè)面積11萬(wàn)余平方米，整體規(guī)劃配套社區(qū)綜合服務(wù)中心及停車設(shè)施，共有安置房768套，房源戶型朝向好、采光理想，有100平方米以下的小戶型，也有130平方米左右的大三房，精心打造適宜居住、生態(tài)休閑型小區(qū)。征遷戶根據(jù)“先簽約、先騰空、先選房”的原則選房。
“征遷工作啟動(dòng)之后，指揮部開放一個(gè)月的時(shí)間，讓征遷戶來(lái)了解熟悉小區(qū)的戶型結(jié)構(gòu)和整體環(huán)境，了解之后我覺(jué)得很好很滿意，所以帶頭去簽了協(xié)議，也動(dòng)員身邊的這些鄰居、朋友、同學(xué)支持這個(gè)征遷工作。我覺(jué)得現(xiàn)房安置的方式很可取，能讓老百姓更直觀地感受，打消心理顧慮。” 最先簽約的征遷戶陳先生說(shuō)道，在他的動(dòng)員下，不少征遷戶也紛紛簽約。
據(jù)了解，截止2020年底，東壩片區(qū)東、西安置社區(qū)、安平高速大樹嶺安置社區(qū)、南環(huán)快速干道屈家河社區(qū)、南環(huán)東路木竹橋3組安置社區(qū)、棗園安置社區(qū)等安置社區(qū)的建設(shè)工作按工程進(jìn)度計(jì)劃已全部完成，安置東壩二期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)置換被征收戶共139戶，并解決城東大橋拆遷安置戶36戶的安置遺留問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收，為后面的征收工作奠定了基礎(chǔ)。
破局征遷難，新城譜新篇。馬慶慶說(shuō)，新城街道將根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新民風(fēng)建設(shè)，打造與新城氛圍相契合的軟硬件環(huán)境，體現(xiàn)“一步一景”展新韻，“一街一巷”如畫卷，“一市一坊”興商貿(mào)的特色新城，為“活力新城、魅力漢濱”增光添彩。
