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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 李德朝 龔甲慶 王陳淦
藍(lán)天常駐、空氣常新是當(dāng)代人民群眾的熱切期盼，也是全面建成小康社會(huì)的題中之義。多年來(lái)，漢濱區(qū)作為安康中心城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持市區(qū)一體，高位推進(jìn)，多點(diǎn)發(fā)力，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。
一組組亮眼的數(shù)據(jù)見(jiàn)證著驕人的戰(zhàn)績(jī)。2020年，安康市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)346天，同比增加20天；綜合指數(shù)、改善幅度分別在全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市排名第130位、27位，全省均排名第一；PM10等六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部在國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，安康首次進(jìn)入國(guó)家202個(gè)達(dá)標(biāo)城市行列。
4月16日，安康市召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，通報(bào)表彰了2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，漢濱區(qū)政府榮獲全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體并在會(huì)上作了發(fā)言。
立足“全民戰(zhàn)”，織牢“一張網(wǎng)”
自藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來(lái)，漢濱區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)市委、市政府“五項(xiàng)機(jī)制”，自覺(jué)扛實(shí)扛牢屬地管理責(zé)任，以只爭(zhēng)朝夕的精神、持之以恒的堅(jiān)守、超乎尋常的手段，堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，全面打贏了一場(chǎng)史無(wú)前例的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
漢濱區(qū)委書(shū)記王孝成多次靠前指揮、調(diào)研大氣污染防治工作，遇到重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重要案件第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦，要求鮮明樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)要求，堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力、抓細(xì)抓常。區(qū)長(zhǎng)范傳斌多次主持召開(kāi)全區(qū)決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)會(huì)議、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)都親自把關(guān)定向。分管副區(qū)長(zhǎng)王誠(chéng)更是經(jīng)常深入環(huán)保一線，緊盯突出問(wèn)題，查實(shí)情，解難題，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
與此同時(shí)，漢濱區(qū)委常委包抓9大片區(qū)，45名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓27個(gè)鎮(zhèn)辦和相關(guān)區(qū)直部門(mén)，生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通、水利、城管、經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照大氣污染防治分工，認(rèn)真落實(shí)管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保責(zé)任，全區(qū)上下同呼吸、共奮斗、齊行動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
橫向到邊到點(diǎn)，縱向到底到人。漢濱區(qū)強(qiáng)化網(wǎng)格管理，落實(shí)精準(zhǔn)治污降霾，將中心城區(qū)及周邊鎮(zhèn)街道劃分為6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、29個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、495個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格員每日巡查、疑難問(wèn)題上報(bào)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)交辦機(jī)制。
晝夜巡查，敢于“亮劍”。區(qū)治霾辦成立4個(gè)督查組，常態(tài)化開(kāi)展大氣污染防治督查巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦，鎮(zhèn)辦部門(mén)及時(shí)報(bào)到，確保“事不過(guò)夜，馬上就辦，辦就辦好”。
與此同時(shí)，緊緊依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展“你隨手拍·我督促辦”有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，推動(dòng)全民共治、源頭防治、持續(xù)整治，不斷將大氣污染防治工作推向深入。
緊扣“治理鏈”，打出“一套拳”
軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，鐵肩膀才能擔(dān)起新使命。從城市到農(nóng)村，從散煤管控到揚(yáng)塵整治，從淘汰污染企業(yè)到圍剿“散亂污”，把源頭，重監(jiān)管，強(qiáng)減排，促發(fā)展，有力促進(jìn)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法上，漢濱區(qū)始終秉承“沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”的態(tài)度，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)啟動(dòng)之初，硬抽人，抽硬人，調(diào)整充實(shí)了區(qū)環(huán)保督察整改辦，常巡查，強(qiáng)督辦，不能污染環(huán)境、不敢污染環(huán)境逐漸成為社會(huì)各界的共識(shí)。
“大氣污染問(wèn)題表象在天上，根子原因在地上”，如何從根源著手深度治理？漢濱區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯建筑工地、柴油貨車(chē)、散煤使用、重點(diǎn)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠“六策”并舉，嚴(yán)格落實(shí)控煤、控車(chē)、控塵、控氣、控排、控?zé)?ldquo;六控”措施，卯足勁、繃緊弦，強(qiáng)力攻堅(jiān)，奮力突破。
“控塵”方面，對(duì)于區(qū)級(jí)所有施工工地，嚴(yán)格落實(shí)工地高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)縫隙覆蓋等“六個(gè)百分之百”。對(duì)于非施工工地，按照屬地管理，垃圾全部清除，裸露料堆、土堆全部覆蓋。在道路揚(yáng)塵上，城管、交通齊發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)道路保潔精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保“風(fēng)過(guò)不起塵，車(chē)過(guò)不揚(yáng)塵”。
“控排”方面，重點(diǎn)針對(duì)“散亂污”企業(yè)整治，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭,對(duì)各級(jí)督查交辦的“散亂污”問(wèn)題開(kāi)展全面“回頭看”，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，露頭就打，抓早抓小，堅(jiān)決整治到位。在散煤治理上，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范管理和源頭管理，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，對(duì)未進(jìn)入市場(chǎng)的銷(xiāo)售點(diǎn)常態(tài)化動(dòng)員，不定期排查，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對(duì)流入禁燃區(qū)的散煤，城管部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。
重排放企業(yè)、重型運(yùn)輸車(chē)輛是PM2.5的重要來(lái)源。生態(tài)環(huán)境、交通等部門(mén)對(duì)VOCs治理設(shè)施逐個(gè)進(jìn)行排查、檢測(cè)，凡是達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，一律停產(chǎn)整改。城管、公安、交通等部門(mén)瞄準(zhǔn)大貨車(chē)、渣土車(chē)、商砼車(chē)等重型運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)格落實(shí)禁行、限行制度，所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)查帶泥上路，沿途拋撒、隨意傾倒、堆放建筑廢棄物等行為，“控氣”“控車(chē)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
科技是大氣污染防治的有力“幫手”。為有效克服大氣污染監(jiān)管難問(wèn)題，科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾，全區(qū)17家建筑工地全部安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與住建部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；13個(gè)空氣微站劃區(qū)域精準(zhǔn)鎖定污染源；周邊鎮(zhèn)辦架有高空攝像頭，對(duì)鎮(zhèn)辦秸稈垃圾禁燒情況進(jìn)行監(jiān)督，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直通，成功實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
把牢“整改關(guān)”，答好“一份卷”
生態(tài)治理，道阻且長(zhǎng)，行則將至。第一輪中省環(huán)保督察開(kāi)展以來(lái)，漢濱區(qū)共辦理中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋和交辦信訪問(wèn)題404件，其中反饋問(wèn)題51件，信訪問(wèn)題353件，將近全市整改任務(wù)的60%。
面對(duì)嚴(yán)峻的壓力，全區(qū)上下堅(jiān)定決心，主動(dòng)作為，特別是市醫(yī)廢中心和市垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生距離內(nèi)居民搬遷問(wèn)題，因協(xié)調(diào)難度高、資金缺口大，面臨超期問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，漢濱區(qū)積極加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，每天明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，按期完成了整改。截止2021年初，中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋及交辦信訪問(wèn)題已全部整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。這一切，讓整改有行，讓落實(shí)有聲。
與此同時(shí)，一大批多年未解決的生態(tài)環(huán)境頑疾得到有效解決。如五里鎮(zhèn)街道兩側(cè)的散煤銷(xiāo)售已于2019年底前全部遷入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范管理；泰子府變壓器擾民、文武小區(qū)段高速路噪音擾民、黃溝居民養(yǎng)殖群眾投訴等一批老百姓的信訪問(wèn)題、老城辦東關(guān)商戶多年來(lái)一直使用燃煤污染空氣環(huán)境問(wèn)題也得到了有效解決。
履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。2020年，累計(jì)出動(dòng)8000余人次，開(kāi)展春節(jié)、清明節(jié)等禁燃禁放設(shè)置檢查點(diǎn)350余個(gè)，糾正、勸阻、制止燃放煙花爆竹行為52起，查處非法燃放煙花爆竹案件6起，暫扣冥幣香燭260余捆，制止冥幣焚燒行為400余起；改造低氮燃?xì)忮仩t27臺(tái)，督導(dǎo)規(guī)范“散亂污”企業(yè)6家，治理餐飲行業(yè)油煙90家、汽修企業(yè)VOCs60余家，登記非道路移動(dòng)機(jī)械621臺(tái)，設(shè)卡檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)、柴油車(chē)尾氣500余次，責(zé)令維修整改33輛，依法處理19輛，累計(jì)下達(dá)渣土車(chē)及建筑工地大氣污染行政處罰21.55萬(wàn)元；累計(jì)出動(dòng)3500人次，開(kāi)展秸稈禁燒督察巡查，依法查處火點(diǎn)4起，批評(píng)教育5起；全區(qū)共受理各類(lèi)環(huán)境信訪案件1157件，受理并及時(shí)回復(fù)達(dá)100%；累計(jì)約談企業(yè)70家次，立案查處環(huán)境違法案件14起，下達(dá)行政處罰50余萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)責(zé)處理2人，新聞媒體公開(kāi)曝光3起，嚴(yán)格的監(jiān)管不斷提升了安康的“氣質(zhì)”。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不是終點(diǎn)。“十四五”期間，漢濱區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“54321”工作法，即縱深推進(jìn)市委、市政府“宣傳教育、協(xié)調(diào)反饋、吹哨報(bào)到、督查督辦、線索移交”五項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)聚焦“重點(diǎn)任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域”四個(gè)重點(diǎn)，依法攻克“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”三大難題，加速開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)整治、群防群治”兩項(xiàng)整治，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“空氣質(zhì)量只能變好，不能變壞”這一目標(biāo)，讓人民群眾看到更多的藍(lán)天白云、繁星閃爍。
