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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 侯發(fā)平 尹正華
2019年4月，嵐皋縣大力推進(jìn)“五型財(cái)政”建設(shè)工作做法，獲得省財(cái)政廳、國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站關(guān)注和推廣，這是對(duì)嵐皋縣全面推動(dòng)“五型財(cái)政”建設(shè)工作的充分肯定與認(rèn)可。
2018年12月，安康市財(cái)政決算工作布置會(huì)議上通報(bào)，嵐皋財(cái)政局獲得上年度全市部門決算一等獎(jiǎng)、財(cái)政總決算三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
2018年9月，國(guó)家財(cái)政部公布全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，嵐皋縣以83.6分的成績(jī)獲得通報(bào)表彰，這是對(duì)該縣縣級(jí)財(cái)政績(jī)效管理工作給予的高度評(píng)價(jià)……
其實(shí)，在取得這些優(yōu)異成績(jī)的背后，是全縣財(cái)政系統(tǒng)干部辛勤付出的結(jié)果。近年來(lái)，嵐皋縣財(cái)政局以開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作為抓手，努力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)施積極的財(cái)政政策，多措并舉抓好增收，全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金使用效益，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有力助推了發(fā)展型、共享型、績(jī)效型、法治型、服務(wù)型“五型財(cái)政”建設(shè)，促使縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
“發(fā)展型”財(cái)政建設(shè) 筑牢前進(jìn)根基
“在奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越、譜寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，做好做優(yōu)財(cái)政工作尤為重要，在局黨總支的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，緊緊抓住“發(fā)展型”財(cái)政建設(shè)這個(gè)“硬底子”不動(dòng)搖，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)轉(zhuǎn)”，縣財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)崔萬(wàn)杰在2019年全縣財(cái)政工作會(huì)議上擲地有聲。
處于社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，財(cái)政發(fā)展道路上面臨著新使命和新挑戰(zhàn)，嵐皋財(cái)政局以改革創(chuàng)新的精神掌握新形勢(shì)下財(cái)政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索財(cái)政工作的新路子、新舉措，充分發(fā)揮能動(dòng)作用，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)工作方法，始終將“發(fā)展型”財(cái)政理念貫穿于財(cái)政工作的始終。
該局努力加大財(cái)源培植力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政措施，建立財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)合理調(diào)度財(cái)政資金，不斷優(yōu)化預(yù)算管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，積極支持各類民生工程建設(shè)，將財(cái)政資金優(yōu)先安排在“重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，確保有限的財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大效益。
上年度，在遵循“發(fā)展型”財(cái)政建設(shè)的理念下，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生保障更加有力，累計(jì)完成民生支出17.7億元，達(dá)到90%以上的財(cái)力用于保障和改善民生，增長(zhǎng)了14.7%，圓滿實(shí)現(xiàn)了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
同樣，該局將“發(fā)展型”財(cái)政理念注入貧困地區(qū)，緊緊圍繞全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)總目標(biāo)，依據(jù)所處的實(shí)際情況，采取多項(xiàng)舉措合力助推貧困地區(qū)的發(fā)展，通過(guò)不斷爭(zhēng)取中省市專項(xiàng)資金支持力度，集中財(cái)力促使貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)、公共服務(wù)類項(xiàng)目等都取得了顯著成效，貧困發(fā)生率較以往大幅下降，貧困面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
“共享型”財(cái)政建設(shè) 普及民生實(shí)惠
如何讓更多的人民群眾感受到財(cái)政部門的溫暖，是該局全體干部職工一直思考的問(wèn)題和踐行的目標(biāo)，該局時(shí)刻突顯財(cái)政政策的公平性和共享性，堅(jiān)持以基本民生需求為底線，將財(cái)力向困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜，更加關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，增強(qiáng)財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向性，提高改善民生的精準(zhǔn)度，全力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兜底保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，“共享型”財(cái)政建設(shè)更為關(guān)鍵迫切，為確保讓更多的貧困人口受益，該局嚴(yán)把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”政策關(guān)口，努力調(diào)整完善財(cái)政惠民政策，認(rèn)真執(zhí)行各類民生舉措，著力解決好困難群眾最棘手的難題，共同步入小康的道路上一個(gè)都不能掉隊(duì)，切實(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
高效的扶貧資金管理模式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，該局積極探索實(shí)施“大類間打通”、“跨類別使用”的扶貧資金管理改革模式，全面整合財(cái)政扶貧資金，做到“應(yīng)整盡整”，使得民生惠及面更為廣闊，受益人口也就更多；為進(jìn)一步提高資金使用效益，逐步形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，助力精準(zhǔn)扶貧。
上年度，統(tǒng)籌整合中省市縣財(cái)政涉農(nóng)資金3.14億元，完成年初整合計(jì)劃的117%，投入扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目410余個(gè)，其中用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.8億元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8600余萬(wàn)元，為全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金保障，確保了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面有序推進(jìn)。
“績(jī)效型”財(cái)政建設(shè) 鼓足拼勁干勁
“今年我們面臨的不確定因素較多，對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)較大影響，在這樣的情況下，一方面要樹立過(guò)“緊日子”的思想，把每一分錢都用在“刀刃”上，另一方面要抓好支出績(jī)效管理，今年的支出規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，這么多的資金用得好不好，也是檢驗(yàn)我們工作成效的重要標(biāo)尺。”縣財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)崔萬(wàn)杰在如何提高財(cái)政績(jī)效問(wèn)題上說(shuō)道。
2018年5月，全省縣級(jí)扶貧資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，嵐皋縣扶貧資金績(jī)效管理達(dá)到A級(jí)，并獲得扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)資金600萬(wàn)元，這是上級(jí)部門對(duì)嵐皋縣扶貧資金績(jī)效管理工作的高度認(rèn)可。
“要全面實(shí)施績(jī)效管理，將績(jī)效管理提升到政治高度”是黨的十九大提出的明確要求，該局積極探索預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高財(cái)政資金使用效益，通過(guò)規(guī)范預(yù)算編制、實(shí)施預(yù)決算公開、提高收入質(zhì)量、增強(qiáng)預(yù)算支出均衡性、壓縮存量資金、庫(kù)款管理、控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等措施，不斷提高全縣財(cái)政資金保障能力和績(jī)效管理水平。
通過(guò)堅(jiān)持以“績(jī)效管理”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立績(jī)效觀念，不斷轉(zhuǎn)變財(cái)政績(jī)效管理方式，努力提高績(jī)效管理效率，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，并以財(cái)政監(jiān)督為保障，把財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政績(jī)效管理緊密融合，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
此外，還進(jìn)一步建立健全財(cái)政績(jī)效考評(píng)體系，完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、管理、效益等情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)項(xiàng)目完成的進(jìn)度、質(zhì)量、效能等進(jìn)行綜合排名，做到獎(jiǎng)懲分明，從而激勵(lì)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好工作局面，實(shí)現(xiàn)財(cái)政績(jī)效管理水平大提升，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。
“法治型”財(cái)政建設(shè) 強(qiáng)化發(fā)展保障
該局緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持法治思維和法治方式，把法治財(cái)政建設(shè)作為財(cái)政工作的重要組成部分，并列入全年工作目標(biāo)，努力打造“法治型”財(cái)政建設(shè)。
全局黨員干部從自身做起，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和習(xí)近平系列重要講話精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，錘煉法治財(cái)政意識(shí)，擬定“兩學(xué)一做”個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)，大力踐行依法行政、依法理財(cái)工作要求，營(yíng)造法治財(cái)政建設(shè)的良好氛圍。
大力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，重點(diǎn)做好預(yù)決算公開，方便人們?nèi)罕娏私庳?cái)政、監(jiān)督財(cái)政；全面落實(shí)和完善群眾舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通網(wǎng)絡(luò)、熱線等多種舉報(bào)途徑，高度重視輿論監(jiān)督；結(jié)合財(cái)政“七五”普法建設(shè)和財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)等，完善財(cái)政法規(guī)制度體系建設(shè)，重點(diǎn)明確財(cái)政項(xiàng)目執(zhí)法范圍、權(quán)限、程序等，確保每一分財(cái)政資金都合法依規(guī)運(yùn)行。
并以優(yōu)化財(cái)政發(fā)展環(huán)境為契機(jī)，開展靈活多樣的法治財(cái)政培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取會(huì)議培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、發(fā)放宣傳材料、制作宣傳牌、媒體宣傳等靈活多樣的方式，先后組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等20余次，發(fā)放法治宣傳材料3000余份，將法治理念、法治精神、法治要求融入到財(cái)政工作的方方面面，確保普法率達(dá)100%，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部“學(xué)法、懂法、用法”意識(shí)，促使財(cái)政工作業(yè)務(wù)全面融入法治化軌道。
“服務(wù)型”財(cái)政建設(shè) 樹立親民形象
2月12日，該局召開黨委中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)，注重從身邊小事做起，提高服務(wù)水平，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)。
3月27日至29日，嵐皋縣舉辦為期3天的政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，使參訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到增強(qiáng)，服務(wù)能力與水平得到進(jìn)一步提升。
像這樣的干部例會(huì)和財(cái)政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，都會(huì)強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)“服務(wù)型”財(cái)政建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前財(cái)政管理形勢(shì)，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，制定和完善財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、廉政效能等制度，同時(shí)，建立崗位巡查責(zé)任制，確保各項(xiàng)制度能在各崗位落到實(shí)處；加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，熟練掌握每一筆業(yè)務(wù)，錘煉干部業(yè)務(wù)工作能力，強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)，練好為人民群眾服務(wù)的“內(nèi)功”。
通過(guò)認(rèn)真開展財(cái)政資金監(jiān)管工作，堅(jiān)決做到公開透明，不斷提高財(cái)政資金使用效益；定期開展警示教育活動(dòng)，積極履行一崗雙責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，加強(qiáng)廉政管理，樹立清正為民務(wù)實(shí)清廉的良好財(cái)政形象；還積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“先進(jìn)集體”“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部的創(chuàng)造力和凝聚力。
上年度，根據(jù)財(cái)政工作考核辦法，對(duì)各單位財(cái)政業(yè)務(wù)開展情況及為民服務(wù)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，進(jìn)行考核評(píng)比，共表彰獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)“優(yōu)秀基層財(cái)政所”，3個(gè)“先進(jìn)集體”、32名“先進(jìn)工作者”，對(duì)宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人也分別進(jìn)行了表彰，以此鼓勵(lì)財(cái)政系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)體系建設(shè)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量與水平，以驕人的姿態(tài)展示嵐皋財(cái)政服務(wù)新形象。
