通訊員 賀勝鋒 邱湫
山水煥新彩，城鄉(xiāng)溢和美，振興奔大業(yè)。近年來，平利縣從環(huán)境切口著手，推動鄉(xiāng)村由外在美向內在美，由一時美向持續(xù)美轉變，全力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。在留住鳥語花香、生態(tài)宜居和美的同時，加速綠色升級，推進城鄉(xiāng)融合，實現樂業(yè)富民、生態(tài)利民，讓高質量發(fā)展成色更足、宜居宜業(yè)引力更大，全力打造眼中勝景和心靈家園。
滿眼青綠入畫，呵護家園底色
“回到平利，感覺空氣都是甜的，呼吸很順暢。”常年在外務工的陳運員說道。
山水相伴，綠色為魂。綠色，既是底色，更是底氣。平利堅決踐行綠水青山就是金山銀山理念和“人不負青山，青山定不負人”的科學論斷，充分認識到良好的生態(tài)環(huán)境是平利最大的發(fā)展本錢與核心競爭優(yōu)勢，以最大責任、盡最大努力保護，堅決守好“一方凈土”，凝聚綠色發(fā)展共識。
堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，平利深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)抓好揚塵管控、煙花爆竹禁放、秸稈禁燒，扎實推進重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段精準化治理。
對于縣城區(qū)域，平利制定出臺《縣國土空間規(guī)劃委員會章程》，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，對標落實規(guī)劃，強化縣城規(guī)劃區(qū)及重點區(qū)域私人建房等管理，堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。認真踐行綠色城市理念，讓綠色低碳成為常態(tài)，深入開展綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，縣城綠化面積26.2萬平方米。完成新正街等8條主干道雨污分流，新建雨水管網13678余米，提等改造道路及老舊小區(qū)污水管網11753余米，縣城污水處理率達95.2%。
平利大力實施生態(tài)修復工程，完善《平利縣國土空間綠化規(guī)劃》，充分利用植樹節(jié)和“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展造林綠化宣傳教育，每年義務植樹55萬株。強化森林資源管理，嚴格落實護林防火責任制度，堅守生態(tài)安全紅線。
“原來生活污水就往門口一潑，夏天招蚊蠅，冬天一結冰人就容易滑倒。”三陽鎮(zhèn)泗王廟村六組村民胡承富指著廚房的下水管道說：“現在好了，家里污水都通過管道流到村里的污水處理池集中處理。”
胡承富家的生活污水處理問題得到解決，得益于平利堅持把推進農村生活污水治理作為惠民利民的重要舉措抓緊抓實。該縣堅持“梯次推進、因地制宜、利用為先、效果長遠”的基本思路，以“污水減量化、循環(huán)再利用”為導向，全力推進農村生活污水治理工作。目前，以境內壩河、嵐河、黃洋河等主要河流為重點，平利規(guī)范生活污水排放，完成40個村生活污水整治提升，建成農村生活污水處理設施44座，配套污水收集管網89.5千米。2023年，平利成功入選全省農村生活污水治理“整縣推進”首批試點縣。
河滋養(yǎng)人，人愛護河。平利扎實推進河道治理工程，落實護河員223名，對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、溝梁等河岸邊堆積的生活廢棄物、水里沉淀和漂浮的白色垃圾進行徹底清理。
因水而興，因水而美。平利水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，境內河流水質常年保持在Ⅱ類以上，地表水優(yōu)良率達100%。縣域內1083條大小河流經過精心“打扮”，煥發(fā)勃勃生機，一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的多彩畫卷徐徐展開，平利成為國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣、全國縣域節(jié)水型社會建設示范達標縣。
全面整治提升，增進民生福祉
沿著平整的村道走進平利縣廣佛鎮(zhèn)香河村，青瓦白墻格子窗的嶄新農家屋舍呈現在眼前。近年來，平利聘請專業(yè)設計單位，結合平利山水風貌、田園風光等特征，制定徽派民居風貌圖集，下發(fā)到鎮(zhèn)村作為農村房屋改造參照，全縣累計建設徽派民居5萬余戶，改造農村房屋1824戶，讓“憂居”變“優(yōu)居”。
“改造老房子，里外亮堂堂。留住煙火氣，鄉(xiāng)愁滿心房。推窗見景致，撲鼻滿花香。”村民劉平一邊念著自編的“打油詩”，一邊拾掇著自家小院子。
門前不大的空地被劉平充分利用，這邊種青菜、那邊種大蔥，籬笆邊上也種上了爬藤的綠植。“以前廢棄的雞舍、柴火就堆在院子里。現在不僅住上了敞亮的新房，拾掇出的院子也種上了新鮮蔬菜。”劉平笑說，自從住上新房，家人打掃院子都更勤快了。
在推進村莊清潔行動的過程中，平利瞄準閑置宅基地、“違建房”“危舊房”等影響村容村貌的房屋建筑和設施，在充分尊重村民意愿的基礎上，結合舊房改造，對亂搭亂建的違章建筑、廢舊雞舍牛棚等嚴重影響村容村貌的設施進行集中整治。如今，209戶無人照看、年久失修、破爛不堪的房屋和殘垣斷壁得到有效整治。
“院里打掃好，不僅能得積分換獎勵，還能得‘紅旗’。”廣佛鎮(zhèn)香河村75歲的村民諶啟東告訴筆者，每天只要按規(guī)定將垃圾分類投放就能獲得積分，還能得到“衛(wèi)生家庭”的稱號。“村里環(huán)境越來越好，咱得把自家門口收拾利索。”諶啟東說。
村莊要清掃干凈，村民的參與少不了。有了實實在在的獎勵，村民參與度大大提高。平利在開展“衛(wèi)生村莊”“衛(wèi)生家庭”創(chuàng)建活動過程中，通過建立農村人居環(huán)境公約，設立集中清掃日，實行積分制管理等方式，激勵人人養(yǎng)成愛衛(wèi)生、愛整潔的良好習慣。
有生活垃圾分類投放做基礎，平利通過“戶收集、村轉運、鎮(zhèn)處理”，已實現農村生活垃圾“日產日清”和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。目前，平利建成農村垃圾處理設施9個，鎮(zhèn)級垃圾處理站、中轉站11個，配備村莊保潔456人、生活垃圾處理車129輛，鎮(zhèn)村生活垃圾無害化處理率達98%。
除此之外，平利還將垃圾分類、“四包”（即包室內外環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包周邊秩序、包公共設施管理）納入村規(guī)民約。同時，對于公共責任片區(qū)實行片長、責任人、組織員和公益崗分級負責制，搭建起村莊“清潔網絡”，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后整齊清潔。
“全面整治提升的不僅是鎮(zhèn)村，還有縣城。平利堅持精細管理，打造幸福宜居縣城，推動縣城發(fā)展從‘硬環(huán)境’改造到‘軟實力’提升，從外延擴張到內涵式發(fā)展轉變。”平利縣住建局局長張文說。
把項目建設作為提升縣城品位的關鍵抓手，平利以市政設施項目為重點，以民生重點項目為焦點，優(yōu)化資源配置，公開透明施策，加大投入力度，加快建設進度，以一件件民生項目贏得群眾滿意和點贊。完成城市體檢，建立縣城建設補短強弱項目清單，打通縣城十里水街“腸梗阻”、北環(huán)路東段“斷頭路”，完成新正街道路提等改造。以群眾最關心的學位、床位、車位為切入口，加大民生工程力度，讓群眾生活更加便捷。政府融資建設6個地下停車場，城區(qū)現有停車位7321個，達小車數的84%，居民出行、停車難題得到有效緩解。改造老舊小區(qū)和棚戶區(qū)21個，惠及群眾1.2萬余人，榮獲“全省老舊小區(qū)改造示范縣”榮譽稱號。
環(huán)衛(wèi)監(jiān)管規(guī)范化，平利深化城管環(huán)衛(wèi)體制機制改革，匯聚交警、交通、市政執(zhí)法“三聯三動”管理合力，夯實各部門、各單位環(huán)境衛(wèi)生“門前四包”責任。
市容整治精細化，平利建立健全縣長巡街、部門包片、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生治理機制，堅持局長值日、街長巡查管理制度，深入開展市容市貌整治提升行動。
和美城鄉(xiāng)生金，提升富民成色
“開始的時候，怎么都沒想到自己的小院子改造后能這么火！”黨平安趁著招待客人的間隙介紹說。在平利縣西河鎮(zhèn)西壩村二組，黨平安的“黨家院子”民宿前不僅有河水潺潺、竹林掩映的景觀，房前草坪上還可以休憩品茶，菜園子、果園子可以采摘體驗。
平利積極發(fā)動村民改造小菜園、小果園、小花園，打造一院一景、一戶一韻的“美麗庭院”。村民們充分利用拆除、騰退的空閑地等，因地制宜建設鄉(xiāng)土氣息濃郁的公共綠地，實施村莊綠化213處。
同時，平利推進文明村創(chuàng)建，以“小榮譽”激發(fā)群眾觀念轉變的“大能量”，創(chuàng)建縣級以上文明村（社區(qū)）106個。并扎實開展以文化特色、環(huán)境優(yōu)美等為主要內容的“五星社區(qū)”創(chuàng)建活動，20個易地搬遷社區(qū)成為管理有序、服務完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的農村新型社區(qū)。
統籌以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，平利打造宜居宜業(yè)宜樂宜游精美縣城，把縣城建設與全域旅游規(guī)劃相結合，統籌謀劃綠色產業(yè)、基礎設施、公共服務等空間布局，優(yōu)化提升“一軸六區(qū)”功能布局：一軸是以壩河“十里水景”為軸心，集壩河兩岸、南北二山為一體，彰顯人在城中、城在林中、交相輝映的山水園林縣城魅力；“六區(qū)”是以陳家壩工業(yè)集中區(qū)為重點打造省級經濟技術開發(fā)區(qū)，以西大橋整體開發(fā)建設為重點打造門戶區(qū)，以南區(qū)提升為重點打造特色產品展示區(qū)，以新正街提升為重點打造城市經濟核心區(qū)，以老城區(qū)保護為重點打造城市印記區(qū)，以楊家梁建設為重點打造移民安置區(qū)。推進產城融合、景城融合、文城融合，增強承載能力和聚合效應，加快豐富縣城業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾品質化、多元化、便利化的消費需求。
大環(huán)境生景，小環(huán)境添景。平利堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網、產業(yè)建設一盤棋，以精美縣城為核心、特色集鎮(zhèn)為支撐、魅力鄉(xiāng)村為節(jié)點，接續(xù)推進縣城更新，著力推進田園綜合體、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村民宿協調發(fā)展，逐步實現由點上出彩到連線成景、由面上開花到全域振興，初步形成了“一城三線八景”美麗鄉(xiāng)村旅游格局。累計創(chuàng)建AAAA級景區(qū)3個、AAA級景區(qū)4個。龍頭村成為“全國美麗宜居村莊”，三里埡村被評為“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”，蔣家坪村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，高峰村等11個村入選省級美麗宜居示范村名單。
靠著綠水青山的生態(tài)資源和整潔宜居的和美家園，不少群眾在家門口吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”。平利獲得全國休閑農業(yè)重點縣、全省全域旅游示范縣、全省森林旅游示范縣等榮譽稱號。
