通訊員 許兵 呂燁
“鎮(zhèn)黨委專門選派1名班子成員擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)、1名年輕后備干部擔(dān)任第一書(shū)記、1名省直部門掛職博士生共同駐村指導(dǎo)我們村發(fā)展,目前已經(jīng)基本形成了茶葉加工、鵪鶉養(yǎng)殖、旅游服務(wù)為主導(dǎo)的輻射帶動(dòng)特色林果、中藥種植等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,每年可獲得集體收益10萬(wàn)元以上,農(nóng)民人均純收入增加2000元以上。”石泉縣曾溪鎮(zhèn)瓦窯村負(fù)責(zé)人欣喜地介紹鎮(zhèn)村工作一體化帶來(lái)的大變化。
近年來(lái),地處偏遠(yuǎn)的曾溪鎮(zhèn)在狠抓脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新基層組織工作機(jī)制、強(qiáng)化基層社會(huì)治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為重點(diǎn),按照“三到三同三促”工作思路,著力推進(jìn)鎮(zhèn)村工作一體化,通過(guò)整合鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部力量,按工作責(zé)任定到村、鎮(zhèn)上干部派到村、監(jiān)督管理跟到村,實(shí)行鎮(zhèn)村干部?jī)?yōu)化組合,融為一體推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理,著力構(gòu)建鎮(zhèn)村平臺(tái)共建、事務(wù)共治、成果共享的基層治理新格局。
推行“三到”管理,把人員和任務(wù)下沉到村。任務(wù)量化到村,緊扣縣委、縣政府對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署要求,將當(dāng)前決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作任務(wù),科學(xué)量化分解下達(dá)到村,建立職責(zé)任務(wù)清單,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核;人員派駐到村,按照派駐干部崗位在村、關(guān)系在村、工作在村、吃住在村的要求,整合鎮(zhèn)村工作力量,逐村組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì);領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)到村,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包村責(zé)任制,具體負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、決策把關(guān)、工作督導(dǎo)、難題破解和干部監(jiān)督管理。
建立“三同”機(jī)制,形成鎮(zhèn)村一體化工作格局。決策同商,村級(jí)重大事項(xiàng)的決策實(shí)行村“兩委”與工作隊(duì)達(dá)成共識(shí)后,按“四議兩公開(kāi)”程序?qū)嵤;落?shí)同抓,日常工作落實(shí)以工作隊(duì)形式去推動(dòng),實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;責(zé)任同擔(dān),包村鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村干部和村“兩委”干部承擔(dān)直接責(zé)任。所在村年度工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)成員個(gè)人年度考核格次及年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤,村級(jí)工作考核優(yōu)秀作為個(gè)人年度考核評(píng)優(yōu)“前置”條件。
發(fā)揮“三促”作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。促群眾致富,抓住“能人興村”戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)揮“支部+X+農(nóng)戶”機(jī)制作用,構(gòu)建起群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制;促集體經(jīng)濟(jì),大力推行“三變改革”,加大集體資產(chǎn)綜合利用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);促基層治理,著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與、法治德治自治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局,落實(shí)好書(shū)記“民情三本賬”制度和“六化三共六制”基層治理長(zhǎng)效機(jī)制,融為一體推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理。
曾溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳桂英介紹,通過(guò)探索實(shí)施鎮(zhèn)村工作一體化,不僅有效解決了鎮(zhèn)上工作機(jī)關(guān)化、村上干部薄弱化問(wèn)題,而且有力提升了基層組織的組織力,形成了干群合力共抓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)畜牧、黃花、烤煙、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,魔芋、中蜂、羊肚菌等特色種養(yǎng)業(yè)起步良好,培育龍頭企業(yè)2個(gè),領(lǐng)辦示范化農(nóng)業(yè)合作社15個(gè),引進(jìn)毛絨玩具廠1個(gè),興辦家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè),培育產(chǎn)業(yè)大戶37戶、農(nóng)村技術(shù)能手42名、職業(yè)農(nóng)民131名。2019年,全鎮(zhèn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,脫貧人口921戶2809人,貧困發(fā)生率下降至1.51%,脫貧攻堅(jiān)成效考核在全縣實(shí)現(xiàn)連續(xù)“三連優(yōu)”。