本網(wǎng)訊(通訊員 屈宏茹)近年來(lái),石泉縣緊扣鄉(xiāng)村振興法治需求,積極構(gòu)建“選、育、管、用”全鏈條“法律明白人”培育機(jī)制,打造了一支扎根鄉(xiāng)土、服務(wù)群眾、帶不走的法治工作隊(duì)。
嚴(yán)把“選人關(guān)”,精準(zhǔn)遴選,建強(qiáng)本土法治隊(duì)伍。以行政村(社區(qū))為單位,通過(guò)“個(gè)人自薦+村委推薦—公示初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—建檔培訓(xùn)—考核發(fā)證”五步流程,指導(dǎo)村民小組會(huì)和村民會(huì)議自下而上公開(kāi)遴選,從村(社區(qū))干部、人民調(diào)解員、村(居)民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、退役軍人、“五老人員”等10類(lèi)群體中公開(kāi)優(yōu)選人才,遴選注重有法律基礎(chǔ)、有公益熱情、有群眾威信“三有”標(biāo)準(zhǔn),確保隊(duì)伍公信力。截至2025年年初,累計(jì)培育鄉(xiāng)村“法律明白人”1463名,實(shí)現(xiàn)每村至少5名、重點(diǎn)村(居)民小組“法律明白人”全覆蓋。
抓實(shí)“培育關(guān)”,三級(jí)聯(lián)動(dòng),切實(shí)提高法治素養(yǎng)。建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)體系,抓實(shí)能力素養(yǎng)提升。縣級(jí)統(tǒng)籌強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)賦能,由縣司法局牽頭組織任前集中培(輪)訓(xùn),統(tǒng)籌“石小泉”普法講師、法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人員力量,組成“法律明白人”培訓(xùn)宣講隊(duì),加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提升綜合法治素養(yǎng);鎮(zhèn)級(jí)建立健全“菜單式”普法工作機(jī)制為“法律明白人”日常培訓(xùn),各鎮(zhèn)結(jié)合需求“點(diǎn)單”學(xué)法,邀請(qǐng)“八五”普法講師講授農(nóng)村土地、婚姻家庭、防詐騙等與農(nóng)村密切相關(guān)的內(nèi)容,通過(guò)案例情景教學(xué)讓法治知識(shí)入腦入心,提升法治實(shí)踐能力;村級(jí)落地推動(dòng)學(xué)法入心,為每名“法律明白人”配發(fā)工作日志,內(nèi)附常用法律文書(shū)、常見(jiàn)法律問(wèn)題,為全縣村(社區(qū))贈(zèng)送《中華人民共和國(guó)民法典》(漫畫(huà)版)書(shū)籍5000余冊(cè)。
健全“管理關(guān)”,示范引領(lǐng),激發(fā)長(zhǎng)效履職活力。不斷優(yōu)化動(dòng)態(tài)調(diào)整、結(jié)對(duì)幫扶、標(biāo)桿激勵(lì)的管理機(jī)制,推動(dòng)認(rèn)真履職、持續(xù)發(fā)力。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)結(jié)構(gòu),建立“一人一檔”數(shù)據(jù)臺(tái)賬,每年根據(jù)實(shí)際調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)清退不適宜擔(dān)任人員,同時(shí),不斷吸納大學(xué)生村官、致富能手等新生力量,不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì);結(jié)對(duì)幫扶提效能,推行“1名村(居)法律顧問(wèn)+N名法律明白人”機(jī)制,指導(dǎo)村(居)法律顧問(wèn)利用村(居)“農(nóng)民夜校”“院壩會(huì)”等契機(jī),常態(tài)開(kāi)展流動(dòng)“普法微課堂”,面對(duì)面宣講、解答疑難、指導(dǎo)實(shí)踐;正向激勵(lì)樹(shù)標(biāo)桿,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展評(píng)優(yōu)選能,1人獲“三秦最美法律明白人”、1人獲評(píng)“全省優(yōu)秀法律明白人”、16人獲市縣級(jí)優(yōu)秀稱(chēng)號(hào)。
聚焦“使用關(guān)”,多元實(shí)踐,深耕基層治理沃土。指導(dǎo)“法律明白人”積極發(fā)揮作用,以矛盾化解、法治宣傳、村務(wù)管理等法治實(shí)踐活動(dòng),助力鄉(xiāng)村普法依法治理水平不斷提升。發(fā)揮矛盾化解“前哨員”作用,利用“法律明白人”在鄉(xiāng)村“人熟地熟事熟”優(yōu)勢(shì),將村(社區(qū))婚姻家庭、養(yǎng)老繼承、土地林權(quán)等矛盾糾紛排查在前、化解在萌芽,樹(shù)立“老陸說(shuō)事工作室”“老街老劉對(duì)話室”等品牌典型,調(diào)解成功率達(dá)98%,實(shí)現(xiàn)“小事不出村”;發(fā)揮法治宣傳“輕騎兵”作用,利用重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行普法宣傳,通過(guò)走訪入戶、答疑解惑,將政策法規(guī)送到群眾手中,探索線上學(xué)法普法,推動(dòng)“指尖學(xué)法”成新風(fēng)尚;發(fā)揮治理參與“多面手”作用,積極融入“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),監(jiān)督村務(wù)公開(kāi),協(xié)助修訂村規(guī)民約165件,協(xié)管特殊人群82人。2022年以來(lái),全縣信訪案件逐年下降,連續(xù)4年榮獲全省“平安縣”稱(chēng)號(hào),先后獲得省級(jí)平安銀鼎和銅鼎,2023年獲評(píng)全國(guó)信訪示范縣。