通訊員 曾思雨
大事小事你來說、急事難事我來幫。旬陽市呂河鎮(zhèn)以本地毛公山為名，搭建“毛公山茶話”說事平臺，讓群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴、事有人去做，走出了一條村級議事協(xié)商助推鄉(xiāng)村善治的新路徑。
搭建“毛公茶話”平臺，筑牢議事協(xié)商支撐
該鎮(zhèn)推行“毛公山茶話會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)治理陣地由辦公室轉(zhuǎn)向田間地頭，議事主體由干部主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元參與，治理方式由行政命令轉(zhuǎn)向民主協(xié)商的“三大轉(zhuǎn)向”。
“以前家里有個(gè)啥事，都要自己去找干部，現(xiàn)在不一樣啦！自從村里搞了‘毛公山茶話會(huì)’，不管大事小事，村干部知道后都會(huì)主動(dòng)找我們商量。”險(xiǎn)灘村村民丁理善笑著道出了現(xiàn)在與之前的變化。
在“毛公山茶話會(huì)”這個(gè)議事“前沿陣地”，村民們暢所欲言，從道路拓寬到河道保潔，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到環(huán)境整治，各類議題在輕松氛圍中得到充分討論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過這一平臺收集的村民建議中，有超過80%的建議轉(zhuǎn)化為村鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。
規(guī)范“茶話協(xié)商”模式，提升議事協(xié)商效能
走進(jìn)冬青樹村一組，施工隊(duì)正在熱火朝天地對下沉道路進(jìn)行修復(fù)，這條曾經(jīng)讓村民憂心忡忡的道路，如今煥然一新。村民老李看著平整的路面連連點(diǎn)頭說：“以前路裂了好大一個(gè)口子，一下雨，我們都操心這路萬一塌了可怎么辦�，F(xiàn)在村里把路修好了，我們也安心了。”
冬青樹村道路修復(fù)工程的成功實(shí)施，生動(dòng)展現(xiàn)了“毛公山茶話會(huì)”機(jī)制的運(yùn)行成效。在道路問題出現(xiàn)后，村“兩委”迅速啟動(dòng)“毛公山茶話會(huì)”村級議事協(xié)商程序：現(xiàn)場勘察、意見征集、方案論證、集體決策，各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。最終，不僅解決了村民出行難題，更增強(qiáng)了村民參與公共事務(wù)的積極性。
為更高效地發(fā)揮“毛公山茶話會(huì)”議事協(xié)商功能，該鎮(zhèn)以提升基層自治水平、推進(jìn)協(xié)商民主為目標(biāo)，通過明確議事規(guī)則、建立反饋機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓“毛公山茶話會(huì)”實(shí)現(xiàn)協(xié)商事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。這種“共謀、共建、共管、共享”的治理模式，有效激發(fā)了村民的主人翁意識，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
構(gòu)建“三級議事”架構(gòu)，延伸議事協(xié)商觸角
“應(yīng)該多種些花草樹木，咱們農(nóng)村還是樸實(shí)自然最好。”“我不這么覺得！你看看人家南方的村子，籃球場、共享單車、太陽能路燈，多智能、多酷炫，現(xiàn)代化一些才新潮嘛！”“好，大家一個(gè)一個(gè)說，別著急。”近日，在雙井社區(qū)，一場以“人居環(huán)境整治”為主題的“毛公山茶話會(huì)”正在火熱進(jìn)行，村莊院壩人聲鼎沸，鎮(zhèn)村黨員干部、人大代表、群眾歡聚一堂，在歡聲笑語中積極商討改造村落人居環(huán)境的最佳方案。
為不斷擴(kuò)大村級議事協(xié)商覆蓋面，該鎮(zhèn)探索踐行干部視群眾為親戚、群眾視干部為親人的“兩親”群眾關(guān)系，構(gòu)建由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指導(dǎo)、提供政策支持，村級組織實(shí)施、搭建協(xié)商平臺，村民小組落實(shí)、收集社情民意的三級議事機(jī)制，將議事協(xié)商的觸角延伸到每一戶村民家中。
人居環(huán)境整治過程中，雙井社區(qū)通過分級議事，既確保政策導(dǎo)向的正確性，又充分尊重村民意愿，最終形成既保留鄉(xiāng)村特色又符合現(xiàn)代生活需求的改造方案，讓每一位村民都能隨時(shí)隨地參與到村莊事務(wù)的決策和管理中，真正成為鄉(xiāng)村治理的主人。
該鎮(zhèn)“毛公山茶話會(huì)”機(jī)制的實(shí)施，不僅密切了黨群聯(lián)系，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定、凝聚了發(fā)展合力。自該機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)解決群眾訴求1600余件，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上。這組數(shù)據(jù)，是村民積極參與村級議事協(xié)商的生動(dòng)注腳，是村莊面貌煥然一新的有力見證，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)的鮮明寫照。
