通訊員 康衛(wèi)衛(wèi)
近年來，紫陽縣公安局圍繞嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動形成了法治公安建設(shè)品牌“紫陽樣本”——2022年被公安部評為全國優(yōu)秀公安局，連續(xù)16年被省廳授予全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀公安局，連續(xù)7屆榮獲全省執(zhí)法示范公安局，連續(xù)10年榮獲全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀公安局。
2024年，該縣公安機(jī)關(guān)社會治安滿意率和公安隊伍滿意度均為99.41%，該局法治建設(shè)成效經(jīng)驗多次被部省市簡報及《人民公安報》等媒體30余次推介。來自省內(nèi)外等兄弟單位150批次1800余人到紫陽考察交流學(xué)習(xí)。該局法制大隊被公安部、中華全國總工會表彰為全國公安機(jī)關(guān)成績突出集體。今年5月，該局獲評全國公安機(jī)關(guān)縣級執(zhí)法示范單位。
聚焦依法決策“著力點”。該局成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，由“一把手”任本單位履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化決策統(tǒng)攬和實體運(yùn)行機(jī)制。明確全縣25個執(zhí)法辦案單位主要負(fù)責(zé)人是推動落實本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人。開展述法工作全覆蓋，壓緊壓實班子成員執(zhí)法“一崗雙責(zé)”。建立和完善重大決策合法性審查、法律風(fēng)險評估、執(zhí)行評價機(jī)制。在全市率先落實單位法律顧問制度，并推薦選拔3名民警為公職律師。制訂《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，對可能造成重大社會影響或直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定的，由法律顧問全程參與，實現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享和依法行政工作需要。
聚焦執(zhí)法管控“風(fēng)險點”。該局把執(zhí)法考評作為執(zhí)法辦案最重要的“質(zhì)檢關(guān)”，建立“執(zhí)法責(zé)任清單”，完善法制審核“一本卷”和電子日志管理制度；創(chuàng)新推出刑事案件“五個一”審核機(jī)制，內(nèi)容涵蓋17個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；召開偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作會議12次，制定相關(guān)協(xié)作制度6件；落實“八個一”審核機(jī)制和“五級審核審批”單軌制，網(wǎng)上同步填寫案件審核意見書，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理。針對常見執(zhí)法突出問題，以執(zhí)法單位包聯(lián)制為“責(zé)任田”，針對重點案件問題區(qū)域，采取網(wǎng)上與實地評查、單位和上級評查、日常與專項評查相結(jié)合的方式，對評查問題精準(zhǔn)研判進(jìn)行專項整治。智慧工程賦能助力，利用語音識別、文字互譯、電子簽名捺印等技術(shù)，立足智能案管四大系統(tǒng)平臺，串聯(lián)現(xiàn)場執(zhí)法記錄和辦案場所活動視頻，分類生成預(yù)警信息，實現(xiàn)執(zhí)法全流程信息化。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動“關(guān)鍵點”。執(zhí)法辦案中心提質(zhì)增效明顯。該局深入打造一站式辦案場所，實行“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任民警+管理員+辦案單位+看管隊伍”的崗位分級管理模式，24小時有效保障服務(wù)執(zhí)法辦案需要。受立案改革打造無隙閉環(huán)監(jiān)督。以受立案“三個當(dāng)場”為牽引，從執(zhí)法辦案程序、監(jiān)督管理培訓(xùn)兩方面延伸監(jiān)督觸角，拓展“案管中心+”職能作用；強(qiáng)化源頭管控，全局建設(shè)智能案管室18個，所隊覆蓋率100%。結(jié)合“警情、案件、場所、財物、案卷”五大職能要素，月分析、周總結(jié)、日巡查，打造全流程監(jiān)督“五位一體”的閉環(huán)式案管監(jiān)督格局，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全留痕、要素全覆蓋，管理全智能。
聚焦依法履職“切入點”。該局在日常執(zhí)法工作中，注重說理式執(zhí)法，以案釋法和典型案例警示教育，采取“理論+案例”、交流討論等授課方式，分層次、多類別開展“學(xué)法例會”“執(zhí)法尖刀班”、法制講堂等業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余次，近兩年有5名民警通過國家法律職業(yè)資格考試。該局圍繞社會關(guān)注執(zhí)法問題和重大專項行動，編發(fā)典型案例指引68例、執(zhí)法制度28件，主動介入重大案件強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)30余案，為依法妥善處置重大案事件提供法治保障。
