通訊員 何浩
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平,確保職權(quán)下放“理得清、接得住、用得了、管得好”,紫陽(yáng)縣司法局圍繞職能職責(zé),以“執(zhí)法培訓(xùn)、指南引領(lǐng)、模板支撐、案例示范、制度保障”為抓手,護(hù)航縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)下放工作有序推進(jìn),切實(shí)做到力量下沉、重心下移、保障下傾,穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平,為鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法賦能增勢(shì)、提質(zhì)增效。
一套培訓(xùn)體系提能力。建立“行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)+執(zhí)法部門專業(yè)培訓(xùn)+各鎮(zhèn)本級(jí)自行培訓(xùn)”的多元化、深層次行政執(zhí)法培訓(xùn)體系,有效提升執(zhí)法人員在各自執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。通過(guò)組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)集中學(xué)、各執(zhí)法部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)組織專業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)、各鎮(zhèn)級(jí)政府根據(jù)本地實(shí)際情況和執(zhí)法需求開(kāi)展培訓(xùn)自主學(xué),有效提升各鎮(zhèn)執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力,推動(dòng)執(zhí)法重心的合理下移和基層治理體系的不斷完善,為推進(jìn)法治紫陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)基層基礎(chǔ)。
一套辦案指南筑根基。隨著縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)逐步下放至各鎮(zhèn),如何確保這一改革舉措落地生根、開(kāi)花結(jié)果成為工作重中之重。為此,該局制發(fā)《紫陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦案指南》,詳細(xì)闡述了執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),為各鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供清晰行動(dòng)指南和全面、系統(tǒng)的指導(dǎo),確保各鎮(zhèn)在承接縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)時(shí)能夠“接得住、管得好、增效能”。
一套文書(shū)模板促規(guī)范。執(zhí)法文書(shū)是行政執(zhí)法活動(dòng)的重要載體,其規(guī)范化程度直接關(guān)系到執(zhí)法行為的合法性和有效性。該局精心研究,多方征求意見(jiàn),制定《紫陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法文書(shū)模板》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員提供了標(biāo)準(zhǔn)化的文書(shū)樣本,涵蓋行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等各個(gè)環(huán)節(jié),確保各鎮(zhèn)執(zhí)法文書(shū)的格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表述準(zhǔn)確,有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的專業(yè)性和權(quán)威性。
一套案例匯編強(qiáng)示范。堅(jiān)持“動(dòng)靜結(jié)合”的行政執(zhí)法指導(dǎo)模式,在辦案指南和文書(shū)模版指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,選取生動(dòng)行政案例作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的“實(shí)戰(zhàn)教材”,通過(guò)真實(shí)案例的剖析,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域、多種類型的執(zhí)法活動(dòng)案例,展示了成功執(zhí)法的策略和技巧,深入分析了執(zhí)法過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能夠更好地理解執(zhí)法工作所面臨的復(fù)雜形勢(shì),更加直觀地了解執(zhí)法過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略,提高應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的能力,從而不斷提升自身的執(zhí)法能力和水平。
一套協(xié)調(diào)機(jī)制提效能。堅(jiān)持以制度建設(shè)為基層執(zhí)法護(hù)航,以強(qiáng)化行政執(zhí)法部門與各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保“鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革取得實(shí)效。在建立聯(lián)合監(jiān)督行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上,制定《紫陽(yáng)縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政執(zhí)法案件移送制度》《紫陽(yáng)縣鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法投訴舉報(bào)受理告知制度》等相關(guān)制度,制度之間相互銜接、互為支撐,共同建立行政執(zhí)法部門與各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法工作格局。