聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 肖昌尉
占地180畝，停滯超7年，5棟鋼結(jié)構(gòu)廠房銹跡斑斑……面對(duì)這樣一塊“燙手山芋”，紫陽(yáng)高新區(qū)打出府院聯(lián)動(dòng)、國(guó)企回購(gòu)、招商嫁接“組合拳”，短短一年多時(shí)間，讓昔日“沉睡項(xiàng)目”重?zé)ㄉ鷻C(jī)，閑置資產(chǎn)蝶變?yōu)閮?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。
2015年10月，佛緣中藥材倉(cāng)儲(chǔ)與精細(xì)加工項(xiàng)目落戶紫陽(yáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，投資180畝土地，建設(shè)中藥材生產(chǎn)加工基地。
作為紫陽(yáng)縣跳出轄區(qū)、在恒口示范區(qū)建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)的首批招商引資項(xiàng)目，它承載著全縣人民對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殷切期望。然而，項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工一年多，5棟共28500平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房在完成主梁框架和頂棚施工后，便因投資方資金鏈斷裂陷入停擺，淪為“沉睡項(xiàng)目”。
“土地是高新區(qū)最寶貴的資源，絕不能讓‘沉睡項(xiàng)目’占著資源不產(chǎn)出！”紫陽(yáng)高新區(qū)直面難題不回避，迅速組建工作專班深入調(diào)研，全面厘清項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)現(xiàn)狀等核心問(wèn)題。經(jīng)高新區(qū)黨工委反復(fù)研判、多方論證，最終確立“破產(chǎn)處置+回購(gòu)改造+騰籠換鳥(niǎo)”的解題思路，為項(xiàng)目盤活錨定了清晰方向。
項(xiàng)目回購(gòu)盤活道阻且長(zhǎng)，如何平衡債權(quán)債務(wù)、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、保障各方權(quán)益？紫陽(yáng)高新區(qū)黨工委會(huì)議形成一致意見(jiàn)——“府院聯(lián)動(dòng)、法治護(hù)航”。
工作專班一方面多次協(xié)調(diào)投資人及項(xiàng)目相關(guān)參建單位負(fù)責(zé)人，溝通處置意見(jiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目投資方紫陽(yáng)佛緣中藥產(chǎn)業(yè)有限公司進(jìn)入破產(chǎn)程序；同時(shí)主動(dòng)對(duì)接法院梳理案件細(xì)節(jié)，在司法框架下尋求最優(yōu)解決方案。另一方面，專班牽頭制定翔實(shí)的項(xiàng)目盤活工作方案，報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，明確由紫陽(yáng)縣園區(qū)發(fā)展投資開(kāi)發(fā)有限公司牽頭實(shí)施項(xiàng)目回購(gòu)。
回購(gòu)過(guò)程中，紫陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)全程把關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)；聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)核算資產(chǎn)價(jià)值；園區(qū)公司向銀行融資2000萬(wàn)元解決回購(gòu)資金問(wèn)題；建立共管賬戶，按節(jié)點(diǎn)分批支付回購(gòu)資金，防范資金風(fēng)險(xiǎn)……
2024年10月，停滯7年之久的“沉睡項(xiàng)目”由園區(qū)公司全面接盤。自始至終，紫陽(yáng)高新區(qū)嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)方案，環(huán)環(huán)相扣、高效穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目處置，既徹底排除潛在債權(quán)糾紛，充分保障各方權(quán)益，又實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，取得各方滿意的處置效果，一舉打破項(xiàng)目“拆不了、賣不掉、用不成”的僵局。
廠房回購(gòu)只是基礎(chǔ)，項(xiàng)目盤活才是最終目的。
“盤活項(xiàng)目必須算好經(jīng)濟(jì)賬、時(shí)間賬、效益賬，堅(jiān)決杜絕‘一刀切’‘粗放式’推倒重建。”紫陽(yáng)高新區(qū)黨工委再次明確工作原則。
在此基礎(chǔ)上，紫陽(yáng)高新區(qū)對(duì)5棟回購(gòu)廠房分類改造提升：一類引進(jìn)企業(yè)直接租賃或購(gòu)買，由企業(yè)自主改造，既減少政府投資審批環(huán)節(jié)、縮短改造周期，又有效降低國(guó)有企業(yè)改造資金壓力；另一類由園區(qū)公司爭(zhēng)取專項(xiàng)項(xiàng)目資金，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、多功能”要求，對(duì)廠房主體進(jìn)行修繕，并完善水、電、消防等配套設(shè)施，將原本單一的中藥倉(cāng)儲(chǔ)廠房改造為適配多種輕工業(yè)生產(chǎn)的通用型產(chǎn)業(yè)載體。
今年3月，紫陽(yáng)高新區(qū)成功招引陜西創(chuàng)立寶新材料有限公司購(gòu)買兩棟廠房接續(xù)建設(shè)；7月，園區(qū)公司順利完成另外三棟廠房及配套附屬工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)等手續(xù)，全面啟動(dòng)廠房改造提升工程。
據(jù)介紹，陜西創(chuàng)立寶新材料有限公司早已看中紫陽(yáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但因此前項(xiàng)目遺留問(wèn)題多、矛盾糾紛復(fù)雜，始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度。了解到相關(guān)情況后，園區(qū)公司加快完成項(xiàng)目回購(gòu)、掃清合作障礙，隨即雙方達(dá)成投資協(xié)議。該公司計(jì)劃總投資1.9億元，分兩期建設(shè)干粉砂漿、地坪漆、真石漆、多彩漆等建筑噴涂材料生產(chǎn)線。目前，項(xiàng)目一期已完成兩棟11400平方米廠房改造，干粉砂漿生產(chǎn)線進(jìn)入設(shè)備調(diào)試環(huán)節(jié)，近期即可投產(chǎn)；項(xiàng)目二期已完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，即將開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年年底可全面投用。
與此同時(shí)，園區(qū)公司負(fù)責(zé)改造的三棟共17100平方米廠房，除銹打磨、油漆噴涂、房頂更換等工程，正壓茬推進(jìn)、有序施工。紫陽(yáng)高新區(qū)依托升級(jí)改造的廠房資源和明晰的產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展精準(zhǔn)招商推介活動(dòng)，先后吸引10余家投資商實(shí)地考察，深入了解廠房規(guī)格、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其中多家企業(yè)表達(dá)出入駐意向。
昔日雜草叢生的“爛尾樓”，如今蝶變?yōu)榭蜕糖嗖A的“香餑餑”。未來(lái)，紫陽(yáng)高新區(qū)將繼續(xù)以“騰籠換鳥(niǎo)”的智慧和“筑巢引鳳”的誠(chéng)意，攻堅(jiān)化解項(xiàng)目遺留問(wèn)題，高效盤活園區(qū)存量資源，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
