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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn周康成
習(xí)近平總書(shū)記指出：發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。按照中省市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，嵐皋縣突出產(chǎn)業(yè)脫貧的“治本”作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
科學(xué)謀劃強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。理清思路是抓好落實(shí)的重要前提。按照“戶脫貧、縣摘帽”的總體目標(biāo)和“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的要求，縣上通過(guò)科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)識(shí)別，共分類確定產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象1.18萬(wàn)戶2.99萬(wàn)人�？h委、縣政府以打造“巴山畫(huà)廊·硒有嵐皋”特色產(chǎn)業(yè)品牌為抓手，堅(jiān)定走“龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、基地支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展路子，及時(shí)研究確定“十三五”產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，明確將生態(tài)旅游與富硒魔芋、富硒茶葉、富硒畜禽、富硒糧油、富硒林果、富硒蜂蜜、富硒山泉水八大產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的主要來(lái)源。計(jì)劃到2019年末，全縣培育10戶以上富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建立100個(gè)以上專業(yè)合作社或新型市場(chǎng)主體，發(fā)展1000戶以上產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)林場(chǎng)主，形成5個(gè)以上核心產(chǎn)品，吸納三分之二以上產(chǎn)業(yè)戶進(jìn)入合作社或協(xié)會(huì)組織，打造2個(gè)以上地理標(biāo)志產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)，使富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元，帶動(dòng)全縣90%以上的貧困戶走上致富路。年初以來(lái)，通過(guò)全員發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)幫扶和跟蹤服務(wù)，計(jì)劃今年脫貧的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯，有望實(shí)現(xiàn)人均產(chǎn)業(yè)增收1750元以上。
壯大龍頭促增收。龍頭帶動(dòng)是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)。按照縣抓“龍頭企業(yè)+貧困戶”、鎮(zhèn)抓“專業(yè)合作社+貧困戶”、村抓“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)村集體大辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促使貧困人口依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。一是堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)抓“五大景區(qū)”，即南宮山、神河源、千層河、嵐河漂流和蠟燭山五大景區(qū)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和南宮山5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，依托縣旅游集團(tuán)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)“溫泉小鎮(zhèn)”、景區(qū)建設(shè)、配套服務(wù)等工作，帶動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)周邊6個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)貧困村3200戶8100人增收。二是堅(jiān)持山林經(jīng)濟(jì)抓“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園”，即林產(chǎn)一體化、茶葉、核桃、生漆、珍稀苗木花卉五大示范園區(qū)，依托明富魔芋、金嵐木業(yè)、閩秦茶業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展富硒農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，形成新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織125個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)大戶或農(nóng)林場(chǎng)主1000余戶，帶動(dòng)1.18萬(wàn)戶2.99萬(wàn)人增收。三是堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓“五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”，即勞務(wù)、烤煙、魔芋、畜禽養(yǎng)殖和蔬菜五大增收產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工程和“共富行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)展烤煙、山藥各1萬(wàn)畝，穩(wěn)定種植魔芋12萬(wàn)畝，輸出勞務(wù)4萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)7600戶1.9萬(wàn)貧困群眾增收。
健全機(jī)制求實(shí)效。一是建立落實(shí)機(jī)制。不斷強(qiáng)化堅(jiān)持縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中的重大問(wèn)題。全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作、聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)、包抓一個(gè)貧困村、包聯(lián)1至2戶貧困戶）和“五個(gè)一”扶持發(fā)展要求（一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任部門(mén)主抓、一支技術(shù)隊(duì)伍服務(wù)、一塊資金支持）。產(chǎn)業(yè)扶持“百人團(tuán)”活躍在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。從今年8月起，將以后每月1—3日確定為全縣干部群眾“集中見(jiàn)面日”，由包村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)黨政班子、村“三委”成員、駐村工作隊(duì)第一書(shū)記和工作隊(duì)員參與，召開(kāi)貧困村群眾會(huì)、院落會(huì)面對(duì)面解決貧困對(duì)象在脫貧攻堅(jiān)中遇到實(shí)際困難和問(wèn)題。二是建立扶持機(jī)制。出臺(tái)《嵐皋縣產(chǎn)業(yè)脫貧扶持辦法（試行）》《貧困戶安全住房建設(shè)的實(shí)施辦法》《貧困村道路建設(shè)工程的補(bǔ)助辦法》《貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，為解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。三是建立投入機(jī)制。整合各行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金，明確規(guī)定各行業(yè)部門(mén)的涉農(nóng)支農(nóng)資金必須有50%以上用于貧困村、貧困戶發(fā)展。四是建立保障機(jī)制�？h上將脫貧攻堅(jiān)工作列為單項(xiàng)考核內(nèi)容。5月以來(lái)，縣上先后出臺(tái)了《嵐皋縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法》《嵐皋縣脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理辦法》《嵐皋縣在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選用干部實(shí)施辦法（試行）》。采取明查暗訪和點(diǎn)名到姓通報(bào)的方式，每季度進(jìn)行一次督查檢查，在年終實(shí)行“一票否決”和“一票認(rèn)可”，掛鉤干部選用并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧高效有序開(kāi)展。五是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持以黨建帶脫貧，不斷深化黨員干部與群眾多見(jiàn)面常聯(lián)系制度，全覆蓋、零距離實(shí)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部一對(duì)一幫扶責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤不調(diào)整，促進(jìn)了基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、相得益彰。 （作者系中共嵐皋縣委書(shū)記）
