□ 朱榮軍
派駐監(jiān)督是構建黨統(tǒng)一指揮、權威高效監(jiān)督體系的重要一環(huán)。習近平總書記提出，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。”圍繞提高“政治三力”，派駐機構如何在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接中發(fā)揮監(jiān)督專責作用？筆者作為派駐扶貧局紀檢監(jiān)察干部，對此做了一些思考。
一要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接中強化政治監(jiān)督，提高政治判斷力。派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署開展監(jiān)督，以監(jiān)督推動做到“三個自覺”，督促被監(jiān)督單位堅決做到“兩個維護”，堅決把黨中央決策部署落到實處，確保平穩(wěn)銜接過渡。
要監(jiān)督政治自覺。督促派駐單位深入領悟習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，及時跟進、準確把握習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神、中央一號文件精神的貫徹落實，不斷增強政治自覺、提高政治站位，監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨員干部把“四個意識”“兩個維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實際行動。
要監(jiān)督行動自覺。駐扶貧局紀檢監(jiān)察組重點監(jiān)督的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等部門，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮著主力軍的作用。承擔著安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、人居環(huán)境改善等重要任務。派駐紀檢監(jiān)察組要切實履行好監(jiān)督這個基本職責、第一職責，緊緊圍繞“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”開展政治監(jiān)督，督促推動黨組織和黨員干部更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，合力做好生豬、蠶桑、魔芋、漁業(yè)、核桃五大產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村飲用水、河長制湖長制等各項工作，確保上下齊心、攻堅克難。
要監(jiān)督責任自覺。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，有效銜接具體體現(xiàn)在工作的銜接上。派駐監(jiān)督要在“長期”和“經(jīng)常”上下功夫，緊盯責任落實加強監(jiān)督，督促監(jiān)督單位在鄉(xiāng)村振興項目實施、“四個不摘”政策落實、農(nóng)業(yè)林業(yè)項目園區(qū)建設、河長制林長制等方面科學分解任務，層層夯實責任，確保以高度的政治自覺在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接中積極作為。
二要圍繞參與謀劃鄉(xiāng)村振興開局起步強化監(jiān)督，提高政治領悟力。高質量發(fā)展需要高質量的作風紀律保障。隨著脫貧攻堅收獲全勝，鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷也在“十四五”開局中徐徐展開。開局即是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。派駐紀檢監(jiān)察組要聚焦主責主業(yè)，在開局起步中找準職能定位，履行監(jiān)督第一職責、首要職責，以有力的監(jiān)督執(zhí)紀確保工作有序銜接，為實現(xiàn)優(yōu)質開局、提速起步提供堅強紀律保障。
重點監(jiān)督政策銜接緊不緊。習近平總書記強調(diào)，“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要遵循。派駐監(jiān)督要精準領悟要義，在銜接的關鍵時間節(jié)點上，突出監(jiān)督的重點，監(jiān)督建立政策有機銜接的機制，確保政策有效接續(xù)。
精準監(jiān)督“四支隊伍”實不實。“四支隊伍”一直是脫貧攻堅主戰(zhàn)場的主力軍，也是鄉(xiāng)村振興的生力軍。在脫貧攻堅考核結束后，部分駐村人員放松了工作節(jié)奏，不同程度有了 “松口氣”“歇歇腳”的消極懈怠情緒，派駐紀檢組要有效發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用，緊盯“隊伍不撤、工作不散、人心穩(wěn)定、工作節(jié)奏不亂”加強監(jiān)督，督促打造一支撤不走的駐村工作隊，接續(xù)發(fā)力在鄉(xiāng)村振興一線。
著力監(jiān)督干部作風硬不硬。能否高質量做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，關鍵在干部隊伍作風的硬度和純度。派駐紀檢監(jiān)察組要馳而不息地加強作風建設，通過明察暗訪主動發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴肅整治涉農(nóng)項目領域損害群眾利益問題，深挖徹查群眾身邊“微腐敗”行為，把吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過拔毛的干部揪出來，讓不擔當不作為慢作為亂作為的干部受到懲戒，讓群眾切實從正風肅紀中增強獲得感、幸福感、安全感。
三要圍繞推動構筑鄉(xiāng)村振興有機整體強化監(jiān)督，提高政治執(zhí)行力。鄉(xiāng)村振興是圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面有機整體的振興，派駐監(jiān)督在工作過程中既不能越位更不能缺位，不能以信任代替監(jiān)督。
廉潔風險點著眼“準”。緊盯“關鍵少數(shù)”手中的“權”，關鍵崗位干部掌握的“錢”，基層干部眼中的“情”精準監(jiān)督，防止關鍵少數(shù)濫用手中的權力，杜絕關鍵崗位干部借項目吃回扣搞腐敗，預防基層干部優(yōu)親厚友損害群眾利益。
產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督注重“穩(wěn)”。產(chǎn)業(yè)項目是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，沒有產(chǎn)業(yè)項目的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)都有大量的項目，要在招投標、項目資金使用、質量驗收等各環(huán)節(jié)強化跟進監(jiān)督，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展。
監(jiān)督實效重在“實”。要注重結合黨史教育，在監(jiān)督單位黨員干部中常態(tài)化開展紀律教育和警示教育，督促黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，分管領導落實“一崗雙責”。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅查處，在行業(yè)系統(tǒng)做實“以案促改”，層層傳導壓力，達到查辦一案、警示一批、教育一片的政治效果、紀法效果和社會效果。
在監(jiān)督過程中，派駐紀檢監(jiān)察組要堅守主責主業(yè)不越位，避免陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈。要注重健全與被監(jiān)督單位的聯(lián)系機制，不斷延伸派駐監(jiān)督工作“手臂”，通過上下左右聯(lián)動，有力推動監(jiān)督落地落實，助力鄉(xiāng)村振興各項工作高質效推進。
（作者系市紀委監(jiān)委駐市扶貧開發(fā)局紀檢監(jiān)察組組長）
